15476.重慶市區(qū)縣政府對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策研究——以巴南區(qū)為例

1、重慶市區(qū)縣政府對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策研究——以巴南區(qū)為例重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文（專業(yè)學(xué)位）學(xué)生姓名：肖超指導(dǎo)教師：陸遠(yuǎn)權(quán)教授兼職導(dǎo)師：雷達(dá)學(xué)位類別：公共管理碩士重慶大學(xué)公共管理學(xué)院二O一七年五月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)迅猛，城市體量擴(kuò)張迅速，城市人口不斷增加，城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大量引進(jìn)，對(duì)土地需求越來(lái)越大，征地拆遷越來(lái)越難以推進(jìn)，違規(guī)占用耕地十分嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地

2、供應(yīng)矛盾日益突出。特別是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，未批先建、批少建多等違法建設(shè)問(wèn)題日益嚴(yán)重，且違法成本低、形式多樣、建設(shè)效率高，而違法建設(shè)監(jiān)管治理的體制機(jī)制不健全，監(jiān)管治理手段滯后，使得違法建設(shè)無(wú)法有效扼制，已成為城市發(fā)展的矛盾焦點(diǎn)。目前，重慶市已進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段，城市擴(kuò)張迅速，征地拆遷體量劇增，涉及利益巨大，違法建設(shè)屢禁不止，社會(huì)矛盾日益突出，進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管治理己經(jīng)成為城市規(guī)劃建設(shè)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文以區(qū)縣政府為例，研究了違法

3、建設(shè)的類型及表現(xiàn)形式，分析了違法建設(shè)的危害，從違法建設(shè)的現(xiàn)狀、監(jiān)管措施，監(jiān)管中存在的問(wèn)題，剖析了違法建設(shè)監(jiān)管存在的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)、監(jiān)管機(jī)制不夠完善、督促問(wèn)責(zé)不到位、輿論宣傳大而化之、違法建設(shè)當(dāng)事人查處不力等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，分析了違法建設(shè)監(jiān)管的法律體系繁雜而不夠系統(tǒng)、管理體制不順、執(zhí)法程序復(fù)雜、群眾法制觀念淡薄、對(duì)違法當(dāng)事人處罰較輕、政府財(cái)力薄弱等主要原因。通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外違法建設(shè)監(jiān)管治理的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出了制定違法建設(shè)監(jiān)管治