畢業(yè)論文--金融支持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

1、<p>　　金融支持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展研究</p><p><b>　　論 文 提 綱</b></p><p>　　一、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：</p><p>　　（一）翁牛特旗有機農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況，</p><p>　　（二）有機農(nóng)業(yè)運作模式，</p><p>　　（三）有機農(nóng)業(yè)的效益分析。&

2、lt;/p><p>　　二、有機農(nóng)業(yè)對金融的需求：</p><p>　?。ㄒ唬┯袡C農(nóng)業(yè)所依托的外部環(huán)境建設(shè)需要金融支持，</p><p>　?。ǘ堫^企業(yè)需要大量的流動資金作為收購原料的保障，</p><p>　?。ㄈ堫^企業(yè)需要便捷全面的金融服務(wù)，</p><p>　　（四）農(nóng)戶需要短期、臨時性的生產(chǎn)資金，用于收貯、

3、運銷和加工。</p><p>　　（五）有機農(nóng)業(yè)和有機食品生產(chǎn)加工的難度大、投資期長需要金融支持力度大。</p><p>　　三、金融部門如何利用現(xiàn)有的政策和資源為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展起助推作用；</p><p>　　（一）健全農(nóng)村金融供給體系，</p><p>　　（二）健全農(nóng)村多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系，</p><p>　　

4、（三）建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔保體系，</p><p>　　（四）對以有機農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為重點的企業(yè)給予資金支持，</p><p>　?。ㄎ澹┐罅Ψ龀峙c有機農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，</p><p>　?。┘訌妼τ袡C農(nóng)業(yè)技術(shù)理論研究和推廣的信貸投入規(guī)模。</p><p>　?。ㄆ撸┩晟朴袡C農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套扶持政策。 </p>

5、<p>　　金融支持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展研究</p><p>　　[摘要]以生態(tài)與環(huán)境技術(shù)為主要特征的有機農(nóng)業(yè)，作為生物可持續(xù)發(fā)展、解決食品安全問題的一條可實踐的途徑，已成為全球農(nóng)業(yè)的一個重要發(fā)展趨勢。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，可實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使其主動適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、高品質(zhì)的需求，從根本上提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的整體質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入。要使有機農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，必須不斷完善政策扶持、技術(shù)

6、保障、管理體制、金融服務(wù)等一系列服務(wù)職能。對此，本文將結(jié)合翁牛特旗有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入探討如何利用現(xiàn)有金融政策和金融資源加大對有機農(nóng)業(yè)的支持力度，為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的金融服務(wù)。</p><p>　　[關(guān)鍵詞] 有機農(nóng)業(yè)；金融支持；服務(wù)</p><p>　　目前，以生態(tài)與環(huán)境技術(shù)為主要特征的有機農(nóng)業(yè)，作為生物可持續(xù)發(fā)展、解決食品安全問題的一條可實踐的途徑，已成為全球農(nóng)業(yè)的一個重要發(fā)展趨

7、勢。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，對實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使其主動適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、高品質(zhì)的需求，應(yīng)對加入WTO對農(nóng)業(yè)帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，從根本上提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的整體質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入具有積極的現(xiàn)實意義。我國目前仍然處于有機產(chǎn)業(yè)的初級階段，在發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的過程中還存在很多問題，要想使有機農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，必須不斷完善政策扶持、技術(shù)保障、管理體制、金融服務(wù)等一系列服務(wù)職能。本文將結(jié)合翁牛特旗有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入探討如何利用現(xiàn)有

8、金融政策和金融資源加大對有機</p><p>　　農(nóng)業(yè)的支持力度，為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的金融服務(wù)。</p><p>　　一、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。</p><p>　?。ㄒ唬┗厩闆r。翁牛特旗發(fā)展有機農(nóng)業(yè)始于1999年，目前，翁牛特旗是自治區(qū)唯一一家有機農(nóng)業(yè)示范旗，也是全國以旗縣為單位整體推進有機農(nóng)業(yè)的第一旗。 2007年，有機種植業(yè)面積達20多萬畝，有機畜禽養(yǎng)殖3

