工程管理成本控制研究畢業(yè)論文

1、<p><b>　　目 錄</b></p><p>　　摘 要 2 ABSTRACT 3 前 言 4</p><p>　　第1章 工程項(xiàng)目成本管理概述 5</p><p>　　1.1 何謂工程項(xiàng)目成本 5</p><p>　　1.1.1 工程成本的定義 5</p>

2、<p>　　1.1.2 工程成本的特征 5</p><p>　　1.1.3 工程成本與造價(jià)、投資和費(fèi)用的關(guān)系 6</p><p>　　1.2何謂建筑施工項(xiàng)目成本控制 6</p><p>　　第2章 施工項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及其原因 8</p><p>　　2.1項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及存在的主要問題 8</p>&

3、lt;p>　　2.1.2資源耗用數(shù)量及市場價(jià)格，市場條件對成本的影響 8</p><p>　　2.1.3工程質(zhì)量及范圍對成本控制的影響 9</p><p>　　2.1.4 控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性 9</p><p>　　2.1.5成本控制方法不夠科學(xué)合理 10</p><p>　　2.1.6 成本控制制度存在漏洞  10&

4、lt;/p><p>　　2.1.7沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制 10</p><p>　　2.1.8忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”與“工期成本”的管理和控制 11</p><p>　　2.2 工程施工項(xiàng)目成本控制存在問題的原因分析 11</p><p>　　2.2.1尚未形成合理的成本控制體系 11</p><p

5、>　　2.2.2缺乏全過程的成本控制 11</p><p>　　2.2.3缺乏成本控制的意識 12</p><p>　　2.2.4成本控制機(jī)制不健全 12</p><p>　　第3章 工程項(xiàng)目成本控制措施及主要理論 13</p><p>　　3.1項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的執(zhí)行內(nèi)容 13</p><p>　　3.1.1

6、 人工費(fèi)的控制 13</p><p>　　3.1.2 材料費(fèi)的控制 13</p><p>　　3.1.3施工機(jī)械費(fèi)的控制 14</p><p>　　3.1.4加強(qiáng)合同管理，做好索賠工作 14</p><p>　　3.1.5加強(qiáng)對分包工程的成本管理與控制 15</p><p>　　3.1.6其他關(guān)鍵控制點(diǎn) 16<

7、/p><p>　　3.2 梳理工程項(xiàng)目成本控制的主要階段 17</p><p>　　3.2.1 設(shè)計(jì)階段的成本控制 17</p><p>　　3.3 完善施工項(xiàng)目成本控制體制 18</p><p>　　3.3.1 建立健全的控制制度 18</p><p>　　3.3.2 制定系統(tǒng)的定額管理工作 18</p

8、><p>　　3.3.3 強(qiáng)化施工成本的過程控制 19</p><p>　　3.3.4 加強(qiáng)工程變更后期的成本控制 19</p><p>　　結(jié) 論 20 致 謝 22 參考文獻(xiàn) 23</p><p>　　工程項(xiàng)目成本控制研究</p><p><b>　　摘 要</b><

9、;/p><p>　　目前，市場對工程項(xiàng)目施工企業(yè)的要求越來越高，企業(yè)受到建筑原材料價(jià)格上漲、最低價(jià)中標(biāo)制度、現(xiàn)金保證金制度三個(gè)市場因素的嚴(yán)酷沖擊，工程施工企業(yè)利潤大幅下滑，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，企業(yè)面臨極大的競爭壓力，對企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn)。這些都迫使企業(yè)必須不斷改進(jìn)工程成本管理，對工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)

10、劃成本的范圍之內(nèi)，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，理清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施，實(shí)施有效的項(xiàng)目成本管理。</p><p>　　論文首先對工程項(xiàng)目成本和成本管控的定義進(jìn)行了研究，接著分析了目前企業(yè)在建工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題以及原因，進(jìn)而對于企業(yè)如何加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目成本控制的措施進(jìn)行探討。</p><p&g

11、t;　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目成本；成本控制；成本管理</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　At present, the market for project construction enterprises have become increasingly demanding, enterprise by construction

12、raw materials prices, the lowest bid harsh impact factors of cash margin system, the three market, a sharp fall in profits of construction enterprises, the operation of the financial difficulties, enterprises are facing

13、tremendous competitive pressures, resulting in a great challenge of survival. And the development of enterprises. All of these forced the enterprises must im</p><p>　　Firstly, the definition of project cost

14、and cost control are studied, and then analyzes the existing enterprises in the construction project cost management problems and causes, and then for the enterprise how to strengthen and improve the construction project

15、 cost control measures.</p><p>　　Keywords: project cost; cost control; cost management</p><p><b>　　前 言</b></p><p>　　隨著我國投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)行業(yè)的市場化，施工企業(yè)的競爭愈演愈烈。目前，有些施工企業(yè)因底子薄，冗員多，面臨

16、著舉步維艱的境地。由于承接任務(wù)后施工組織、施工方式、資金運(yùn)用和經(jīng)營管理等方面發(fā)生一系列變化，給施工成本控制帶來了許多新課題。建筑市場的日益開放，企業(yè)實(shí)行自主報(bào)價(jià)，競爭更加日趨激烈，企業(yè)的競爭優(yōu)勢和綜合實(shí)力應(yīng)體現(xiàn)在質(zhì)優(yōu)、快速、安全、低耗前提下的價(jià)廉。無論是項(xiàng)目管理還是更高層次的管理，必須對所有建筑工程施工活動(dòng)的成本非常敏感。不少施工單位在施工過程中缺乏成本控制，施工成本超出概算，導(dǎo)致投資失控，項(xiàng)目建成后資產(chǎn)投資額過大，投資回收期無限延長，

17、甚至無法收回成本。項(xiàng)目管理者往往只注重現(xiàn)場管理，而忽視工程成本和利潤；施工企業(yè)也是以施工進(jìn)度等現(xiàn)場管理情況對項(xiàng)目管理者進(jìn)行考核，而不對成本進(jìn)行考核。使得一些原本效益很好的施工企業(yè)在項(xiàng)目建成后卻面臨困境，步履維艱，甚至成了虧損企業(yè)，給投資者和股東造成了巨大的損失。</p><p>　　在建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理中，施工成本是核心。實(shí)行項(xiàng)目管理者收入與利潤、成本等指標(biāo)掛鉤，并把利潤作為項(xiàng)目考核的主要指標(biāo)，突出表現(xiàn)了責(zé)、

18、權(quán)、利的統(tǒng)一。建筑施工企業(yè)如何利用科學(xué)的管理參與競爭，建立科學(xué)合理的經(jīng)營體系，提高施工項(xiàng)目的管理水平，尤其是成本控制的管理水平對于施工企業(yè)來說是極為重要的，所以，建筑施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面做好施工組織工作,科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源，降低工程成本，以提高施工企業(yè)的競爭力，降低項(xiàng)目成本，才能為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。</p><p

