城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅承擔(dān)一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)，而且擔(dān)負(fù)著疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是政府責(zé)任的體現(xiàn)。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是體現(xiàn)一定福利性的社會(huì)公益事業(yè)，政府財(cái)政應(yīng)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)投入的主渠道。 我國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)起步較晚，由于對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

2、重要性認(rèn)識(shí)不足和我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制的影響，政府財(cái)政對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償嚴(yán)重不足，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)過低，藥品收入成為社區(qū)自身發(fā)展的主要補(bǔ)償來源。近年來，通過強(qiáng)化政府職能，加大了對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入，在開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)過程中，得到了政府不同程度的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)等，但還未建立起保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)還沒有納入財(cái)政和衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)常規(guī)預(yù)算，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的基本待遇還得不到應(yīng)

3、有的保障。 穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的重要條件之一，然而目前對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償問題已經(jīng)成為阻礙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，亟需改進(jìn)和完善。本文通過對(duì)我國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展歷程、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀、存在的問題等的分析，通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)，來建立覆蓋我國(guó)全民的醫(yī)療保障體系，建立和完善與補(bǔ)償機(jī)制相配套的法律體系；同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。提出將有償服