國際反傾銷畢業(yè)論文

1、<p>　　如何完善我國的市場經(jīng)濟條件應(yīng)對國際反傾銷</p><p>　　學(xué)生姓名： </p><p>　　院系名稱：經(jīng)濟與管理學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)名稱：國際經(jīng)濟與貿(mào)易 </p><p>　　班 級： </p

2、><p>　　學(xué) 號： </p><p>　　指導(dǎo)教師： </p><p><b>　　二○一三年三月</b></p><p>　　如何完善我國的市場經(jīng)濟條件應(yīng)對國際反傾銷</p><p>　　內(nèi)容摘要：入世后，世貿(mào)組織其他成員對

3、我國的反傾銷貿(mào)易調(diào)查總體呈上趨勢，嚴(yán)重影響了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。尤其是在反傾銷立案調(diào)查中，世貿(mào)組織某些成員濫用非市場經(jīng)濟替代國方法，虛構(gòu)有關(guān)中國出口產(chǎn)品的傾銷稅率，給有關(guān)中國產(chǎn)品出口帶來了嚴(yán)重的損失。究其原因，“非市場經(jīng)濟地位”問題，是在中國經(jīng)濟騰飛過程中，發(fā)達國家及部分發(fā)展中國家對中國采取的不公平、不合理、隨意性、歧視性的政策措施，對此應(yīng)理性面對，我國必須不斷完善我國的市場經(jīng)濟條件，使我國的市場經(jīng)濟地位得到承認，減少我國在國際貿(mào)易中由

4、國際反傾銷而造成的損失。</p><p>　　關(guān)鍵詞：傾銷 反傾銷 非市場經(jīng)濟地位 市場經(jīng)濟條件</p><p>　　How to improve China's market economy condition to cope with the international anti-dumping</p><p>　　Abstract:After acce

5、ssion to the WTO, other WTO members submitted a trend trade on China's anti-dumping investigation overall, has seriously affected the development of China's foreign trade. Especially in the anti-dumping investiga

6、tion, the abuse of certain members of the WTO to the alternative of non-market economy country method fictional dumping duty rate of export products in China, a serious loss to bring about China's exports. The reason

7、 for the "non-market economy status" issues, is in th</p><p>　　Key words:Dumping anti-dumping Non-market economy status </p><p>　　Conditions of a market economy</p><p>&

8、lt;b>　　目錄</b></p><p>　　中國遭受國際反傾銷現(xiàn)狀............................................1</p><p>　　中國遭受國際反傾銷概況.......................................1</p><p>　　反傾銷的含義................

9、.................................3</p><p>　　“非市場經(jīng)濟”地位的影響..........................................5</p><p>　　“非市場經(jīng)濟”地位的含義.....................................5</p><p>　　“非市場經(jīng)濟”地位對中國

10、的影響...............................8</p><p>　　我國市場經(jīng)濟條件的完善............................................8</p><p>　　完善政治體系.................................................8</p><p>　　完善經(jīng)濟

11、體系.................................................9</p><p>　　完善財稅體系.................................................9</p><p>　　完善法制體系................................................10</p>

12、<p>　　完善社會保障體系............................................10</p><p>　　完善市場體系................................................11</p><p>　　附錄.................................................

13、...........11</p><p>　　參考文獻........................................................13</p><p>　　致謝............................................................13</p><p>　　如何完善我國的市場經(jīng)濟條

14、件應(yīng)對國際反傾銷</p><p>　　一、中國遭受國際反傾銷現(xiàn)狀</p><p>　?。ㄒ唬┲袊馐車H反傾銷概況</p><p>　　1國外對中國出口商品的反傾銷立案數(shù)目不斷上升</p><p>　　自1979年歐盟對中國出口的糖精鈉發(fā)起反傾銷調(diào)查以來，中國出口產(chǎn)品屢屢遭到國外的反傾銷。20世紀(jì)80年代，世界各國每年對中國反傾銷案維持在10

15、起左右，20世紀(jì)90年代后，國際隊中國反傾銷案急劇增加，平均每年達30.5起，增幅達78.69%。在1995年1月1日至2012年6月30日期間，中國共遭到884起反傾銷調(diào)查，占這一時期國際反傾銷總數(shù)的21.43%。1995~2012年中國遭受反傾銷調(diào)查具體見圖1所示。</p><p><b>　　圖1</b></p><p>　　資料來源：作者根據(jù)WTO統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理

16、。</p><p>　　2、對中國出口商品提起反傾銷的國家和地區(qū)越來越多</p><p>　　1988年以前，對中國提起反傾銷的國家和地區(qū)主要是歐盟、美國、加拿大和澳大利亞等，來自這些國家和地區(qū)的對中國反傾銷訴訟案占到了中國當(dāng)時受到的傾銷指控的96%以上。20世紀(jì)90年代以后，亞洲、非洲、拉美的一些發(fā)展中國家紛紛仿效美國和歐盟等，對中國頻頻提出傾銷指控，并競相發(fā)起反傾銷調(diào)查。到2012年6

17、月為止，發(fā)展中國家對中國反傾銷指控已經(jīng)超過了100起，占20世紀(jì)90年代后對中國反傾銷案總量的46%。1995年以來對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的10個國家，詳情見圖2。</p><p><b>　　圖二</b></p><p>　　資料來源：作者根據(jù)WTO統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理。</p><p>　　3、出口產(chǎn)品遭受的反傾銷范圍越來越廣</p>