9、0萬頭只，已具備年產(chǎn)有機大米15000噸，有機雜糧6000噸、有機牛羊禽肉1000噸的綜合生產(chǎn)能力。生產(chǎn)有機水稻，有機玉米、有機谷子、有機蕎麥、有機綠豆、有機蕓豆等雜糧雜豆和有機牛、羊肉，有機禽蛋等，產(chǎn)品品種已達20多個。2007年全旗已有8個龍頭企業(yè)的18個品種獲得國家有機食品和綠色食品認證，完成有機農(nóng)產(chǎn)品種植認證面積20萬畝，綠色食品認證面積3萬畝，無公害認證面積230萬畝。</p><p>　?。ǘ┻\作模

10、式。主要堅持“政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)自主經(jīng)營、市場化運作”的方針，以公司+基地+農(nóng)戶等種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化運行機制，重點依托北京蟹島公司、黑魚泡子有機農(nóng)場、赤峰綠海生農(nóng)場、草原綠康公司、紫辰公司等8個有機農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。</p><p>　?。ㄈ┯袡C農(nóng)業(yè)的效益分析。有機農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最高層次。以其營養(yǎng)、健康、安全受到消費者的歡迎。有機農(nóng)業(yè)是集經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益為一體的朝陽產(chǎn)業(yè)

11、。</p><p>　　1、農(nóng)民增收方面。按照國際慣例，有機食品比普通食品價格要高3-5倍。其利潤分配體現(xiàn)在兩個方面。一是農(nóng)戶出售種養(yǎng)業(yè)的初級產(chǎn)品。二是生產(chǎn)加工企業(yè)出售深加工產(chǎn)品。以有機大米為例，據(jù)農(nóng)業(yè)部門測算2006年翁旗種植有機水稻平均單產(chǎn)300公斤左右，稻谷收購價3.6元／公斤，畝純收入為750元。而普通水稻平均畝產(chǎn)400公斤，稻谷收購價2元／公斤，畝純收入為450元。有機水稻比種普通水稻畝增加收入300元

12、。全旗4萬畝有機水稻，農(nóng)牧民增加收入1600萬元；有機蕎麥為農(nóng)民增收70萬元；有機谷子增收30萬元；有機羔羊收購價格較普通羊高1元／公斤，一只羊就多收入70-90元，全旗有機羊飼養(yǎng)已達7萬只，為農(nóng)牧民增收500-600萬元；有機肉牛收購價格較普通牛高2元／公斤，一頭牛多收入400元，全旗有機牛飼養(yǎng)7000頭，為農(nóng)牧民增收280萬元。2006年，全旗通過有機農(nóng)業(yè)開發(fā)使農(nóng)牧民增加收入近300萬元，農(nóng)牧民人均增收70多元。</p>

13、<p>　?。?、財政增收方面。目前,有機食品市場形勢好,翁牛特旗8個有機農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)效益普遍良好。企業(yè)的不斷壯大，也增加了旗財政收入，草原綠康公司2007年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交羔羊肉2,000噸（其中有機羔羊肉200噸），年產(chǎn)即食型羊肉深加工產(chǎn)品一蒙都涮羔羊1,200萬盒，年銷售收入達7,500萬元，利稅可達1,500萬元。</p><p>　?。场⑸鐣б娣矫?。有機農(nóng)業(yè)特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)牧民在龍頭