19、>　　論文主要針對工程項(xiàng)目施工成本控制，首先闡述了工程施工成本管理的科學(xué)定義，進(jìn)而分析了工程項(xiàng)目成本控制中存在的主要問題和施工成本控制在工程項(xiàng)目管理中的重要意義，最后有針對性地提出了加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的措施研究，為施工企業(yè)開展項(xiàng)目成本控制與管理提出合理化建議。</p><p>　　第1章 工程項(xiàng)目成本管理概述</p><p>　　1.1 何謂工程項(xiàng)目成本</p><

20、p>　　1.1.1 工程成本的定義</p><p>　　工程成本是圍繞工程而發(fā)生的資源耗費(fèi)的貨幣體現(xiàn)，包括了工程生命周期各階段的資源耗費(fèi)。工程成本通常用貨幣單位來衡量。</p><p>　　工程成本分為直接成本、間接成本兩個(gè)方面。直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。其各自組成的內(nèi)容為：人工費(fèi)指列入預(yù)算定額中從事工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、工資附加費(fèi)以及工資性質(zhì)的津帖、

21、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。材料費(fèi)指列入預(yù)算定額中構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、構(gòu)配件和半成品、輔助材料以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費(fèi)用。機(jī)械使用費(fèi)指列入預(yù)算定額內(nèi)容，在施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)及安裝、拆卸及進(jìn)出場費(fèi)。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括施工單位管理人中的工資、獎(jiǎng)金、津帖、職工福利費(fèi)行政管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費(fèi)、辦公

22、費(fèi)、差旅費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及其它費(fèi)用。</p><p>　　1.1.2 工程成本的特征</p><p>　?。?）、單件性計(jì)價(jià)(通過特殊程序就各個(gè)項(xiàng)目計(jì)算建設(shè)工程成本)</p><p>　　每個(gè)建設(shè)工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、

23、水文等自然條件，這就使建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費(fèi)用的各種要素的差異，最終導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目投資的千差萬別。因此，施工項(xiàng)目只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算等)，就每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)估算、計(jì)算其投資成本。</p><p>　　程序：估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、最后確定竣工決算。</p><p><b>　?。?）、多次性計(jì)

24、價(jià)</b></p><p>　　計(jì)價(jià)過程各環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。</p><p>　?。?）、計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性</p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目投資的估價(jià)依據(jù)復(fù)雜，種類繁多。在不同的建設(shè)階段有不同的估價(jià)依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，互相影響。如預(yù)算定額是概算定額（指標(biāo)）編制的基礎(chǔ)，概算定額（指標(biāo)）又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ)，反過來，估算指標(biāo)又控

25、制概算定額（指標(biāo)）的水平，概算定額（指標(biāo)）又控制預(yù)算定額的水平。間接費(fèi)定額以直接費(fèi)定額為基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目投資的內(nèi)容等等，都說明了建設(shè)項(xiàng)目投資的估價(jià)依據(jù)復(fù)雜的特點(diǎn)。</p><p>　　（4）、按工程構(gòu)成的分部組合計(jì)價(jià)</p><p>　　在建設(shè)工程中,凡是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項(xiàng)工程。各單項(xiàng)工程又可分解為各個(gè)能獨(dú)立施工的單位工程?？砂?/p>

26、單位工程進(jìn)一步分解為分部工程。還可按照不同的施工方法、構(gòu)造及規(guī)格，把分部工程更細(xì)致的分解為分項(xiàng)工程。</p><p>　　1.1.3 工程成本與造價(jià)、投資和費(fèi)用的關(guān)系</p><p>　?。?）、工程成本與工程造價(jià)的關(guān)系</p><p>　　從英文翻譯來看，成本和造價(jià)都可以用COST表示。但在國內(nèi)的工程實(shí)踐中，成本和造價(jià)還是有區(qū)別的。</p><

27、;p>　　區(qū)別主要體現(xiàn)在概念性質(zhì)不同和概念定義的角度不同兩個(gè)方面。造價(jià)除了包括成本，還包括創(chuàng)造出來的利潤稅金，即造價(jià)是成本、稅金及利潤之和，但狹義的造價(jià)與成本的概念時(shí)等同的。</p><p>　　共同點(diǎn)則主要體現(xiàn)在兩者構(gòu)成上有相同之處、兩者均影響項(xiàng)目利潤。因此，在很多地方兩者是混用的。</p><p>　?。?）、工程成本與工程投資的關(guān)系 </p><p>　

28、　投資與成本均是為達(dá)到一定目標(biāo)而發(fā)生的支出，二者之間的界線在某些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉(zhuǎn)化。</p><p>　?。?）、工程成本與工程費(fèi)用的關(guān)系</p><p>　　為了避免提到立場，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出“費(fèi)用”一詞，認(rèn)為費(fèi)用是一個(gè)較中性的詞，脫離立場，不過分強(qiáng)調(diào)業(yè)主或承包商，只是強(qiáng)調(diào)完成工程的必須的付出。</p><p>　　1

29、.2何謂建筑施工項(xiàng)目成本控制</p><p>　　建筑施工項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過程中，在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，對影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效的措施，它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用

30、是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過成本控制與管理，最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。它是盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本控制與管理貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本控制與管理工作。</p><p>　　施工項(xiàng)目成本控制，分為以成本形成過程為對

31、象、以工程項(xiàng)目的職能部門和施工人員為對象、以分部分項(xiàng)工程為對象三個(gè)方面。</p><p>　　成本形成過程為對象主要包括四個(gè)方面：把工程投標(biāo)關(guān)、抓好施工準(zhǔn)備階段、重點(diǎn)抓好施工階段、做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制。</p><p>　　以工程項(xiàng)目的職能部門和施工人員對象主要包括：項(xiàng)目部各部門、施工隊(duì)、班組作為成本控制對象，既要接受項(xiàng)目經(jīng)理和上級相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評，也應(yīng)對

32、自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。</p><p>　　以分部分項(xiàng)工程為對象主要包括：一個(gè)區(qū)段、整個(gè)工程的若干個(gè)構(gòu)造物。</p><p>　　第2章 施工項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及其原因</p><p>　　2.1項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及存在的主要問題</p><p>　　2.1.1工程工期對成本控制的影響</p><p>　

33、　在確定建設(shè)工程發(fā)包承包價(jià)格階段，業(yè)主按照建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期提出施工階段的目標(biāo)工期，以保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成，而承包商則根據(jù)建設(shè)工程的情況，結(jié)合生產(chǎn)組織、勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、成本等具體因素，使其達(dá)到價(jià)格、質(zhì)量、工期的最佳平衡點(diǎn)后提出自己的工期，相對而言此時(shí)工期對價(jià)格的影響不是很大，但在合同履行過程中，工期對價(jià)格的影響發(fā)生了變化，因業(yè)主原因引起的工期拖延，承包商可按合同進(jìn)行索賠，反之，由于承包商生產(chǎn)組織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主應(yīng)支付給承包商

34、為此而增加的費(fèi)用。這些情況的發(fā)生，在施工過程中是屢見不鮮的，都會影響結(jié)算價(jià)格的變化。工程的成本與工期直接相關(guān)，而且是隨著工期的變化而變化的。就是要解決工程工期和成本預(yù)算的問題。</p><p>　　工程建設(shè)的直接成本（物料成本、人工成本等）與工期之間存在一定的對應(yīng)關(guān)系。周期越短，因突擊施工而增加的直接成本越多；相反，周期延長，突擊施工的程度就會降低，工程直接成本也越低。將這種關(guān)系表示在工期－成本圖中，就可得到一條

