碳關(guān)稅與我國(guó)的應(yīng)對(duì).pdf

1、“碳關(guān)稅”的提出，一方面是源于工業(yè)革命以來(lái)的200余年中，人類對(duì)自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，由此導(dǎo)致地球的自然環(huán)境遭到破壞，溫室氣體排放量不斷增加，全球氣溫也逐年上升，環(huán)境破壞已威脅到人類的生存，保護(hù)環(huán)境逐漸成為人類社會(huì)的共識(shí);另一方面，“碳關(guān)稅”的出現(xiàn)也是由于以“金磚四國(guó)”為代表的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，已對(duì)現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)格局造成沖擊，發(fā)達(dá)國(guó)家為遏制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭，重新成為世界工業(yè)的主導(dǎo)者，因而采用一種新型的貿(mào)易保護(hù)手段，即綠色貿(mào)易

2、壁壘，以保護(hù)本國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)。
　　 基于上述兩種背景，“碳關(guān)稅”的提出，以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類生命及健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以阻止國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)。碳關(guān)稅對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是不公平的，而且碳關(guān)稅違反了WTO框架下的國(guó)民待遇原則和普遍最惠國(guó)待遇原則，也不適用環(huán)保例外條款，在國(guó)際上具有違法性。碳關(guān)稅本質(zhì)上是借保護(hù)環(huán)境之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。
　　 美歐等發(fā)達(dá)

3、國(guó)家征收碳關(guān)稅已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了持續(xù)的且嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此，中國(guó)對(duì)碳關(guān)稅問(wèn)題的立場(chǎng)始終堅(jiān)定不移，即堅(jiān)決反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家單方征收碳關(guān)稅，但不反對(duì)減少碳排放量。但是，在當(dāng)前由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序之下，實(shí)施碳關(guān)稅已是大勢(shì)所趨，中國(guó)再怎么反對(duì)，也難以阻擋。因此，中國(guó)的首選策略應(yīng)不是消極反對(duì)，而是順應(yīng)潮流、積極應(yīng)對(duì)、趨利避害。通過(guò)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)層面，法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種形式的措施積極應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅，盡可能降低碳關(guān)稅的負(fù)面影響，維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益及國(guó)家