18、<p>　　20世紀(jì)90年代以前，國外對中國出口產(chǎn)品的反傾銷范圍較小，大多數(shù)反傾銷案件集中在棉布、食品罐頭、化工及冶金原料等為數(shù)不多的初級產(chǎn)品上，涉及金額也不大。但是從20世紀(jì)90年代以后，國外對中國出口產(chǎn)品的反傾銷指控范圍越來越廣，紡織、服裝、輕工、家電、五金、化工、礦產(chǎn)品、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等各大類近4000多種商品都不同程度地收到了反傾銷。特別是中國的大宗出口產(chǎn)品，如紡織品、自行車、彩電、微波爐、計算機、軟盤、電風(fēng)扇、服裝

19、等遭受的反傾銷更為強烈。</p><p>　　4、中國產(chǎn)品被征收的反傾銷稅率較高</p><p>　　外國對中國出口產(chǎn)品征收的反傾銷稅率呈直線上升趨勢，由過去的平均20%左右上升到現(xiàn)在的50%左右，歐美國家對華征收反傾銷稅率一般在50%~100%，而且美國的反傾銷稅率明顯高于歐盟。自1980年1月1日至1994年12月31日，美國對中國反傾銷案終裁決定征收反傾銷稅的共計27件，其中稅率在1

20、00%以上的就有10件。1993年4月，墨西哥也對中國某些產(chǎn)品征收高額反傾銷稅，如玩具315%，成品服裝537%，有機化學(xué)產(chǎn)品為673%，鞋類產(chǎn)品則高達1105%，如此高的反傾銷稅率在國際反傾銷史上極為罕見，很難讓人相信其合理性與公平性。歐盟1997年對從中國進口的不銹鋼螺絲征收的反傾銷稅除一家臺商企業(yè)約為16.2%以外，多數(shù)為75.5%，面對如此高的稅率，無論哪家企業(yè)都無法承受，這意味著中國相關(guān)企業(yè)將不得不部分或全部退出已經(jīng)占有的市場

21、份額。</p><p>　　5、對中國出口產(chǎn)品造成的損害大</p><p>　　中國出口企業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查時，涉案金額不斷上升，一次涉案金額高達上億元已屬平常，如1996年歐盟對中國旅行箱包的反傾銷調(diào)查涉案金額高達6.46億歐元；1995年美國對產(chǎn)自中國的自行車提起反傾銷調(diào)查涉案金額達2億美元；1995年，發(fā)展中國家印度對中國向其出口的冶金級焦炭的反傾銷調(diào)查涉案金額也超過了1.35億美元；

22、2003年美國隊中國彩電反傾銷案件，涉案金額高達4.86億美元，是迄今為止中國遭遇的僅次于1996年歐盟對中國旅行箱包案的第二大反傾銷案。</p><p>　　由于國外對中國反傾銷的產(chǎn)品征收很高的反傾銷稅，從而嚴(yán)重削弱了中國相關(guān)的出口產(chǎn)品在該國市場上的競爭力，不得不部分或全部退出該國市場。而中國的產(chǎn)品一旦退出市場，則中國原來在該國的銷售份額會很快地被其他國家（地區(qū)）占領(lǐng)。以美國市場為例，美國是一個競爭力強且彈性很

23、大的市場，中國產(chǎn)品一旦退出美國市場，化學(xué)藥品很可能會被印度和其他化學(xué)工業(yè)發(fā)展與中國相近的國家（地區(qū)）取代，中國出口的勞動密集型產(chǎn)品會被其他生產(chǎn)力價格較低的國家（地區(qū)）取代。反傾銷不僅抵消了中國勞動力價格相對較低的比較優(yōu)勢，打擊了中國的產(chǎn)品出口，而且也從其他方面對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了負面影響，這種狀況對中國的經(jīng)濟發(fā)展的影響是深遠的。</p><p><b>　?。ǘ┓磧A銷的含義</b></p

24、><p><b>　　1.反傾銷的含義</b></p><p>　　反傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。</p><p>　　世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，一成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，

25、確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。</p><p><b>　　2.傾銷的認定</b></p><p>　　根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》第2條第1款對傾銷做出了明確的定義，“如果一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于正常貿(mào)易過程中出口國消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另

26、一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷”。</p><p><b>　?。?）正常貿(mào)易過程</b></p><p>　　根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，凡是在確定和選擇涉訟產(chǎn)品的出口價格和正常價值，并將兩者進行比較時，都必須在“正常貿(mào)易”的前提下進行，但是對于如何確定“正常貿(mào)易”的含義卻沒有明確的規(guī)定。一般認為下列兩種情況的交易屬于非正常貿(mào)易過程：（1）低于生產(chǎn)成本的銷售費用

27、、一般費用及管理費用所進行的虧本銷售；（2）交易主體之間存在著某種關(guān)聯(lián)關(guān)系（如母公司與子公司關(guān)系）或有某種補償安排的銷售。</p><p>　　（2）出口價格的認定</p><p>　　關(guān)貿(mào)總協(xié)定以及各國的反傾銷法對出口價格均沒有做出明確的界定。WTO《反傾銷協(xié)議》第2條第3款繼承了《1979年反傾銷守則》第2條第5款的規(guī)定，認為出口價格是指：“出售給進口商的實際價格；若沒有‘出口價格’或