35、直接成本曲線。間接成本包括管理費(fèi)、貸款利息及其他隨項(xiàng)目工期成正比的支付款項(xiàng)。將間接成本與工期的關(guān)系展示于工期－成本圖中，得到一條直線。在權(quán)衡工程工期和工程成本時(shí)，有一個(gè)容易被忽視的因素，就是利潤損失。建筑工程的成本目標(biāo)是盈利，提前建成提前收益，工期推遲則造成利潤損失。所以，利潤損失并不是實(shí)際發(fā)生的支付款項(xiàng)，是工期超過最短期限后造成的收入減少。</p><p>　　在上述的工期－成本圖中，利潤損失也是一條直線。將直

36、接成本、間接成本和利潤損失相加在一起得到工程總成本隨時(shí)間變化的曲線，總成本曲線的最低點(diǎn)對應(yīng)的是最低工程成本，對應(yīng)的工程工期為經(jīng)濟(jì)意義上的最佳周期。這就是工期－成本抉擇模型的直接表述。工期－成本抉擇模型科學(xué)地展示出了成本與工程工期之間的內(nèi)在聯(lián)系，指明了最低工程成本和項(xiàng)目最佳工期。</p><p>　　2.1.2資源耗用數(shù)量及市場價(jià)格，市場條件對成本的影響</p><p>　　施工項(xiàng)目成本在耗

37、用資源方面受兩個(gè)因素的影響，其一是工程各項(xiàng)活動(dòng)所消耗和占用的資源數(shù)量，其二是工程各項(xiàng)活動(dòng)所消耗與占用資源的價(jià)格。這表明工程的成本管理必須要管理好整個(gè)工程消耗與占用資源的數(shù)量和所消耗與占用的資源價(jià)格這兩個(gè)要素。在這兩個(gè)要素中，資源消耗與占用的數(shù)量是第一位的，資源的價(jià)格是第二位的。因?yàn)橥ǔＹY源消耗與占用數(shù)量是一個(gè)內(nèi)部要素，是相對可控的；而所消耗與占用資源價(jià)格是一個(gè)外部要素，主要是由外部條件決定；所以是一個(gè)相對不可控因素。</p>

38、<p>　　市場條件的影響有兩點(diǎn)：一是供求狀況；二是競爭狀況。供求狀況的影響。對承包價(jià)格市場供求狀況能產(chǎn)生影響的是生產(chǎn)要素。在諸生產(chǎn)要素中，人工費(fèi)用發(fā)生的變化并不會很大，因?yàn)榻ㄖ袌鲋腥肆Φ墓?yīng)總是處于買方市場狀態(tài)，即供大于求，人工費(fèi)在相對時(shí)段里，其變化將是緩慢的，但也會受市場的影響而產(chǎn)生一定的變化，在一定程度或多或少地影響承包價(jià)格。對承包價(jià)格最有影響的還是材料價(jià)格和機(jī)械臺班價(jià)格。這是因?yàn)?，就某一種材料或某種機(jī)械設(shè)備來講，

39、有時(shí)供大于求，則價(jià)格降低；有時(shí)供小于求，價(jià)格升高。當(dāng)材料價(jià)格和機(jī)械臺班費(fèi)降低時(shí)，工程價(jià)格中的材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)減少；反之，當(dāng)材料價(jià)格和機(jī)械臺班費(fèi)提高時(shí)，工程價(jià)格中的材料費(fèi)和機(jī)械臺班費(fèi)增加。所以材料價(jià)格和機(jī)械臺班價(jià)格是彈性的，既有供給彈性，又有需求彈性。　　競爭狀況的影響。建筑市場屬于買方市場，施工力量供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求，故建筑市場的競爭主要表現(xiàn)為承包商之間的競爭。承包商之間的競爭主要表現(xiàn)在價(jià)格上，招投標(biāo)法又規(guī)定低價(jià)中標(biāo)，所以低價(jià)成為中標(biāo)

40、的先決條件。作為買方的承包方，可以利用買方市場這一特殊的優(yōu)勢(也是買方與賣方競爭中買方的既定優(yōu)勢)采取適合的、有限度的壓價(jià)，并在施工過程中對工程變</p><p>　　2.1.3工程質(zhì)量及范圍對成本控制的影響　　建設(shè)工程承包價(jià)格的確定，是以符合設(shè)計(jì)和各類規(guī)范要求的合格產(chǎn)品為基本要求。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格。優(yōu)良工程是通過高素質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員，合理的施工組織以及良好的設(shè)備保證和品質(zhì)優(yōu)良的建

41、筑材料來實(shí)現(xiàn)，而不合格工程則相反。優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程還會產(chǎn)生不同的后果，并引起連鎖反應(yīng)，其最終的成本必然影響到施工價(jià)格的變動(dòng)。 任何一項(xiàng)工程成本的大小最根本的取決于工程的范圍，即工程究竟需要做些什么事情和做到什么程度。從廣度上說，工程范圍越大工程的成本就會越高，工程范圍越小工程的成本就會越低。從深度上說，如果工程所需完成的任務(wù)越復(fù)雜，工程的成本就會越高，而工程的任務(wù)越簡單，工程的成本就會越低。</p>&

42、lt;p>　　2.1.4 控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性</p><p>　?。?）、重結(jié)果，輕監(jiān)控 </p><p>　　成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視過程監(jiān)控，也應(yīng)要重視結(jié)果，因?yàn)榻Y(jié)果是過程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實(shí)施，如何對其進(jìn)行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控，項(xiàng)目整個(gè)施工過程中

43、得到的有益經(jīng)驗(yàn)就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。</p><p>　?。?）、重制定，輕執(zhí)行 </p><p>　　建筑類企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費(fèi)用控制戰(zhàn)略對費(fèi)用的控制也確實(shí)有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本

44、控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實(shí)有效的實(shí)施，也只是一紙空文。</p><p>　　2.1.5成本控制方法不夠科學(xué)合理</p><p>　　在傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長期以來，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有把組織設(shè)計(jì)考慮進(jìn)去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估，不考慮施工方案，因此使項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時(shí)，在傳統(tǒng)的成本控制管

45、理模式中，在制定項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，都是依據(jù)政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)和市場價(jià)格來計(jì)算，但是政府提高的各種取費(fèi)系數(shù)是否準(zhǔn)確，是否需要調(diào)整報(bào)價(jià)人員并不關(guān)心，因此使報(bào)價(jià)往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種模式必然被淘汰。</p><p>　　2.1.6 成本控制制度存在漏洞 </p><p>　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，建筑施工企業(yè)正常運(yùn)行的基本條件有兩個(gè)：制度和文化。制度

