雙流縣創(chuàng)新社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)案例研究.pdf

1、社區(qū)矯正在我國(guó)屬于新生事物，面臨著本土化研究不足，沒(méi)有統(tǒng)一的上位法，各地社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)種類(lèi)繁多，職權(quán)不一，專(zhuān)業(yè)的矯正力量嚴(yán)重缺乏等諸多問(wèn)題。在這種情況下，如何推動(dòng)社區(qū)矯正工作成為了擺在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)面前的難題。
　　本文以雙流縣司法局對(duì)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新為例，介紹了雙流縣在全國(guó)率先成立的社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)，其在全縣范圍統(tǒng)一行使社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，并優(yōu)化整合了全縣24個(gè)司法所的力量，組建了5支由縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)垂直管理的執(zhí)法中隊(duì)

2、，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正工作的專(zhuān)業(yè)化管理。體現(xiàn)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，也增加了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。這種將執(zhí)法權(quán)和地域管理相對(duì)分離的方式，集中了執(zhí)法力量，很大程度上緩解了當(dāng)前社區(qū)矯正執(zhí)法力量不足的狀況，對(duì)于社區(qū)矯正工作的開(kāi)展具有重要的意義。
　　雙流縣在社區(qū)矯正工作實(shí)踐中，不單單著重于執(zhí)法與威懾，還進(jìn)一步探索配套幫教機(jī)制的建設(shè)。在社區(qū)矯正幫教基地的“雙流模式”中，基地的所有權(quán)屬于企業(yè)，使用權(quán)歸司法行政機(jī)關(guān)，探索

3、所有權(quán)和使用權(quán)分離的制度。這種方式靈活，管理方便，司法行政機(jī)關(guān)和企業(yè)各司其責(zé)。雙流縣“親情回歸之家”社區(qū)矯正幫教基地的建立，真正發(fā)揮了社區(qū)矯正的功能，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員獨(dú)立健康的人格，促進(jìn)他們的再社會(huì)化，有效推動(dòng)了社區(qū)矯正幫教事業(yè)的發(fā)展。
　　除了充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的作用，雙流縣在社區(qū)矯正工作中還注重發(fā)動(dòng)群眾的力量。通過(guò)建立社區(qū)幫矯小組、借助村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)這些基層自治組織的力量，聘用社區(qū)矯正工作者、組織大學(xué)生社區(qū)矯正志愿者等方