“城中村”居民市民化的問題與對(duì)策研究.pdf

1、在城市化進(jìn)程的推動(dòng)下,城市不斷通過征用城郊土地向外擴(kuò)張,“城中村”正是我國(guó)城市化高速發(fā)展過程中出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象,在城市化的影響下,其居民市民化進(jìn)程中存在著諸多問題和障礙?！俺侵写濉本用耠m然大多在戶籍身份上變?yōu)槭忻?但其所享有的市民權(quán)益卻是不完全的?！俺侵写濉本用裨谏鐣?huì)保障、就業(yè)、居住環(huán)境等多方面都與城市市民有著差距。影響“城中村”居民市民化的因素包括制度性因素和非制度性因素,這些因素都從不同程度上阻礙了其市民化進(jìn)程。推進(jìn)“城中村”居民市民

2、化必須發(fā)揮政府作為責(zé)任主體的作用,以社區(qū)為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過推進(jìn)“城中村”改造,提高居民整體素質(zhì),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,逐步推進(jìn)戶籍制度改革等措施為居民的市民化提供保障。城市化的發(fā)展不能避開“人的城市化”而僅僅表現(xiàn)為高樓大廈越建越高,馬路越修越寬,廣場(chǎng)越建越大等“物的城市化”。在城市化過程中,“城中村”問題必然要解決,但不能僅僅是外觀的改造,更重要的是居民的市民化。實(shí)現(xiàn)“城中村”居民市民化的過程是農(nóng)民由農(nóng)村社會(huì)走向現(xiàn)代城

3、市文明的進(jìn)程,是推進(jìn)社會(huì)歷史發(fā)展的進(jìn)程,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)程。
　　整體文章共分為四個(gè)部分:第一部分從中國(guó)城市發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),分析“城中村”的特點(diǎn)及形成原因,并從城市居民享受的社會(huì)福利和市民權(quán)益出發(fā),比較分析“城中村”居民市民化的現(xiàn)狀,指出當(dāng)前市民化進(jìn)程滯后于城市化發(fā)展;第二部分則從“城中村”居民的市民化過程中的問題和障礙因素入手,分析“城中村”居民市民化過程中存在的困難、困難產(chǎn)生的原因及實(shí)現(xiàn)“城中村”居民市民化的

4、必要性;第三部分通過分析國(guó)內(nèi)外在推進(jìn)農(nóng)民市民化過程中的比較典型的模式,總結(jié)其對(duì)于推進(jìn)我國(guó)“城中村”改造及居民市民化的借鑒意義,主要包括淡化戶籍的衍生功能,根據(jù)實(shí)際情況選擇市民化路徑,發(fā)揮政府的積極作用三方面;最后一部分主要結(jié)合“城中村”改造,分析推進(jìn)“城中村”居民市民化過程中應(yīng)注意的問題及推進(jìn)市民化的思路。主要包括:積極推進(jìn)“城中村”改造,保障“城中村”居民享受平等的城市權(quán)益,發(fā)揮政府在推進(jìn)“城中村”居民市民化過程中的積極作用,促進(jìn)社區(qū)