46、建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補(bǔ)充。目前，我國類建筑施工企業(yè)都普遍存在這樣三個(gè)問題：</p><p>　　（1）、成本控制制度建設(shè)不到位，制度不完善；</p><p>　　（2）、制定項(xiàng)目成本控制制度時(shí)考慮不全面，沒有包含成本控制的各個(gè)</p><p><b>　　方面；</b></p><p>　　（3）、考慮制度內(nèi)容時(shí)只

47、是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少</p><p>　　考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。</p><p>　　所以在成本制度的制定上要加以完善，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行各項(xiàng)控制規(guī)章。充分考慮影響成本控制的各種因素，盡可能做到制度全面，執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)。在成本控制過程中方法要符合實(shí)際，將制度的執(zhí)行過程與其可行性進(jìn)行比較，使成本控制的事前，事中控制及時(shí)得到反饋。</p><p>

48、;　　2.1.7沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制 </p><p>　　任何管理控制活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理控制體制才能取得成效，成本控制也不例外。成本控制體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本控制的

49、責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度。</p><p>　　在成本控制過程中應(yīng)作到權(quán)責(zé)一致，權(quán)責(zé)對等，平衡各成本控制管理人員的權(quán)責(zé)，使每一位管理人員各盡其責(zé)，將成本控制的任務(wù)分配到各成本控制崗位中，完善成本控制獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣才能更有成效的做到責(zé) 權(quán) 利相結(jié)合的成本控制體制。</p><p>　　2.1.8忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”與“工期成本”的管理和控制 &

50、lt;/p><p>　　“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！捌鎻?qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足，項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，會產(chǎn)生因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。</p><p>　　“工

51、期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。有些項(xiàng)目施工前期忽視工程進(jìn)度，雖然工程進(jìn)度不緊湊，但并不意味著工程成本就少發(fā)生，前期施工設(shè)備進(jìn)場沒有完成計(jì)劃任務(wù)，造成機(jī)械設(shè)備的浪費(fèi)及勞動(dòng)力工作效率不高等情況，真正等到業(yè)主要求工期的時(shí)候，又不得不出現(xiàn)大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定，又要采取特別措施趕工期，施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。 </p><p>　　在工程施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量

52、關(guān)，合理處理工期和質(zhì)量在施工過程中的沖突，提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量成本管理意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等工期管理方法，合理安排工期，按時(shí)提交工程進(jìn)度計(jì)劃，做到工期與進(jìn)度相適應(yīng)，防止在施工過程中因工期控制出現(xiàn)問題而出現(xiàn)大干，忽視質(zhì)量的行為。</p><p>　　2.2 工程施工項(xiàng)目成本控制存在問題的原因分析</p><p>　　2.2.1尚未形成合理的成本控制體系</p><p&

53、gt;　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，目標(biāo)成本要得到有效控制，必須堅(jiān)持責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合的原則。項(xiàng)目經(jīng)理在整個(gè)成本控制體系中享有崇高的權(quán)力，但同時(shí)對項(xiàng)目成本和項(xiàng)目效益也負(fù)有很大的責(zé)任，只有在享有權(quán)力的同時(shí)賦予一定的責(zé)任，才能更好完成自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。此外，項(xiàng)目經(jīng)理要定期對各部門員工在成本控制中的表現(xiàn)與業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，把員工業(yè)績與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。但是，目前建筑企業(yè)的項(xiàng)目成本控制體系還不完善，沒有把責(zé)、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來，僅

54、僅依靠項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)管理人員對成本進(jìn)行控制，其他員工都缺乏項(xiàng)目成本控制的意識和責(zé)任。其實(shí)，成本控制本身對每個(gè)員工來說既是一種權(quán)力也是一種義務(wù)，在成本控制過程中，各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工都認(rèn)真履行自己所承擔(dān)的責(zé)任。</p><p>　　2.2.2缺乏全過程的成本控制</p><p>　　管理控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目施工成本管理的評審程序和評審組織，評審組織根據(jù)評審程序，定期檢查成本控制人員在成

55、本管理過程中的管理行為是否按照已建立的評審程序和方法進(jìn)行；如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)分析并采取有效措施糾正錯(cuò)誤。</p><p>　　指標(biāo)控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定施工項(xiàng)目成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)，搜集項(xiàng)目成本信息，監(jiān)控成本形成過程，同時(shí)要分析偏差原因，到底是客觀原因還是人為之故，及時(shí)制定對策并予以糾正，保證項(xiàng)目成本沒有超出預(yù)算。用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來保證成本指標(biāo)。</p><

56、p>　　2.2.3缺乏成本控制的意識</p><p>　　從成本控制與管理意識角度分析，建筑工程的一些項(xiàng)目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。建筑企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件,工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化,盲目地趕工期要進(jìn)度,就會造成工程成本的額外增加,效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。</p><p>　　2.2.4成本控制機(jī)制不健全</p

57、><p>　　.從成本控制機(jī)制角度分析，很多建筑工程的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機(jī)制。建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理最關(guān)心的問題是工程資金能否到位;企業(yè)的技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是確保順利移交;建筑工人最為關(guān)心的問題是工資、獎(jiǎng)金能發(fā)多少。財(cái)務(wù)部門其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上。 </p><p>　　另外，從控制的手段來看,建筑企業(yè)在進(jìn)行成本管理的時(shí)候,還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴(yán)重脫節(jié)等

58、問題,建筑企業(yè)缺乏適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的成本管理方法。</p><p>　　第3章 工程項(xiàng)目成本控制措施及主要理論</p><p>　　3.1項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的執(zhí)行內(nèi)容       </p><p>　　建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。施

59、工成本控制是從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。成本控制的目標(biāo)是合同文件和成本計(jì)劃。在合同已確定的情況下，只能對施工階段發(fā)生的成本進(jìn)行管理和控制。施工成本由直接成本和間接成本組成?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來確?？刂祈?xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　3.1.1 人工費(fèi)的控制</p><p>　　（1）、 人工成本控制的根本在與掌握工日消耗和工日

60、單價(jià) </p><p>　　工日單價(jià)由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場確定。我們應(yīng)該把現(xiàn)行定額工日作為成本計(jì)劃限額來控制。施工項(xiàng)目的人工工日消耗不能超過定額工日消耗。對于工日消耗，現(xiàn)行定額中的人工工日消耗量是一個(gè)平均水平。對各個(gè)企業(yè)甚至各個(gè)工程來說，并不能代表實(shí)際發(fā)生的人工工日消耗。所以我們應(yīng)該在施工生產(chǎn)過程中，統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，逐步建立自己企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，獲得和本企業(yè)更為接近的人工工日消耗量。通過這個(gè)過程可以更準(zhǔn)確的控制施工

61、工程中發(fā)生的人工成本，所以這是施工單位發(fā)展的必須行為。在施工工程中由于民工個(gè)體生產(chǎn)效率不一樣，所以這個(gè)過程是個(gè)持久而龐大的統(tǒng)計(jì)過程。公司應(yīng)該把從每個(gè)項(xiàng)目收集來的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，以此掌握企業(yè)真實(shí)的工日消耗，這對成本控制、招投標(biāo)都是非常有利的。</p><p>　　（2）、在施工過程中是否窩工也是控制人工成本的關(guān)鍵 </p><p>　　公司、項(xiàng)目部應(yīng)該建立更良好的組織結(jié)構(gòu)、更合

