崇義縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況與對(duì)策分析.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題而做出的重大決策，是大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平的有效舉措。因此，研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題具有重要的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。
　　 崇義縣作為江西省首批7個(gè)縣市啟動(dòng)了新型農(nóng)村合

2、作醫(yī)療試點(diǎn)工作，是贛州市唯一的全省試點(diǎn)縣，創(chuàng)造了一些新的模式，取得了一些典型經(jīng)驗(yàn)。本文通過(guò)對(duì)江西省贛州市崇義縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作運(yùn)行情況進(jìn)行研究分析，評(píng)價(jià)了該縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的效果，總結(jié)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立和可持續(xù)發(fā)展的主要因素，并根據(jù)分析結(jié)果，提出了解決問(wèn)題的政策措施和辦法。本文在結(jié)構(gòu)上共分六章。其中第一章為導(dǎo)論，主要介紹選題背景、研究意義及研究?jī)?nèi)容與方法；第二章為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度概

3、述，主要介紹我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的制度變遷、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基本內(nèi)容、我國(guó)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況的績(jī)效以及我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的現(xiàn)狀；第三章為崇義縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況分析，主要介紹崇義縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行的基本情況、運(yùn)行中的問(wèn)題及存在問(wèn)題的主要原因；第四章為國(guó)外農(nóng)村醫(yī)療保障制度的主要做法與啟示；第五章為完善崇義縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對(duì)策措施；第六章為結(jié)論與展望。
　　 通過(guò)調(diào)查研究，我認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是

4、成功的、可行的，是符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際和大多數(shù)農(nóng)民意愿的，應(yīng)該加快推廣，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋面。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們不能忽視存在的問(wèn)題和困難。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個(gè)新生事物，目前還處于試點(diǎn)階段，由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療本身的特殊性，涉及面廣，影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展的因素較為復(fù)雜。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行過(guò)程中，涉及到廣大參合農(nóng)民、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)三者的關(guān)系，隨著試點(diǎn)工作的不斷深入，新型農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的問(wèn)題和

5、矛盾會(huì)突顯出來(lái)，而且會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。其中既有制度本身的缺陷，也有現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的問(wèn)題，還有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題都會(huì)給新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)提出新的大挑戰(zhàn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)和完善是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的迫切任務(wù)之一，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為了盡快建立起適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，滿足廣大農(nóng)民基本醫(yī)療保障需求。本文提出，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度必須要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，采取