28、者由于出口商和進口商或第三方之間存在著伙伴關(guān)系或某種補償安排，則采用進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立買方的價格，但應(yīng)該扣除進口至轉(zhuǎn)售之間所增加的費用，如運輸費、保險費、裝卸費、進口關(guān)稅、轉(zhuǎn)售費用、合理利潤等；當(dāng)局決定的合理基礎(chǔ)價格，但這僅限于在產(chǎn)品不轉(zhuǎn)售給一個獨立買方，或轉(zhuǎn)售時產(chǎn)品狀況與進口時不同情況下采用?！?lt;/p><p>　　（3）正常價值的確定</p><p>　　正常價值也稱為正常價格或標(biāo)

29、準(zhǔn)價值，一般理解為出口商的出口產(chǎn)品在其本國國內(nèi)銷售的價格。在傾銷調(diào)查中，由于出口價格比較容易確定，且彈性較小，而正常價值相對比較復(fù)雜，彈性也較大，因此正常價值對傾銷以及傾銷幅度的確定影響較大。根據(jù)GATT第6條第1款的規(guī)定，正常價值的確定有三種辦法：出口國國內(nèi)銷售價格、第三國出口價格和出口國結(jié)構(gòu)價格。</p><p>　　（4）同類產(chǎn)品的確定</p><p>　　反傾銷法的實質(zhì)是補償因同類

30、產(chǎn)品之間競爭而導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品的損害。同類產(chǎn)品是反傾銷法中一個重要法律概念，貫穿于反傾銷調(diào)查過程的始終，是確定被調(diào)查進口產(chǎn)品范圍和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)范圍，而進行損害評估的起點和標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》第2條第6款對“同類產(chǎn)品”的規(guī)定，本協(xié)議所用“同類產(chǎn)品”一詞應(yīng)解釋為相同產(chǎn)品，即與考慮中的產(chǎn)品各方面都相同的產(chǎn)品，或如果無此種產(chǎn)品，則為盡管并非在給方面都相同，但具有與考慮中的產(chǎn)品極為相似特點的一種產(chǎn)品

31、?？蓮膬煞矫鎸ζ溥M行解釋：第一，同類產(chǎn)品應(yīng)解釋為與有關(guān)產(chǎn)品在各方面都一樣活類似的產(chǎn)品；第二，如果不存在這種產(chǎn)品，就指另一種雖然不是在所有方面都一樣，但卻具有與相關(guān)產(chǎn)品極為相似特征的產(chǎn)品。</p><p>　　（5）出口價格與正常價值的比較</p><p>　　在確定了被指控傾銷產(chǎn)品的出口價格和正常價值之后，要判定該產(chǎn)品是否存在傾銷或者計算傾銷幅度，則需要將這兩個價格進行比較。在符合公平比較

32、的前提條件下，調(diào)查階段傾銷幅度的存在通常應(yīng)該在對加權(quán)平均價值與全部可比出口交易的基礎(chǔ)上確定，或在逐筆交易的基礎(chǔ)上對正常價值和出口價格進行比較而確定。但是，如果主管機關(guān)認為一種出口價格在不同購買者、地區(qū)和時間之間差異很大，而且如果就為何不能通過使用加權(quán)平均對加權(quán)平均或交易對交易進行比較而適當(dāng)考慮此類差異做出說明，則在加權(quán)平均基礎(chǔ)上確定的正常價值可以與單筆出口交易的價格進行比較。</p><p>　　在產(chǎn)品不直接從原

33、產(chǎn)國進口，而從一中間國出口到進口成員的情況下，該產(chǎn)品自出口國向進口成員銷售的價格通常應(yīng)與出口國中的可比價格進行比較。但是如果產(chǎn)品僅僅是通過出口國轉(zhuǎn)運，或這類產(chǎn)品在出口國并沒有進行生產(chǎn)，或者出口國中不存在此類產(chǎn)品的銷售價格，則也可以與原產(chǎn)國的價格進行比較。</p><p><b>　　3、損害的確定</b></p><p>　　損害，最早被引入反傾銷法的是美國1921年

34、的《關(guān)稅法》，該法將傾銷所導(dǎo)致的對美國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)企業(yè)的損害或損害威脅或阻礙國內(nèi)工業(yè)的新建，作為征收反傾銷稅的條件之一。直到1947年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》締結(jié)，各類損害均以“實質(zhì)性”作為其基本特征，并由此形成了國際上通行的損害定義。根據(jù)GATT第6條第1款的規(guī)定，要動用反傾銷措施抵制傾銷行為，除了確定出口產(chǎn)品存在傾銷外，還必須證明傾銷對進口國或進口地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，或?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)的新建產(chǎn)生實質(zhì)阻礙。WTO《反傾銷

35、協(xié)議》也規(guī)定“在本協(xié)議項下，‘損害’一詞，除非另有規(guī)定，否則應(yīng)理解為指對一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害威脅或?qū)Υ藝鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)建立的實質(zhì)阻礙”。</p><p>　　4、傾銷和損害之間存在因果關(guān)系的確定</p><p>　　任何進口方在決定對傾銷的進口商品征收反傾銷稅時，必須以充分的證據(jù)證明傾銷進口商品與進口方工業(yè)損害之間存在客觀的因果關(guān)系。　　在分別確定傾銷與損害事實之后，應(yīng)當(dāng)按照一定的方式或原則分析兩