62、理的組織分工、更優(yōu)化的組織工作流程。其中的重中之重就是工作流程的組織，它包括管理工作流程組織、信息處理工作流程組織、物質(zhì)流程組織。這就要求加強(qiáng)對項(xiàng)目部人員特別是技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，使技術(shù)管理人員有優(yōu)化組織施工流程的能力。施工管理中要合理進(jìn)行勞動(dòng)組織安排，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，杜絕窩工現(xiàn)象，達(dá)到降低人工費(fèi)的目的。</p><p>　　3.1.2 材料費(fèi)的控制</p><p>　

63、　對整個(gè)施工成本而言材料約占60%。因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目控制直接成本的重點(diǎn)。材料成本的控制主要在于采購、消耗環(huán)節(jié)。 </p><p><b>　?。?）、采購環(huán)節(jié) </b></p><p>　　必須調(diào)查市場行情，堅(jiān)持做到貨比三家，以成本預(yù)算中材料單價(jià)為高限，超出預(yù)算價(jià)格的材料要認(rèn)真分析，如合同中有材料單價(jià)調(diào)整條款，則及時(shí)簽證作為結(jié)算依據(jù)。還要充分考慮

64、施工進(jìn)度要求以及資金的時(shí)間價(jià)值，在保證用量以及合理材料儲備的基礎(chǔ)上，盡可能降低材料儲備，減少資金占用，更加合理確定每次進(jìn)貨材料種類和數(shù)量。對于材料成本來說，運(yùn)雜費(fèi)的也是采購人員應(yīng)該充分考慮重要的因素，所以應(yīng)該在確保質(zhì)量的情況下，擇優(yōu)選擇就近材料供貨商。</p><p><b>　　（2）、消耗環(huán)節(jié) </b></p><p>　　建立完善的收發(fā)料制度。在施工過

65、程中采取技術(shù)措施，力求減少材料損耗。對于周轉(zhuǎn)材料、尾料要及時(shí)清查、回收、整理、入庫。要嚴(yán)格按照合同約定預(yù)算中的工料機(jī)匯總表中的材料消耗量進(jìn)行控制，將工料機(jī)匯總表中的材料消耗量分解到各施工進(jìn)度上。每周、月、年進(jìn)行材料消耗量統(tǒng)計(jì)分析，對于該超出成本控制預(yù)算材料消耗量的，要分析原因，采取糾正措施。對于未達(dá)到成本控制預(yù)算材料消耗量的，也要分析、總結(jié)，作為控制進(jìn)度指標(biāo)之一，對于節(jié)約了材料損耗的工序、工藝，要在公司內(nèi)部作為經(jīng)驗(yàn)推廣。</p&g

66、t;<p>　　對于工程周轉(zhuǎn)材料、尾料的清查、回收，是容易忽視的問題。常常在工程完工后，周轉(zhuǎn)材料、尾料損壞與丟失現(xiàn)象。所以，材料的成本控制應(yīng)該有始有終。 </p><p>　　關(guān)于機(jī)械費(fèi)成本，是定額機(jī)械臺班費(fèi)和機(jī)械臺班用油料、水價(jià)差的組合。所以對它的控制重點(diǎn)還是在于材料費(fèi)的控制。</p><p>　　3.1.3施工機(jī)械費(fèi)的控制</p><p>　　機(jī)械

67、費(fèi)主要是由機(jī)械臺班消耗量和臺班單價(jià)兩方面決定。為有效控制臺班支出，要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，合理地配置施工機(jī)械的型號和數(shù)量，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，控制好機(jī)械租賃費(fèi)用，避免設(shè)備閑置；要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設(shè)備的利用率；要加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備的維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率；對于短缺機(jī)械，企業(yè)內(nèi)部又調(diào)配不了的情況下，要進(jìn)行購買與租賃的經(jīng)濟(jì)比較，購置設(shè)備數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)需要，切記盲目購置；要嚴(yán)格控制人力、動(dòng)力、

68、燃料等費(fèi)用的支出，力求從多個(gè)角度來全面降低機(jī)械使用的各種費(fèi)用。加強(qiáng)合同管理，做好索賠工作。</p><p>　　3.1.4加強(qiáng)合同管理，做好索賠工作</p><p>　　目前，許多建筑工程采用的是工程量清單報(bào)價(jià)中標(biāo)。但實(shí)際施工中，有些子項(xiàng)的工作內(nèi)容往往會有所改變，是投標(biāo)所不能預(yù)料的，甚至有些施工子項(xiàng)是報(bào)價(jià)時(shí)工程量清單所不包含的，項(xiàng)目經(jīng)理部必須認(rèn)真研究投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制辦法，熟悉合同條款，結(jié)合現(xiàn)

69、場實(shí)際，分析合同單價(jià)組成以及報(bào)價(jià)外各子項(xiàng)的實(shí)際支出費(fèi)用，積極向業(yè)主和設(shè)計(jì)部門反映，力求得到業(yè)主及設(shè)計(jì)的認(rèn)可，簽訂補(bǔ)充合同，增加預(yù)算收入。</p><p>　　合同管理是一項(xiàng)重要的工作，項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行施工合同，在施工合同及補(bǔ)充合同簽訂后對合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵問題作出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實(shí)施工合同約定的目標(biāo)，依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項(xiàng)目管理工作，避免因合同糾紛而造成的經(jīng)濟(jì)損失。索賠是挽

70、回經(jīng)濟(jì)損失的重要途徑之一，是合同管理的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理部在履行施工合同期間，應(yīng)注意收集、記錄對方當(dāng)事人違約事實(shí)的證據(jù)，作為索賠的依據(jù)。按施工合同文件有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、如實(shí)、合理、正確地計(jì)算索賠的時(shí)間和費(fèi)用，撰寫索賠文件，及時(shí)提出高質(zhì)量的索賠報(bào)告，為索賠成功和企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p>　　3.1.5加強(qiáng)對分包工程的成本管理與控制</p><p>　　建筑工程采用

71、較多的是施工總承包模式。這種模式利于業(yè)主對項(xiàng)目的組織和管理，業(yè)主只需要和一家施工單位（總承包商）簽訂總承包合同，項(xiàng)目管理相對建筑工程施工階段的成本管理與控制簡便而且責(zé)權(quán)利明確。但絕大多數(shù)總承包商受自身擁有的施工技術(shù)、設(shè)備、人力等諸多因素限制，并不具備將整個(gè)項(xiàng)目施工獨(dú)自完成的能力，必然要把一部分工程，尤其是專業(yè)性強(qiáng)的分項(xiàng)工程分包出去。根據(jù)分包的結(jié)算模式，分包可分為：包工包料、人工清包、設(shè)備清包等多種形式。分包工程成本是整個(gè)項(xiàng)目成本的重要組