14、企業(yè)就業(yè)人員增多，基地農(nóng)牧民勞動就業(yè)，人數(shù)和勞動時間延長，解決了農(nóng)牧民的相對失業(yè)問題。僅草原綠康公司項目達產(chǎn)后，可帶動4000多人就業(yè)。翁牛特旗有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)如生物農(nóng)藥、有機肥、包裝材料、機械加工等二、三產(chǎn)業(yè)的興起，全旗現(xiàn)有有機肥廠2家，有機大米加工企業(yè)2個，有機農(nóng)藥廠1家，安排農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力500多人，取得了較好的社會效益。</p><p>　?。础⑸鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)方面。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式能解決農(nóng)業(yè)

15、生產(chǎn)中存在的環(huán)境污染、土壤惡化、生物多樣性減少、產(chǎn)品品質(zhì)下降等一系列問題，達到了保護耕地、恢復(fù)地力、減少水土流失的目的，翁牛特旗有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展使翁牛特旗原本較好的生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟逐步走向可持續(xù)發(fā)展的軌道。</p><p>　　二、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融的需求。</p><p>　　金融是經(jīng)濟的命脈。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，需要大量的資金支持。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門的物質(zhì)交流

16、增多，生產(chǎn)的外延在擴張，有機農(nóng)業(yè)的參與者對金融部門的需求越來越大，主要表現(xiàn)在以下幾方面：</p><p>　　（一）有機農(nóng)業(yè)所依托的外部環(huán)境建設(shè)需要金融支持。有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)各種市場要素，需要生產(chǎn)資料市場、農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)市場、社會化服務(wù)市場等，也需要通訊、交通和倉儲設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于建設(shè)項目的公共性和長期性，加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要金融支持，尤其是政策性金融的支持。</p&g

17、t;<p>　　（二）龍頭企業(yè)需要大量的流動資金作為收購原料的保障。農(nóng)產(chǎn)品的特點是季節(jié)性強，秋季農(nóng)民需要農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)以解決生活開支及生產(chǎn)資金，這就需要相關(guān)的大型糧棉油加工龍頭企業(yè)集中收購，作為原料儲備，它所需要的流動資金貸款數(shù)額是很大的，而且使用時間相對集中。目前就翁牛特旗而言，為有機農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供信貸支持的金融機構(gòu)僅限于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，而且受多方面原因的限制，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持的力度和信貸投放規(guī)模還很小，還難以滿足有機農(nóng)業(yè)龍

18、頭企業(yè)資金需求。</p><p>　?。ㄈ堫^企業(yè)需要便捷全面的金融服務(wù)。從傳統(tǒng)的存、貸、匯業(yè)務(wù)到新興的資信評估、理財咨詢、貼現(xiàn)、租賃業(yè)務(wù)，都是現(xiàn)代企業(yè)所需要的。</p><p>　?。ㄋ模┺r(nóng)戶需要短期、臨時性的生產(chǎn)資金，用于收貯、運銷和加工，部分農(nóng)戶需要提供電子匯兌、資金結(jié)算、信用卡、委托收付款等金融服務(wù)。</p><p>　　（五）有機農(nóng)業(yè)和有機食品生產(chǎn)加工的

19、難度大、投資期長需要金融支持力度大。有機農(nóng)業(yè)長期以來我們沒有開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)，價格優(yōu)勢沒有得到實現(xiàn)。有機產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售價格都比較高，消費者接受程度和消費水平還不能適應(yīng)有機產(chǎn)品發(fā)展的需要，相當部分有機產(chǎn)品還 不能在技術(shù)和生產(chǎn)上可以與常規(guī)農(nóng)業(yè)抗衡，競爭優(yōu)勢不明顯，在發(fā)展的前期還需要大量的資金、人力、物力的投入，投資回報期長，資金需求多。這就需要金融部門打破常規(guī)對有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多方位的金融信貸服務(wù)。</p><p>　

20、　三、金融部門如何利用現(xiàn)有的政策和資源為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展起到助推作用。 </p><p>　　加大金融對有機農(nóng)業(yè)的支持力度，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要條件，也是促使弱質(zhì)農(nóng)業(yè)從落后走向比較發(fā)達，并最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。 </p><

