統(tǒng)籌科技資源機(jī)制建設(shè)研究——以關(guān)天統(tǒng)籌科技資源示范基地為例.pdf

1、改革開(kāi)放30多年來(lái),許多人認(rèn)為,提高我國(guó)科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是加大科技資源的投入?？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。沒(méi)有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,既不會(huì)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也難淘汰落后產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更會(huì)成為一句空話(huà)。當(dāng)前要大幅提高科技創(chuàng)新能力,改革科技投入管理體制比增加科技投入更重要——如果不改革科技投入管理體制,缺乏科技資源統(tǒng)籌的投入體制,不僅會(huì)拖累財(cái)政,而且容易淡化科技主管部門(mén)對(duì)全國(guó)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌管理職能,制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

2、式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。
　　國(guó)家把統(tǒng)籌科技資源示范基地設(shè)立在陜西,希望陜西能夠破解科技資源在利用過(guò)程中所面臨的全國(guó)性難題,進(jìn)行大膽探索,創(chuàng)造性解決該問(wèn)題。本文在對(duì)陜西科技資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行描述的同時(shí),提出陜西統(tǒng)籌科技資源的困難,即是在高度計(jì)劃科技管理體制下科研單位和企業(yè)所面臨的諸多問(wèn)題,由此得出,統(tǒng)籌科技資源的核心就是體制、機(jī)制的創(chuàng)新,只有打破現(xiàn)有的體制,才能使陜西科技資源得到最大化釋放,使陜西的科研院所、企業(yè)煥發(fā)出應(yīng)有的活力。
　　

3、本文對(duì)統(tǒng)籌科技資源通過(guò)“以政府為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為主體”,“打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式”,“構(gòu)建多元化的投入方式”,“建設(shè)完備的科技服務(wù)平臺(tái)”,“構(gòu)建創(chuàng)新型人才機(jī)制”,“創(chuàng)新科技評(píng)價(jià)體系”等方面對(duì)統(tǒng)籌科技資源的機(jī)制創(chuàng)新提出對(duì)策建設(shè)。導(dǎo)論部分從問(wèn)題提出、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,研究目的、意義、思路等多方面對(duì)本文進(jìn)行總體把握。第一章從科技資源及其特點(diǎn)出發(fā),把科技資源劃分為四部分,對(duì)科技資源的特點(diǎn)進(jìn)行概括性描述。第二章具體分析科技資源配置的幾種模式,通過(guò)對(duì)國(guó)