72、成部分，因此，施工總包單位對分包工程的成本控制是建筑工程成本管理與控制的重要部分。</p><p>　　（1）、加強(qiáng)分包工程成本控制，首先要注意分包工程簽約風(fēng)險(xiǎn)控制簽約前既要做好對分包隊(duì)伍的資質(zhì)、資信、信譽(yù)、實(shí)力的調(diào)查，同時(shí)還要做好分包單位簽約人或法定代表人的資格審查。從實(shí)際工作來看，施工企業(yè)采用的外包單位有些是一些個(gè)體施工單位，其往往掛靠于一些具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司，法律關(guān)系比較復(fù)雜，因此，簽約前一定要獲取對方

73、具有法律效力的法人授權(quán)委托書等相應(yīng)文件，以明確義務(wù)主體。</p><p>　?。?）、加強(qiáng)分包工程成本控制，重點(diǎn)在于施工階段的實(shí)際成本控制。由于工程的活動(dòng)主體由總承包商轉(zhuǎn)移到了分包單位，對于分包單位來說，工程成本的組成要素及本質(zhì)并未發(fā)生改變，但對于總承包商來說，其實(shí)質(zhì)表現(xiàn)形態(tài)已發(fā)生較大變化，這就使得我們在對其控制的過程中．不能按照傳統(tǒng)的成本管理那樣，強(qiáng)調(diào)改善設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、合理減少材料投人、提高人工效率，并按照事前

74、計(jì)劃，制定控制標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)，然后進(jìn)行核算，對實(shí)際與預(yù)算的差異進(jìn)行分析、評價(jià)、考核，并采取相應(yīng)措施的辦法進(jìn)行控制。分包工程實(shí)際成本控制更多的要靠事前控制、人為行動(dòng)控制、主動(dòng)控制及建立嚴(yán)格的管理制度來組織實(shí)施。</p><p>　?。?）、建立外包工程付款制度、程序，并在合同條款中明確。</p><p>　?。?）、建立分包單位結(jié)算及付款臺賬，詳細(xì)記錄因分包工程與分包單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來，包括

75、工程內(nèi)容、合同規(guī)定、已結(jié)算價(jià)款、領(lǐng)用材料款、已支付工程款、扣留工程保修金等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，以便于統(tǒng)籌控制。</p><p>　　總之，分包工程是總承包商的一項(xiàng)重要經(jīng)營行為，其成本控制絕不只是在價(jià)款談判中壓低價(jià)款便大功告成，必須建立分包工程全過程的成本控制方法體系，以提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。</p><p>　　3.1.6其他關(guān)鍵控制點(diǎn)</p><p>　　總歸到底

76、企業(yè)的目的是盈利。施工企業(yè)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)：成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理、與各方的組織協(xié)調(diào)。各任務(wù)是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體。其實(shí)并不存在矛盾。很多時(shí)候?qū)λ鼈儶?dú)立、分別管理，相互之間缺乏緊密的聯(lián)系，缺乏統(tǒng)一的根本，導(dǎo)致成本的失控。實(shí)際上施工企業(yè)的目的就是要在達(dá)成各任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)成本的最佳控制，達(dá)到利潤最大化。所以我們應(yīng)該以成本控制為目的進(jìn)行其他控制。</p><p>　　（1）、

77、質(zhì)量、進(jìn)度控制 </p><p>　　項(xiàng)目管理的主要控制要素是質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。項(xiàng)目管理的目標(biāo)是在保證質(zhì)量前提下，以成本控制為目的進(jìn)行有效地進(jìn)度控制。</p><p>　?、?、質(zhì)量控制是無容置疑的，必須得以保證。</p><p>　　偷工減料忽視質(zhì)量，自以為節(jié)約了成本，孰不知導(dǎo)致業(yè)主甚至潛在客戶對企業(yè)不信任，失去合作機(jī)會。這是無形的更大的損失。 <

78、;/p><p>　　加強(qiáng)施工管理，提高施工水平，主要是正確的確定施工方案，合理布置施工現(xiàn)場，采用先進(jìn)的施工方法施工工藝，搞好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作，制定降低工程成本的措施，以提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)施工過程質(zhì)量檢驗(yàn)，提高工程質(zhì)量，避免返工損失。工程施工方案，對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，使施工生產(chǎn)科學(xué)合理，緊張有序地進(jìn)行。為了更好更快的完成施工任務(wù)，在施工生產(chǎn)安排上，充分利用工作面窄而長的特點(diǎn)，組織分段施工。工程開工

79、到工程竣工是生產(chǎn)的過程，也是工程質(zhì)量管理的過程，各道施工工序繁雜，本工序存在的質(zhì)量問題必須在本工序解決，決不能更下一道工序留下隱患，工程施工中實(shí)行全員管理，工程質(zhì)量才有保證。</p><p>　　②、對于進(jìn)度控制、安排必須具有合理性。</p><p>　　a、資金具有時(shí)間價(jià)值。如果進(jìn)度過慢，資金的占有時(shí)間過長，資金時(shí)間價(jià)值變大，實(shí)際是增加了成本。工料機(jī)價(jià)格具有市場波動(dòng)性。進(jìn)度過慢也會由于工

80、料機(jī)市場價(jià)格的波動(dòng)，變得不可預(yù)測和控制，增加了施工單位承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致增加成本。</p><p>　　b、進(jìn)度過快可能質(zhì)量得不到保證，其實(shí)也并不一定經(jīng)濟(jì)。不合理的超用過多的人員和機(jī)械，會導(dǎo)致相應(yīng)的措施費(fèi)、間接費(fèi)增加。比如超用機(jī)械，導(dǎo)致大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)及安拆費(fèi)過分增加。 </p><p>　?。?）、安全與環(huán)境管理 </p><p>　　安全與環(huán)境管

81、理的目的是為了保證勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的健康安全和保護(hù)人類的生存環(huán)境。沒對安全和環(huán)境進(jìn)行良好、有效的管理，也是導(dǎo)致項(xiàng)目成本失去控制的因素之一。很多工程管理人員缺乏重視，在安全、環(huán)境管理方面不重視、不投入。勞動(dòng)生產(chǎn)過程中民工健康安全出現(xiàn)問題，企業(yè)都會做出賠償，導(dǎo)致成本不可控制的增加。對于環(huán)境更是如此，都會導(dǎo)致企業(yè)失信。甚至失去投標(biāo)的機(jī)會。因此對安全與環(huán)境必要的投入，是更好控制成本的必然支出。 </p><p>　

82、?。?）、合同及信息管理 </p><p>　　合同是明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是雙方清算的根本依據(jù)，是項(xiàng)目人員控制成本的基準(zhǔn)線。簽訂合同后應(yīng)組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同分析、合同交底、合同實(shí)施。特別是明確索賠和反索賠條件、及時(shí)做好變更文件。將合同信息管理融入到成本控制中。另外，項(xiàng)目管理的成本控制應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)控制原理來管理。按項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，確定計(jì)劃值。收集目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)劃值比較，有偏差就要采取組織、

83、管理、糾偏。公司所有人都應(yīng)該明確，項(xiàng)目的成本控制并不是只是財(cái)務(wù)部、工程部的事，而是整個(gè)企業(yè)的最重要運(yùn)行目的之一。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該分人頭落實(shí)管理責(zé)任，有考核制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，提高積極性參與感。綜上所述，工程施工項(xiàng)目成本控制是個(gè)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該用以上各點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目成本的控制。只有在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，才能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使建筑施工企業(yè)在激烈的市場競爭條件下站住腳。</p><p>　　3