21、p>　?。ㄒ唬┙∪r(nóng)村金融供給體系。一方面要明確現(xiàn)有正規(guī)金融體系的市場定位，真正建立起既公平競爭又分工協(xié)作的多元化組織格局。要有計劃、分步驟地將設(shè)在農(nóng)村卻很少甚至不發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的國有銀行基層網(wǎng)點撤出農(nóng)村市場，騰出的網(wǎng)點設(shè)施和市場份額轉(zhuǎn)讓給農(nóng)村信用社或其他地方金融機構(gòu)，有必要保留的機構(gòu)網(wǎng)點則必須界定一個嚴格的新增存貸款比例。加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金使用的監(jiān)督檢查，確保其資金真正用于規(guī)定用途，不斷擴大政策性業(yè)務(wù)的范圍，加大支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)

22、施和農(nóng)田水利建設(shè)，為有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。根據(jù)農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展程度的不同，加快村鎮(zhèn)銀行組建步伐，以保證農(nóng)村金融需求。另一方面要構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)村民間金融體系,發(fā)揮民間金融的補充和輔助作用。在加強引導(dǎo)、監(jiān)督并納入法制管理的前提下,適當給予民間金融發(fā)展空間,以發(fā)揮其在農(nóng)村金融體系中的補充和輔助作用。非正規(guī)金融目前對農(nóng)村發(fā)展提供了很大部分的信貸支持。簡單宣布非正規(guī)金融非法是不合理的，簡單宣布禁止也是禁不絕的；非正規(guī)金融在一定秩

23、序框架下的存在有其必要性和合理性，在非正式金融監(jiān)管方面，金融監(jiān)管部門不要強迫其完全正式化或者簡單禁止，而是應(yīng)降低其風險，同時保持其活力</p><p>　?。ǘ┙∪r(nóng)村多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系。我國迫切需要建立一個以農(nóng)民個人投資為主體，國家財政性投資為引導(dǎo)，信貸資金為支持的多元化的農(nóng)業(yè)融投資體制。拓寬民間投融資渠道，創(chuàng)新農(nóng)民個人投融資方式，構(gòu)筑一個以農(nóng)民個人投資為主體，國家財政性投資為引導(dǎo)，信貸資金為支撐的多元化

24、的農(nóng)業(yè)投融資體系。拓寬民間融資渠道，變單一的間接融資為直接融資，引導(dǎo)工商資本、民間資本進入農(nóng)村，充分調(diào)動各方面的資金參與到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展上來。 </p><p>　?。ㄈ┙ㄞr(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔保體系。中小企業(yè)信用擔保是由中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)與債權(quán)人約定以保證的方式為債權(quán)人提供擔保，當被擔保人不能按合同約定履行債務(wù)時，由擔保人進行代償，承擔債務(wù)人的責任或者履行債務(wù)，它是一種信譽證明和資產(chǎn)責任

25、結(jié)合在一起的金融中介行為，可以排除中小企業(yè)向金融機構(gòu)融資時擔保品不足的障礙，彌補中小企業(yè)信用的不足，改變資本供求雙方的利潤流和剩余控制權(quán)配置結(jié)構(gòu)，分散金融機構(gòu)對中小企業(yè)融資的風險，促進融資交易的發(fā)生，進而優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。在有機農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要將龍頭企業(yè)納入中小企業(yè)信用擔保體系，完善為龍頭企業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)體系。解決龍頭企業(yè)貸款難、擔保難、抵押難的問題，降低部分銀行風險，提高銀行給龍頭企業(yè)的融資的積極性。 翁牛特旗目前推動建設(shè)的“中小企業(yè)