36、者之間的因果關(guān)系。 《反傾銷協(xié)議》第3條第5款指出：“必須通過分析傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響及傾銷進口產(chǎn)品對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，證明傾銷進口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生協(xié)議規(guī)定的損害?！碑?dāng)然，進口產(chǎn)品的傾銷行為不一定是造成進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的惟一因素。相關(guān)國內(nèi)工業(yè)可能因自身的技術(shù)、設(shè)備、工藝等原因而造成產(chǎn)品積壓或生產(chǎn)下降，這些損害則與傾銷之商品無因果關(guān)系。1994《反傾銷協(xié)議》要求進口國反傾銷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查除傾銷以外的其他可能導(dǎo)致?lián)p害

37、的因素，并將其排除在傾銷因素之外。第3條第4款規(guī)定“其他因素”通常包括（1）非傾銷價格出售的進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格；（2）市場需求下降或消費結(jié)構(gòu)的變化；（3）國內(nèi)外生產(chǎn)商的貿(mào)易限制慣例及相互間的競爭；（4）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改進；（5）出口方式的變化和生產(chǎn)率的提高；等等。在涉及到傾銷產(chǎn)品出口量不大的情況下，如果分別計算其在損害中的作用，很可能難以確定與損害之間的因果關(guān)系；如果采</p><p>　　“非市場經(jīng)濟”地位的

38、影響</p><p>　　（一）“非市場經(jīng)濟”地位的含義</p><p>　　1993年3月八屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，將憲法第十五條關(guān)于國家實行計劃經(jīng)濟的規(guī)定修改為：“國家實行社會主義市場經(jīng)濟?！钡敲绹皻W盟等國一直到今天，在反傾銷案例審判的時候，也是把中國作為“非市場經(jīng)濟國家”對待。</p><p>　　“非市場經(jīng)濟”地位待遇是許多WTO成員方反傾銷

39、法中的一項特殊規(guī)則。簡單地講，就是進口國對來自“非市場經(jīng)濟”國家的某一產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時，調(diào)查當(dāng)局對于該產(chǎn)品的正常價值的確定可以背離WTO規(guī)則所要求的第三種方法，而可以適用自己所選擇的方法。不過，盡管許多國家在其反傾銷法中都有關(guān)于“非市場經(jīng)濟國家”的規(guī)定，何謂“非市場經(jīng)濟”國家卻沒有形成一個嚴(yán)格、統(tǒng)一的概念，而WTO各協(xié)議也未明確規(guī)定“非市場經(jīng)濟”國家這一概念。一般認為，各國反傾銷法中的“非市場經(jīng)濟”國家概念源自1955年GATT締約

40、方對GATT1947第6.1條的一項解釋。</p><p><b>　　1、美國反傾銷法</b></p><p>　　美國反傾銷法規(guī)定，任何美國廠商都可以向美國商業(yè)部長提出申請，根據(jù)反傾銷法案對外國進口產(chǎn)品開始反傾銷程序 。但是，如要成功，申請人必須證明（1）它或它們代表美國產(chǎn)業(yè)，（2）外國出口商以低于“正常價值”的價格在美國銷售產(chǎn)品，且（3）這些銷售對生產(chǎn)類似產(chǎn)品的

41、美國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，或即將要造成實質(zhì)性損害，或?qū)嵸|(zhì)性地阻礙了這一產(chǎn)業(yè)的建立。　　美國商業(yè)部的規(guī)定把“正常價值”界定為“國外市場價”。“國外市場價”一般為出口產(chǎn)品或類似產(chǎn)品在出口國的銷售價。這一做法的理由是，外國出口商在其國內(nèi)市場上的銷售價是合法的市場價，而低于該價的美國銷售都源自于不合法的市場力量。但是，對非市場經(jīng)濟國家，由于不能推定其國內(nèi)市場銷售價完全是由自由競爭的市場力量所決定，美國法律要求采用不同的方法計算非市場經(jīng)濟國家的“

42、正常價值”或“國外市場價”。對一個是“經(jīng)濟基本上由國家控制”的國家，公平價值或國外市場價以下列各因素為基礎(chǔ)決定：（1）在經(jīng)濟由國家控制的國家制造此類或類似產(chǎn)品的材料和加工成本；（2）一般費用和利潤的分攤。對非市場經(jīng)濟所進口產(chǎn)品的正常價值的確定，是盡量用一個第三國作標(biāo)準(zhǔn)確定“國外市場價”，該第三國必</p><p>　　“經(jīng)濟基本上由國家控制”的國家：美國把中國也歸為此類國家。</p><p&g

43、t;　　須是經(jīng)濟不由國家控制的國家，而且其發(fā)展水平要與該非市場經(jīng)濟處于相同的階段 。在決定兩個國家的經(jīng)濟的可比性時，要考慮人均國民生產(chǎn)總值、基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展等因素。如不能找到一個可比的第三國，成本計算仍將以一個經(jīng)濟不由國家控制的國家的情況為依據(jù)，但要對原料和勞動力的差價進行調(diào)整?！　∫坏┧愠隽诉M口產(chǎn)品的國外市場價，就將其與外國出口商銷售到美國的美國價相比較。美國價是產(chǎn)品銷售給第一個與該外國出口商不相關(guān)的當(dāng)事人的價格，不論該當(dāng)事人是在海外

44、還是在美國。 為說明上述原則如何用于具體情況，請假設(shè)下列情況：一個中國籃球生產(chǎn)商在中國銷售的籃球是7.25美元一個，向其在美國的子公司出售的籃球是6.50美元一個。其子公司將籃球賣給批發(fā)商，只收5.75美元一個。A國是一個發(fā)達程度與中華人民共和國相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家。根據(jù)A國的材料、勞動力的成本加上管理費和合理利潤推算出的中國籃球的成本價是6.25美元一 個。美國籃球廠商向美國的批發(fā)商出售的籃球也是6.25美元一個。原來美國有7個

