論我國民事訴訟立案制度之完善.pdf

1、立案制度是連接司法與社會的窗口,是糾紛進入訴訟的必經程序,本文通過對民事立案制度構建理論基礎的分析,并結合我國民事訴訟有關立案制度的法律規(guī)定,指出我國現行民事立案制度中存在的問題,對完善我國民事訴訟立案制度提出了自己的獨特見解。
　　糾紛是不可避免的社會存在,糾紛解決機制的健全程度及其對現實社會沖突的排解能力和效果是人們評價某一社會文明與秩序的標準。在各種定紛止爭的方式中,“訴訟是最后的救濟”,立案是糾紛進入訴訟的必經程序和標志,

2、是糾紛有效解決的必然要求。裁判請求權作為公民的一項基本權利,意味著任何人均有獲得公正的審判機關審判的權利,其包括訴諸法院的權利和接受公正審判的權利兩項內容,裁判請求權的實現,立案是前提,要求現代法治國家必須設立專門的司法機構、降低訴訟的門檻,讓糾紛能夠順利進入法院。
　　總的說來,建國后我國立案制度的發(fā)展可以劃分為三階段:立審合一階段、立審合一向立審分離過渡階段、立審分離階段。其改革的總體目標是為了便利起訴,解決群眾告狀難問題,避

3、免先審后立、不審不立現象的發(fā)生。
　　立審分離后,我國現行立案制度的具體流程可以細分為四個步驟:原告起訴——法院接收(起訴材料)——法院審查——法院受理立案(送交審判庭審理);其工作內容表現為兩次審查:接受起訴材料時的形式審查和接受起訴材料后的實體審查。形式審查與實體審查并行,起訴要件與訴訟要件混淆,使得我國立案程序兼具“立案”與“審判”的雙重功能;立案程序成為法院篩選、過濾案件的窗口;許多新型民事糾紛無法進入法院;立案改革的目的