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1、隨著公共事業(yè)的不斷進(jìn)步,一種可行有效的監(jiān)管工具——政府績(jī)效評(píng)估受到廣大學(xué)者和社會(huì)的廣泛運(yùn)用和研究,而建立績(jī)效評(píng)估的重要前提條件績(jī)效評(píng)估指標(biāo)也對(duì)績(jī)效評(píng)估的實(shí)施和發(fā)展有著重大深遠(yuǎn)的影響,會(huì)直接影響績(jī)效評(píng)估制度的成功與否。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)的基本行政組織,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層的農(nóng)民群眾的關(guān)系最為緊密,對(duì)現(xiàn)階段構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面都發(fā)揮著重大積極的作用。因此在社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略發(fā)展背景下全面、系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)定,從
2、更深層次上來說,可以影響和引導(dǎo)政府的行為和方向。
本文借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者在政府指標(biāo)體系中的研究,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為宏觀背景下分析總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的特殊性,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,設(shè)計(jì)出社會(huì)管理、公共服務(wù)、內(nèi)部管理三個(gè)維度的通用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指標(biāo)體系,首次將“內(nèi)部管理”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的維度之一,希望從各個(gè)角度全方位的考察政府工作,提高工作效率。在設(shè)計(jì)權(quán)重時(shí)也運(yùn)用改進(jìn)后的層次分析方法,是一次新的嘗試,也是一次學(xué)習(xí)和探討,希望讓指標(biāo)權(quán)
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