45、生產(chǎn)籃球的廠家，有3家籃球公司自中國出口商在美國促銷以來已經(jīng)倒閉，目前只剩下4家。剩下的4家美國籃球制造廠提出了反傾銷申請。商業(yè)</p><p>　　上面已清楚地說明，中國出口商想要避免傾銷責(zé)任，幾乎沒有任何確定的好辦法。當(dāng)然，如果中國出口商的價格不比其美國的競爭者低，那就不可能會被推定為對競爭者造成或即將造成損害。不幸的是，中國產(chǎn)品不降價就很難增加在美國的銷售量或市場份額。</p><p&g

46、t;<b>　　2、歐盟反傾銷法</b></p><p>　　1998年4月27日，歐盟理事會通過第905/98號條例，對第384/96號條例第2.7條進行了修改。修改后的第2.7條分為三段：（1）段重申了原2.7條的規(guī)定（即對“非市場經(jīng)濟國家”的產(chǎn)品采取“替代國”辦法）；（2）段則將中國與俄羅斯從第519/94號條例所附的非市場經(jīng)濟國家名單中刪去，“以考慮中國與俄羅斯兩國的經(jīng)濟狀況所發(fā)生的

47、變化”。該段還規(guī)定，如果兩國接受調(diào)查的一個或數(shù)個生產(chǎn)商已具備了（3）段所列舉的市場經(jīng)濟條件，則其受調(diào)查產(chǎn)品的正常價值的確定按市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品來對待，否則仍適用原辦法；（4）段列舉了生產(chǎn)者為證明自己在市場經(jīng)濟條件下運行所必須滿足的若干標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)于價格、成本、生產(chǎn)要素投入（包括技術(shù)、</p><p>　　國外市場價：即正常價值</p><p>　　勞動力）、產(chǎn)出、銷售和投資等的決定是根據(jù)市場的

48、供需狀況來做出的，并且在這方件”。而由于這些條件的要求比較苛刻，自1998年第384/96號條例修改以來，能夠獲得“市場經(jīng)濟待遇”的中國應(yīng)訴企業(yè)很少。據(jù)歐盟委員會自己的統(tǒng)計，從1999年至今，在111個市場經(jīng)濟待遇申請（包括中國企業(yè)的申請）中只有28個獲得了許可。另外，中國公司即使在初裁中獲得了市場經(jīng)濟待遇，也有可能在終裁中被撤回。在2002年“對原產(chǎn)于中國的金屬鉬反傾銷”案中，反傾銷當(dāng)局首次在終裁中撤回一家中國公司的市場經(jīng)濟待遇，因為

49、，“有證據(jù)表明中國面國家沒有進行重要的干預(yù)，主要投入的成本實質(zhì)上反映了市場價值；（1）企業(yè)有一套很清晰的財務(wù)賬目，該賬目必須根據(jù)國際會計準(zhǔn)則獨立審計；（2）企業(yè)的生產(chǎn)成本和財務(wù)狀況不受前非市場經(jīng)濟體制所帶來的極大扭曲；（3）有關(guān)企業(yè)受破產(chǎn)法和財產(chǎn)法約束，這些法律對企業(yè)的運行提供了法律確定性與可預(yù)見性；</p><p>　　貨幣兌換率由市場來決定。 由此看來，在現(xiàn)行歐盟反傾銷法中，我國并未真正、完全獲得“

50、非市場經(jīng)濟國家”待遇，而是被視為“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家”。實踐中，我國企業(yè)若要在反傾銷調(diào)查中獲得“市場經(jīng)濟待遇”那么必須提出申請，并由調(diào)查當(dāng)局來認定其是否具備“市場經(jīng)濟條產(chǎn)業(yè)正試圖將該公司作為一個自由通道來出口其產(chǎn)品，以規(guī)避反傾銷稅”。</p><p>　　3、《中國加入WTO議定書》的規(guī)定</p><p>　　我國曾在很長一段歷史內(nèi)實行計劃經(jīng)濟體制，因此我國經(jīng)濟曾經(jīng)具備“全部或大體上全部由國家壟

51、斷貿(mào)易并由國家規(guī)定全部國內(nèi)價格”的特點。但是我國與1978年采取了對外開放政策、1992年制定了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本國策，并進行了卓有成效的經(jīng)濟體制改革，因此總體上我國也可稱為“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家”，GATT1994第6.1條補充規(guī)定二所提到的“特殊情況”在我國已不復(fù)存在。但是《中國加入WTO議定書》第15條卻提出了類似于GATT1994第6.1條補充規(guī)定二的要求，對我國施加了超出一般成員方所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。《中國加入WTO議定書》第

52、15條的標(biāo)題是“確定補貼和傾銷時的價格可比性”其中與反傾銷有關(guān)的部分如下：</p><p>　　“GATT1994第6條、《關(guān)于實施GATT1994年第6條的協(xié)定》（《反傾銷協(xié)定》）……應(yīng)適用于涉及原產(chǎn)于中國的進口產(chǎn)品進入另一WTO成員方的程序，并應(yīng)符合下列規(guī)定：</p><p>　　在根據(jù)GATT1994第6條和《反傾銷協(xié)定》確定價格可比性時，該WTO進口成員方應(yīng)依據(jù)下列規(guī)則，使用接受調(diào)

