城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的鄉(xiāng)動(dòng)力機(jī)制與規(guī)劃編制研究——以重慶為例.pdf

1、鄉(xiāng)，又稱建制鄉(xiāng)，是我國廣大農(nóng)村最基層、與鎮(zhèn)同級(jí)的行政單位。2008年的城鄉(xiāng)規(guī)劃法將鎮(zhèn)鄉(xiāng)分離，標(biāo)志著鄉(xiāng)在我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要作用。而長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)混淆，致使當(dāng)前關(guān)于鄉(xiāng)的發(fā)展與規(guī)劃研究處于空缺狀態(tài)。
　　本文以重慶為例，對(duì)一圈兩翼鄉(xiāng)的基本特征進(jìn)行分析，得出鄉(xiāng)具有行政區(qū)劃與人口規(guī)模小、資源稟賦差、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)薄弱、生態(tài)環(huán)境敏感、空間建設(shè)落后、發(fā)展動(dòng)力機(jī)制單一、仍處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)積累階段等特點(diǎn)。
　　其次，結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、以動(dòng)力機(jī)制視角

2、，對(duì)當(dāng)前重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)進(jìn)行研究。根據(jù)政府與市場不同的發(fā)展主體帶動(dòng)、土地、資本、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等多種資源要素優(yōu)化配置，將轉(zhuǎn)型下的鄉(xiāng)動(dòng)力機(jī)制分為：市場資本帶動(dòng)下的特色旅游開發(fā)、市場政府合作下的農(nóng)業(yè)升級(jí)、政府市場合作下的土地資源資本轉(zhuǎn)化、政府投入下的生態(tài)保護(hù)，四種較常見路徑與模式。
　　然后，通過重慶南川區(qū)土溪鄉(xiāng)（黎香湖鎮(zhèn)）、鐵村鄉(xiāng)、墊江縣沙河鄉(xiāng)、城口嵐天鄉(xiāng)四個(gè)不同案例的分析，對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的鄉(xiāng)具體發(fā)展建設(shè)點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容規(guī)劃