84、.2 梳理工程項(xiàng)目成本控制的主要階段        </p><p>　　建筑施工項(xiàng)目成本控制，主要集中在工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工這兩個(gè)階段。雖然工程建設(shè)成本的發(fā)生主要在工程施工階段，但建安費(fèi)用的大小以及費(fèi)用的發(fā)生是否合理，更大程度上取決于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。因此，建筑施工成本控制的方式是從項(xiàng)目的前期入手，在施工階段進(jìn)行重點(diǎn)控制，對項(xiàng)目工程成本管

85、理實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理，通過加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的總目標(biāo)。下面主要介紹設(shè)計(jì)階段的成本控制。</p><p>　　3.2.1 設(shè)計(jì)階段的成本控制</p><p>　?。?）、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化</p><p>　　設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段的首要任務(wù)，它對工程建設(shè)成本有著舉足輕重的作用。設(shè)計(jì)方案不但要考慮技術(shù)上的可行性，還要考慮經(jīng)濟(jì)上的

86、合理性。比如在寫字樓的建筑方案設(shè)計(jì)時(shí)，通過優(yōu)化建筑造型、裝修方案、標(biāo)準(zhǔn)層面積、公共區(qū)域的布置等方案，可以最大限度地提高建筑使用率；在設(shè)備選型方面，在保證技術(shù)可行的基礎(chǔ)上，如在電梯空調(diào)弱電系統(tǒng)等方案設(shè)計(jì)時(shí)，通過合理的方案優(yōu)化，可以節(jié)省大量投資，對降低工程成本起到了事半功倍的效果。例如在有些項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過優(yōu)化規(guī)劃方案，最大限度地利用原地形特點(diǎn)，規(guī)劃成獨(dú)具特色的有利地型，從而減少了土方工程量，大大降低了前期“三通一平”工程的成本，并通過

87、提高對回填土工程的技術(shù)要求，為后期的地基處理節(jié)省了投資。</p><p>　?。?）、前期造價(jià)分析</p><p>　　通常設(shè)計(jì)階段成本控制的具體程序是：專題調(diào)研——設(shè)計(jì)任務(wù)書——方案設(shè)計(jì)——圖紙會審。由于關(guān)注點(diǎn)的不同，設(shè)計(jì)單位往往對工程成本控制的重視程度不如開發(fā)單位，因此這一階段的成本控制應(yīng)該由開發(fā)單位牽頭，由設(shè)計(jì)單位來實(shí)現(xiàn)。開發(fā)單位在委托設(shè)計(jì)前，要組織力量對成本可控敏感的部分進(jìn)行專題調(diào)

88、研，通過考察相關(guān)項(xiàng)目、收集最新技術(shù)資料，組織專題專家會等方式，與設(shè)計(jì)單位共同完成。在確定項(xiàng)目技術(shù)方案的同時(shí)，確定成本控制目標(biāo)。還可采用定額設(shè)計(jì)的方式，在設(shè)計(jì)任務(wù)書中，把包含成本控制內(nèi)容的意圖系統(tǒng)、明確地告知設(shè)計(jì)單位。及時(shí)組織圖紙會審，從設(shè)計(jì)、工程，銷售等多角度對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可行性分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建筑工程總費(fèi)用的1%左右，但正是這1%的設(shè)計(jì)費(fèi)用決定了幾乎全部后期的工程建設(shè)費(fèi)用，由此可見，設(shè)計(jì)階段的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目投資中的

89、重要性。在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)人員的工作重點(diǎn)是通過造價(jià)分析，協(xié)助技術(shù)人員按技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法和價(jià)值工程原理選擇最佳設(shè)計(jì)方案。</p><p>　　比如在北京“中關(guān)村金融中心”項(xiàng)目中，由美國邁進(jìn)設(shè)計(jì)公司提出了150米高雙曲面造型主塔樓方案，擔(dān)任結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的美國邁進(jìn)設(shè)計(jì)公司和中國建筑設(shè)計(jì)研究院提出了可滿足結(jié)構(gòu)要求的三種結(jié)構(gòu)體系。業(yè)主委托了香港威寧榭擔(dān)任造價(jià)顧問，通過對上述方案進(jìn)行造價(jià)成本分析，最終選定了全鋼結(jié)構(gòu)體系，造價(jià)雖然比

90、勁性鋼混結(jié)構(gòu)略高，但提高了使用面積，增加了樓層凈高，最大限度地實(shí)現(xiàn)了外立面造型。</p><p>　　3.3 完善施工項(xiàng)目成本控制體制</p><p>　　3.3.1 建立健全的控制制度</p><p>　　成本費(fèi)用控制是由成本預(yù)測、決策、預(yù)算、核算、控制、分析與考評等環(huán)節(jié)組成。在項(xiàng)目施工過程中，如果成本出現(xiàn)偏差，通過對其進(jìn)行分析和評價(jià)，把成本控制與項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)及

91、經(jīng)營管理各方面結(jié)合起來進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析，就能清楚了解項(xiàng)目成本發(fā)生偏差的原因。在此基礎(chǔ)之上，總結(jié)成本控制方面各種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步掌握成本變化的規(guī)律，為管理者正確做出成本決策，制定確實(shí)可行的成本控制措施提供參考，達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。因而，必須構(gòu)建完善的建筑施工項(xiàng)目成本控制分析評價(jià)制度、預(yù)算制度和超預(yù)算審批制度，并且要建立基于實(shí)際工作量的分析與評價(jià)體系；同時(shí)要加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制意識的培訓(xùn)。</p><

92、;p>　　3.3.2 制定系統(tǒng)的定額管理工作 </p><p>　　定額是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，在一定生產(chǎn)技術(shù)水平，人力、物力和財(cái)力的消耗所應(yīng)達(dá)到的數(shù)量限額。定額管理是成本控制基礎(chǔ)工作的核心，但在建筑項(xiàng)目施工管理過程中，許多員工甚至是部門領(lǐng)導(dǎo)對定額管理認(rèn)識不足，不重視定額管理和內(nèi)部定額的制定。在日常工作中，項(xiàng)目管理者在對外勞務(wù)分包中定價(jià)不合理，沒有認(rèn)清定額管理工作是成本控制的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工程，從而

93、影響成本控制的目標(biāo)。完備定額管理工作，對于項(xiàng)目部甚至真?zhèn)€施工企業(yè)來說都是至關(guān)重要的。</p><p>　　3.3.3 強(qiáng)化施工成本的過程控制</p><p>　　成本管理制度和過程控制制度是規(guī)范建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本費(fèi)用發(fā)生行為和進(jìn)行有效過程控制的基礎(chǔ)。根據(jù)施工項(xiàng)目的整體流程和成本費(fèi)用的形成過程，把成本費(fèi)用以責(zé)任成本的形式分解落實(shí)到各個(gè)部門，然后建立責(zé)權(quán)匹配的成本費(fèi)用責(zé)任制，這是強(qiáng)化成本費(fèi)用