26、信用擔保機構(gòu)”和“農(nóng)民信用互助協(xié)會”建設(shè)工作，正是基于解決農(nóng)牧民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔保難、貸款難而做的工作。</p><p>　?。ㄋ模σ杂袡C農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為重點的企業(yè)給予資金支持，從而發(fā)揮擴大有機農(nóng)產(chǎn)品的精深加工程度，發(fā)揮它們吸收農(nóng)民就業(yè)、活躍農(nóng)村經(jīng)濟的作用。粗略估算翁牛特旗有機農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸需求為8,000萬元，目前的信貸投放不足 2,000萬元，一方面可以看出信貸供需矛盾非常突出；另一方面也體現(xiàn)出金融機

27、構(gòu)在支持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中大有文章可做。</p><p>　　（五）大力扶持與有機農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)。 這些產(chǎn)業(yè)包括有機肥業(yè)、有機農(nóng)藥業(yè)、有機種子業(yè)等，有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展與這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是密不可分的。這些產(chǎn)業(yè)能夠充分應(yīng)用自身現(xiàn)代生物防治技術(shù)、物理防治技術(shù)、有機肥技術(shù)、沼氣技術(shù)、種子脫毒技術(shù)等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。為此金融機構(gòu)應(yīng)該對與有機農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域積極投放信貸資金。一是積極支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市

28、場和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。農(nóng)村市場體系的建立健全和市場服務(wù)功能的完善，是加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)村金融支持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的重要內(nèi)容。二是支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種苗專業(yè)市場、有機肥交易市場、農(nóng)機具租賃市場、科技服務(wù)市場等多種類、多層次市場。完善農(nóng)村市場體系和功能，把生產(chǎn)與市場緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　?。┘訌妼τ袡C農(nóng)業(yè)技術(shù)理論研究和推廣的信貸投入規(guī)模。

29、 要對包括有機農(nóng)業(yè)適宜區(qū)、主要作物栽培管理成套技術(shù)、土壤質(zhì)量管理和改善、有機肥生產(chǎn)、輪作套種模式、有效生物源病蟲害控制技術(shù)和材料、畜禽中獸醫(yī)動物疾病防治、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的生物農(nóng)藥和技術(shù)等在內(nèi)的技術(shù)研究支持給予必要的信貸傾斜。特別是對實用性強、效果好的有機農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進行重點信貸扶持。</p><p>　?。ㄆ撸┩晟朴袡C農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套扶持政策。</p><p>　　在支持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程

30、中要完善多種配套扶持措施，包括財政補貼、稅收、認證費用減免等形式，建議我國充分利用世界貿(mào)易組織的綠箱政策，采用靈活的經(jīng)濟手段，保證有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序、良性、穩(wěn)定發(fā)展。參考歐盟等國家的操作方法，可以考慮對轉(zhuǎn)換期的有機生產(chǎn)給予補貼，補貼幅度必須保證轉(zhuǎn)換期的生產(chǎn)企業(yè)的收益維持在轉(zhuǎn)換前的水平。在發(fā)達國家不斷設(shè)置和增加技術(shù)性貿(mào)易壁壘的大背景下，建議以有機農(nóng)產(chǎn)品為突破口，提升出口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。繼續(xù)實施國家有機產(chǎn)品基地建設(shè)項目，對于列入國家有機產(chǎn)品

31、基地建設(shè)的產(chǎn)地，在土地整理資金、生態(tài)補償基金等方面給予優(yōu)惠政策和財政支持。在資源污染控制項目中，將有機農(nóng)業(yè)技術(shù)列入優(yōu)先技術(shù)方案，并對其實施給予支持。在科技扶貧、以項目為先導(dǎo)的扶貧活動中，將結(jié)合地區(qū)自然和社會條件的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展作為優(yōu)先產(chǎn)業(yè)予以支持。對貧困地區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷售環(huán)節(jié)的稅收予以優(yōu)惠。對獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)，實施綠色通道和優(yōu)先放行的措施，優(yōu)先推薦國家免檢產(chǎn)品等。對于在轉(zhuǎn)換期或者獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)，給予貼息或