53、查產(chǎn)業(yè)的中國價格或成本，或者使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或成本進行嚴(yán)格比較的方法：</p><p>　?。╥）如受調(diào)查的生產(chǎn)者能夠明確證明，生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟條件，則該WTO進口成員方在確定價格可比性時，應(yīng)使用手調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價格或成本；</p><p>　?。╥i）如受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)

54、濟條件，則該WTO進口成員方可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或陳本驚喜嚴(yán)格比較的方法。</p><p><b>　　……</b></p><p>　　（c）該WTO成員方應(yīng)向反傾銷措施委員會通報依照（a）項使用的方法。</p><p>　?。╠）一旦中國根據(jù)該WTO進口成員方的國內(nèi)法證實其是一個市場經(jīng)濟體，則（a）項的規(guī)定即應(yīng)終止，但截至加入之日，該

55、WTO進口成員方的國內(nèi)法中須包含有關(guān)市場經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)。無論如何，（a）項（ii）目的規(guī)定應(yīng)在加入之日后15年終止。此外，如中國根據(jù)該WTO進口成員方的國內(nèi)法證實一特定產(chǎn)業(yè)或部門具備市場經(jīng)濟條件，則（a）項中的非市場經(jīng)濟條款不得再對該是產(chǎn)業(yè)或部門適用?！?lt;/p><p>　　以上內(nèi)容表明我國加入WTO后并未在外國反傾銷調(diào)查中徹底獲得“市場經(jīng)濟國家”待遇。當(dāng)然，這一承諾是我國在多方權(quán)衡利弊后所作出的不得已的讓步。更確切

56、地講，是受到了以美國為首的若干WTO成員方施壓的結(jié)果，因為從內(nèi)容來說，第15條很大程度上是中國與美國之間關(guān)于中國加入WTO的雙邊協(xié)定中有關(guān)內(nèi)容的“復(fù)制品”。根據(jù)美中商會網(wǎng)站提供的資料，1999年所達成的中美雙邊協(xié)定中關(guān)于“反傾銷方法”的規(guī)定如下：“中國和美國同意，美國可以維持它目前的反傾銷方法，該方法將中國作為非市場經(jīng)濟國家對待。這一條款的有效期為15年?！睘槭裁碬TO成員方要在多邊層面對我們提出如此高的要求？原因很簡單：中國產(chǎn)品的大量

57、出口讓某些國家的生產(chǎn)商和政府“深為擔(dān)憂”，因此在我國“入世”的過程中抬高談判價碼、要求我們作出特殊承諾也就不足為奇了。這種人為的“差別待遇”充分證明，“非市場經(jīng)濟國家”待遇已演變?yōu)槟承﹪覟E用反傾銷調(diào)查、采取不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護措施的一個重要借口。</p><p>　　“非市場經(jīng)濟”地位對中國的影響</p><p>　　削弱中國產(chǎn)品的出口競爭力 在反傾銷訴訟中，往往選擇經(jīng)濟發(fā)展水平比進

58、口國高的國家來替代，這是非市場經(jīng)濟地位問題構(gòu)成貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵所在。所以中國企業(yè)在反傾銷訴訟中常常處于不利的地位，被征收較高幅度的反傾銷稅，不利于出口企業(yè)發(fā)揮成本優(yōu)勢，削弱中國產(chǎn)品的出口競爭力。</p><p>　　不利于出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展</p><p>　　出口貿(mào)易的好壞將直接影響國內(nèi)出口企業(yè)本身的發(fā)展以及與此相關(guān)的一系列配套的其他國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展，這也稱為對外貿(mào)易的傳導(dǎo)效應(yīng)。因此，“非

59、市場經(jīng)濟地位”會影響我國國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。</p><p>　　目前，中國進出口前3大貿(mào)易伙伴歐盟、美國和日本，無一承認中國完全市場經(jīng)濟地位，對中國發(fā)起貿(mào)易救濟措施調(diào)查前10位國家和地區(qū)中，絕大多數(shù)沒有承認中國的完全市場經(jīng)濟地位，這對中國應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦十分不利。非市場經(jīng)濟地位已成為我國對外貿(mào)易的攔路虎。</p><p>　　三、我國市場經(jīng)濟條件的完善</p><p&

60、gt;　　社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局基本形成。但是要逐步完善我國的市場經(jīng)濟條件以取得國際對我國的市場經(jīng)濟國家的認同，應(yīng)從以下幾個方面做出努力。</p><p><b>　?。ㄒ唬┩晟普误w系</b></p><p>　　1、完善國家宏觀調(diào)控體系。進一步健全國家計劃和財政

61、政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系。國家計劃明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求，是制定財政政策和貨幣政策的主要依據(jù)。財政政策要在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能，完善財政政策的有效實施方式。貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和總量平衡方面發(fā)揮重要作用，健全貨幣政策的傳導(dǎo)機制。重視人口老齡化趨勢等因素對</p><p>　　詳情見附錄，表一：已承認中國市場經(jīng)濟地位的國家一覽表。</p><

62、p>　　社會供求的影響。完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平。</p><p>　　2、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能。深化行政審批制度改革，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的研究和制定，提出發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，促進國民經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。加

63、強對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。完善政府重大經(jīng)濟社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，充分利用社會智力資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，增強透明度和公眾參與度。</p><p>　　3、深化投資體制改革。進一步確立企業(yè)的投資主體地位，實行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險。國家只審批關(guān)系經(jīng)濟安