94、過程控制的組織結(jié)構(gòu)與程序保證。在成本費(fèi)用過程控制過程中，施工企業(yè)同樣應(yīng)注重對人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)的控制，其中，材料費(fèi)的控制主要包括對材料數(shù)量和單價(jià)的控制。同時(shí)，還需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，因?yàn)橛行У膬?nèi)部控制是防止員工徇私舞弊，提高項(xiàng)目資金利用率、回避風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要手段。</p><p>　　3.3.4 加強(qiáng)工程變更后期的成本控制 </p><p>　　原成本計(jì)劃指

95、標(biāo)是成本控制的依據(jù)，但在項(xiàng)目實(shí)際施工過程中項(xiàng)目計(jì)劃成本經(jīng)常會發(fā)生變動(dòng)。在項(xiàng)目施工過程中工程經(jīng)常發(fā)生變化，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，工程變更必然會導(dǎo)致到施工單位和施工方法隨之改變，從而也必然會造成項(xiàng)目成本費(fèi)用的變動(dòng)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目總工、項(xiàng)目技術(shù)人員和安全質(zhì)量檢查人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)施工圖紙，精確掌握項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，如有變動(dòng)，必須廣泛收集原始數(shù)據(jù)提供變更依據(jù)和提出設(shè)計(jì)變更理由；施工單位要邀請項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理和顧客代表到施工現(xiàn)場勘察，

96、如果在施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況，需要采取緊急處理措施的，必須由監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員和業(yè)主代表一起討論，集思廣益做出最終決定，同時(shí)要記錄會議紀(jì)要；施工單位要按合同條款和業(yè)主的要求編制設(shè)計(jì)變更資料，資料內(nèi)容要齊全，裝訂要工整美觀，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)各方；最后，要切實(shí)抓好變更設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保變更設(shè)計(jì)方案能夠順利實(shí)施。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>

97、　　工程項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)浩大的工程，要控制好成本，一定要將施工項(xiàng)目成本控制作為一項(xiàng)長期的工程，形成成熟的成本管理體制，總結(jié)全文，結(jié)論與建議如下： </p><p>　?。?）、充分理解和整合全過程施工項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)鏈</p><p>　　對于一個(gè)施工項(xiàng)目,管理人員應(yīng)該充分理解每項(xiàng)工作需要哪些前提條件才能開始,這些前提條件是哪項(xiàng)工作或哪幾項(xiàng)工作的結(jié)果,同時(shí)此項(xiàng)工作又產(chǎn)生哪些結(jié)果,產(chǎn)生的結(jié)果又

98、作為哪項(xiàng)工作或哪幾項(xiàng)工作的開始條件。項(xiàng)目工作只有置于它的制約之下才能保證工作的順利開展。</p><p>　?。?）、優(yōu)化項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和資源配置 </p><p>　　工程項(xiàng)目運(yùn)作的合理安排、勞動(dòng)的組織、技術(shù)的進(jìn)步和資源配置與工程進(jìn)度的加快是項(xiàng)目最大的節(jié)約,因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)在施工生產(chǎn)的全過程,因此項(xiàng)目必須在工程上場后,要對標(biāo)書施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,要采取先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式,合理配

99、置勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和資金等資源,要采取先進(jìn)的施工技術(shù)。</p><p>　?。?）、加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制工程質(zhì)量成本 　　</p><p>　　質(zhì)量是企業(yè)的生命,對于建筑施工企業(yè)來說,一個(gè)企業(yè)只有保證工程質(zhì)量,才可以在市場競爭中立于不敗之地。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,包括未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費(fèi)用。在施工中,要采取措施,不斷提高工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量檢

100、驗(yàn)人員和施工操作人員的技術(shù)素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān),提高工程質(zhì)量一次合格率,提高經(jīng)濟(jì)效益。</p><p>　?。?）、建立完善的管理機(jī)制和制約機(jī)制</p><p>　　施工項(xiàng)目管理要建立一套完善的管理機(jī)制和制約機(jī)制。一個(gè)企業(yè)是否有一套健全完善、合理有效的管理機(jī)制和制約機(jī)制,并嚴(yán)格地加以執(zhí)行,對于能否管好項(xiàng)目成本也是至關(guān)重要的。所以我們應(yīng)該做到.要對整個(gè)項(xiàng)目的壽命周期進(jìn)

101、行控制管理。承接項(xiàng)目之前,可采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測技術(shù),利用價(jià)值工程,分析工程的功能要求,在保證工程質(zhì)量的前提下,提出各種施工方案,并從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價(jià)。另外,應(yīng)盡量提高投標(biāo)工程量估算的可靠性,對工程進(jìn)行功能分析,對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上力求先用價(jià)格低的材料,運(yùn)用統(tǒng)籌法,做好各生產(chǎn)要素配置。做好事中控制,切實(shí)控制住成本。按照工程施工本身要求和內(nèi)在規(guī)律,編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案,均衡安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度,按照平面流水

102、、立體交叉的作業(yè)原則,合理確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)。無論在工程進(jìn)展到何種程度,管理及施工人員均應(yīng)根據(jù)事前的目標(biāo)成本,做好事中成本核算。以項(xiàng)目為單位單獨(dú)列帳,建立完整的成本財(cái)務(wù)系統(tǒng),以項(xiàng)目部為獨(dú)立核算單位,所有收支單獨(dú)列帳逐月分析各分部分項(xiàng)成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果,查明成本節(jié)約和超支的原因及其影響因素,尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法,并編寫出成本分析報(bào)告和盈虧預(yù)測報(bào)告</p><p>　　（5）、合理的獎(jiǎng)懲政策并真正兌現(xiàn)落實(shí)

103、 </p><p>　　懲罰政策可以使項(xiàng)目管理人員承擔(dān)成本管理的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),相應(yīng)的激勵(lì)政策也可以體現(xiàn)管好成本為管理人員帶來的利益,建立一套完善的獎(jiǎng)懲政策是管好項(xiàng)目成本的基本保證。</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　在此論文完成之際，衷心感謝各位老師在大學(xué)學(xué)習(xí)期間給我的教導(dǎo)和幫助。感謝我的指導(dǎo)老師對本論文研究的親切關(guān)

104、懷和悉心指導(dǎo)，他嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我。從課題的選擇到論文的最終完成，我的指導(dǎo)老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。在此謹(jǐn)向我尊敬的老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。</p><p>　　我還要感謝在一起完成學(xué)業(yè)的各位同學(xué)，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個(gè)一個(gè)的困難和疑惑，直至本文的順利完成。</p><p>　　各位老師和同學(xué)對我

105、的情誼我將終身難忘！向所有愛護(hù)我、關(guān)心我和幫助我的老師、朋友和家人致敬！</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]姜衛(wèi)杰.建設(shè)工程施工管理.中國環(huán)境科學(xué)出版社，2005</p><p>　　[2]杜訓(xùn).施工項(xiàng)目成本管理[Ｍ]. 中國建筑工業(yè)出版社，1995</p><p>　　[3]李建偉