64、全、影響環(huán)境資源、涉及整體布局的重大項目和政府投資項目及限制類項目，其他項目由審批制改為備案制，由投資主體自行決策，依法辦理用地、資源、環(huán)保、安全等許可手續(xù)。對必須審批的項目，要合理劃分中央和地方權(quán)限，擴大大型企業(yè)集團投資決策權(quán)，完善咨詢論證制度，減少環(huán)節(jié)，提高效率。健全政府投資決策和項目法人約束機制。國家主要通過規(guī)劃和政策指導(dǎo)、信息發(fā)布以及規(guī)范市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會投資方向，抑制無序競爭和盲目重復(fù)建設(shè)。</p><p&

65、gt;<b>　　（二）完善經(jīng)濟體系</b></p><p>　　1、完善對外開放的制度保障。按照市場經(jīng)濟和世貿(mào)組織規(guī)則的要求，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程。形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟管理體制，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，確保各類企業(yè)在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中的自主權(quán)和平等地位。依法管理涉外經(jīng)濟活動，強化服務(wù)和監(jiān)管職能，進一步提高貿(mào)易和投資的自由、便利程度。建立健全外貿(mào)運行監(jiān)控體系和國際收支預(yù)警機制，維護國

66、家經(jīng)濟安全。</p><p>　　2、更好地發(fā)揮外資的作用。抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，更多地引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，注重引進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。進一步改善投資環(huán)境，拓寬投資領(lǐng)域，吸引外資加快

67、向有條件的地區(qū)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴展，力爭再形成若干外資密集、內(nèi)外結(jié)合、帶動力強的經(jīng)濟增長帶。</p><p><b>　?。ㄈ┩晟曝敹愺w系</b></p><p>　　1、分步實施稅收制度改革。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，穩(wěn)步推進稅收改革。改革出口退稅制度。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。增值稅由生產(chǎn)型改為消費型，將設(shè)備投資納入增值稅抵扣范圍。完善消費稅

68、，適當(dāng)擴大稅基。改進個人所得稅，實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制。實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革，條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費。在統(tǒng)一稅政前提下，賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán)。創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。</p><p>　　2、完善金融監(jiān)管體制。依法維護金融市場公開、公平、有序競爭，有效防范和化解金融風(fēng)險，保護存款人、投資者和被保險人的合法權(quán)益。健全金融風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警和處置機制，依法嚴(yán)格實行市

69、場退出制度。強化金融監(jiān)管手段，防范和打擊金融犯罪。增強監(jiān)管信息透明度并接受社會監(jiān)督。處理好監(jiān)管和支持金融創(chuàng)新的關(guān)系，鼓勵金融企業(yè)探索金融經(jīng)營的有效方式。建立健全銀行、證券、保險監(jiān)管機構(gòu)之間以及同中央銀行、財政部門的協(xié)調(diào)機制，提高金融監(jiān)管水平。</p><p>　　3、健全金融調(diào)控機制。穩(wěn)步推進利率市場化，建立健全由市場供求決定的利率形成機制，中央銀行通過運用貨幣政策工具引導(dǎo)市場利率。完善人民幣匯率形成機制，保持人

70、民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。在有效防范風(fēng)險前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。建立和完善統(tǒng)一、高效、安全的支付清算系統(tǒng)。改進中央銀行的金融調(diào)控，建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，維護金融運行和金融市場的整體穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。</p><p>　　4、推進財政管理體制改革。健全公共財政體制，明確各級政府的財政支出責(zé)任。進一步完善轉(zhuǎn)移支

71、付制度，加大對中西部地區(qū)和民族地區(qū)的財政支持。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，凡能納入預(yù)算的都要納入預(yù)算管理。改革預(yù)算編制制度，完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機制，加強審計監(jiān)督。建立預(yù)算績效評價體系。實行全口徑預(yù)算管理和對或有負債的有效監(jiān)控。加強各級人民代表大會對本級政府預(yù)算的審查和監(jiān)督。</p><p><b>　　（四）完善法制體系</b>&

72、lt;/p><p>　　1、全面推進經(jīng)濟法制建設(shè)。按照依法治國的基本方略，著眼于確立制度、規(guī)范權(quán)責(zé)、保障權(quán)益，加強經(jīng)濟立法。完善市場主體和中介組織法律制度，使各類市場主體真正具有完全的行為能力和責(zé)任能力。完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護各類產(chǎn)權(quán)權(quán)益。完善市場交易法律制度，保障合同自由和交易安全，維護公平競爭。完善預(yù)算、稅收、金融和投資等法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管。完善勞動、就業(yè)和社會保障等方面的法律法

73、規(guī)，切實保護勞動者和公民的合法權(quán)益。完善社會領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。WTO要求政府透明、開放，政府的法律、政策都是公開的。</p><p>　　2、加強執(zhí)法和監(jiān)督。加強對法律法規(guī)的解釋工作，加大執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法、司法審判和檢察的能力和水平，確保法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的

74、執(zhí)法體制，防止和糾正地方保護主義和部門本位主義。改革行政執(zhí)法體制，相對集中行政處罰權(quán)，推進綜合執(zhí)法試點。推進司法體制改革，維護司法公正。實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。</p><p>　?。ㄎ澹┩晟粕鐣Ｕ象w系</p><p>　　1、深化勞動就業(yè)體制改革。把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。堅持勞動者自

75、主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針。鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要與擴大就業(yè)緊密結(jié)合。從擴大就業(yè)再就業(yè)的要求出發(fā)，在產(chǎn)業(yè)類型上，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；在企業(yè)規(guī)模上，注重扶持中小企業(yè)；在經(jīng)濟類型上，注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟；在就業(yè)方式上，注重采用靈活多樣的形式。完善就業(yè)服務(wù)體系，加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，幫助特殊困難群體就業(yè)。規(guī)范企業(yè)用工行為，保障勞動者合法權(quán)益。</p><p>　　2、加快

76、建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，逐步做實個人帳戶。將城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險。建立健全省級養(yǎng)老保險調(diào)劑基金，在完善市級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，逐步實行省級統(tǒng)籌，條件具備時實行基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)部分全國統(tǒng)籌。健全失業(yè)保險制度，實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制的同步改革，擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，健全社會醫(yī)療救

77、助和多層次的醫(yī)療保障體系。繼續(xù)推行職工工傷和生育保險。積極探索機關(guān)和事業(yè)單位社會保障制度改革。完善城市居民最低生活保障制度，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式。采取多種方式包括依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社會保障基金。強化社會保險基金征繳，擴大征繳覆蓋面，規(guī)范基金監(jiān)管，確?；鸢踩?。鼓勵有條件的企業(yè)建立補充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險。農(nóng)村養(yǎng)老保障以家庭為主，同社區(qū)保障、國家救濟相結(jié)合。有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。</p>

78、<p><b>　?。┩晟剖袌鲶w系</b></p><p>　　1、加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場。強化市場的統(tǒng)一性，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重要任務(wù)。大力推進市場對內(nèi)對外開放，加快要素價格市場化，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。廢止妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。

79、積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務(wù)機構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護和健全市場秩序。</p><p>　　2、大力發(fā)展資本和其他要素市場。積極推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，擴大直接融資。建立多層次資本市場體系，完善資本市場結(jié)構(gòu)，豐富資本市場產(chǎn)品。

80、規(guī)范和發(fā)展主板市場，推進風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。積極拓展債券市場，完善和規(guī)范發(fā)行程序，擴大公司債券發(fā)行規(guī)模。大力發(fā)展機構(gòu)投資者，拓寬合規(guī)資金入市渠道。建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場，完善交易、登記和結(jié)算體系。加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動力等要素市場。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。積極發(fā)展財產(chǎn)、人身保險和再保險市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。</p><p>　　3、建立健全社會信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，

81、是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。增強全社會的信用意識，政府、企事業(yè)單位和個人都要把誠實守信作為基本行為準(zhǔn)則。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。逐步開放信用服務(wù)市場。</p><p><b>　　四、附錄</b></p><p>　　表1、已承認中國市場經(jīng)濟地位的國

82、家一覽表</p><p>　　* 承認中國“市場經(jīng)濟地位”的具體時間未能獲得；# 該國承諾，一旦入世，就承認中國的完全市場經(jīng)濟地位</p><p><b>　　五、參考文獻</b></p><p>　　1、劉勇：WTO《反傾銷協(xié)定》研究，廈門大學(xué)出版社，2005,45~59 421~430</p><p>　　2、向熹：

83、《南方周末眼中的WTO》南方日報出版社,4~20</p><p>　　3、中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)，網(wǎng)址 </p><p>　　5、中國政府網(wǎng)，《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，新華社</p><p>　　6、呂西萍：國際反傾銷中的非市場經(jīng)濟問題探析，中國經(jīng)濟評論，2004年11期</p><p>　　7、黃偉：國際反傾銷法中

84、的替代國制度研究，引進與咨詢，2004年9期</p><p>　　8、張梅：“非市場經(jīng)濟國家”在國際反傾銷終對我國的影響，經(jīng)濟經(jīng)緯，2003年5期</p><p>　　9、李斌：別只圖市場經(jīng)濟地位的虛名，新財經(jīng)，2010年7期</p><p>　　10、周敏：WTO體制下國際反傾銷中的非市場經(jīng)濟問題探究，世界貿(mào)易組織動態(tài)與研究：上海對外貿(mào)易學(xué)院學(xué)報，2004年2期&

85、lt;/p><p>　　11、黃建影：應(yīng)對國際反傾銷的五大殺手锏，當(dāng)代經(jīng)濟，2002年11期</p><p><b>　　六、致謝</b></p><p>　　四年的讀書生活在這個季節(jié)即將劃上一個句號，而于我的人生卻只是一個逗號，我將面對又一次征程的開始。四年的求學(xué)生涯在師長、親友的大力支持下，走的辛苦卻有收獲滿囊，在論文即將付梓之際，思緒萬千心情

86、久久不能平靜。</p><p>　　偉人、名人為我所崇拜，可是我更急切的要把我的敬意和贊美獻給一位平凡的人，我的導(dǎo)師——xx老師。您治學(xué)嚴(yán)謹，學(xué)識淵博，思想深邃，視野宏闊，為我營造了一個良好的精神氛圍。授人以魚不如授人以漁，置身其間，耳聞目染，潛移默化，使我不僅接受了全新的思想觀念，樹立了宏偉的學(xué)術(shù)目標(biāo)，領(lǐng)會了基本的思考方式，從論文題目的選定到論文寫作的指導(dǎo)，經(jīng)由你悉心的點撥，再經(jīng)思考后的領(lǐng)悟，讓我“山窮水盡疑無