新形勢下我國外匯管理改革研究畢業(yè)論文

1、<p><b>　　畢業(yè)論文（設計）</b></p><p>　　論文（設計）題目__新形勢下我國外匯管理改革研究____</p><p>　　學生姓名_ ××× _ 學號___××××_</p><p>　　所在單位__××

2、;××_ 聯系電話_××××___</p><p>　　所在分校__××××_ 年級專業(yè)_××××</p><p>　　指導教師________ 職稱__講師___________</p>

3、<p>　　工作單位________ 電話___ _____</p><p>　　二O一三年 × 月 × 日</p><p><b>　　答辯記錄</b></p><p><b>　　問題一：</b></p><p><b>　　問題二：&l

4、t;/b></p><p><b>　　問題三：</b></p><p><b>　　答辯情況：</b></p><p>　　摘要：外匯管理對經濟結構的調整、市場經濟的發(fā)展和經濟體系向更有效率的市場主導型模式轉變有重要的影響作用。本文以外匯管理為研究對象，通過對外匯管理概念、內容和意義等基礎理論的闡述，結合金融危機對

5、外匯管理在匯率與外貿、投機熱錢、投資與金融市場和產業(yè)聯動四方面的影響路徑，歸納總結了金融危機背景下我國外匯管理在風險預警、外匯市場與匯率形成機制、資本項目管理和外匯儲備管理方面存在的問題，并通過進一步探討我國外匯管理面臨的外部制約因素、管理手段、結構性差異和管理模式等四方面的挑戰(zhàn)，明確了外匯管理優(yōu)化的方向。在此前提下，提出優(yōu)化我國外匯管理應該從健全預警體系、完善外匯市場和匯率形成機制、改革資本項目管理和加強外匯儲備管理等四方面著手，以加

6、強我國外匯管理的效率和效果，保障我國經濟的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　關鍵詞：金融危機；外匯管理；影響機制</p><p>　　Abstract：Foreign exchange management plays important roles on the adjustment of economic structure, development of market econo

7、my and changing about economic system steers to more efficient market-based model. This article, which located on foreign exchange management, summarizes the problems such as financial crisis, foreign exchange market and

8、 the formation mechanism of exchange rate, capital project management and foreign exchange reserves management through analysis the concept, content and </p><p>　　Keywords：Financial crisis; Foreign exchange

9、management; Influence mechanism</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　第1章 引言8</b></p><p><b>　　1.1研究背景8</b></p><p><b>　　1.2研究意義

10、8</b></p><p>　　第2章 外匯管理的內涵分析9</p><p>　　2.1外匯管理的概念及主要內容9</p><p>　　2.1.1外匯管理的概念9</p><p>　　2.1.2外匯管理的主要內容9</p><p>　　2.2外匯管理的意義9</p><p&

11、gt;　　2.2.1穩(wěn)定匯率，促進對外貿易的發(fā)展9</p><p>　　2.2.2維持國際收支平衡10</p><p>　　2.2.3增強政府對經濟的調節(jié)能力10</p><p>　　2.2.4維護金融經濟安全10</p><p>　　第3章 金融危機對我國外匯管理的影響機制11</p><p>　　3.1

12、匯率與外貿路徑11</p><p>　　3.2投機熱錢路徑11</p><p>　　3.3投資與金融市場路徑12</p><p>　　3.4產業(yè)聯動路徑12</p><p>　　第4章 現階段我國外匯管理存在的問題13</p><p>　　4.1現行外匯管理體制對風險的監(jiān)測和預警能力不足13</p&

13、gt;<p>　　4.2外匯市場和人民幣匯率形成機制還不夠完善13</p><p>　　4.3資本項目管理存在薄弱環(huán)節(jié)14</p><p>　　4.4巨型外匯儲備存在風險14</p><p>　　第5章 我國外匯管理改革進程中面臨的挑戰(zhàn)15</p><p>　　5.1外匯管理所受外部制約因素越來越明顯15</p

14、><p>　　5.2外匯管理手段難以適應經濟的發(fā)展需要15</p><p>　　5.3結構性差異弱化了外匯管理效果15</p><p>　　5.4交易和匯兌管理分開模式受到挑戰(zhàn)16</p><p>　　第6章 我國外匯管理改革的對策與建議17</p><p>　　6.1健全國際資金流動的統(tǒng)計、分析、監(jiān)測和預警體系

15、17</p><p>　　6.2進一步完善外匯市場和人民幣匯率形成機制17</p><p>　　6.2改革資本項目管理，循序漸進的實現資本項目可兌換18</p><p>　　6.4加強對外匯儲備的管理，控制外匯風險18</p><p>　　第7章 結論19</p><p><b>　　參考文獻2

16、0</b></p><p><b>　　致 謝21</b></p><p><b>　　第1章 引言</b></p><p><b>　　1.1研究背景</b></p><p>　　外匯管理是我國宏觀經濟調控的重要組成部分，外匯管理的有效與否不僅直接關系到國

17、民經濟的內外均衡以及宏觀經濟金融的穩(wěn)定，而且對我國經濟結構的調整、市場經濟的發(fā)展和經濟體系向更有效率的市場主導型模式轉變產生重大影響。</p><p>　　在東南亞金融危機肆虐的1997年底,我國外匯儲備僅為1399億美元。從1997年底到2008年底,我國外匯儲備規(guī)模增長了12.9倍，僅在2007和2008年,就分別增長了4619和4178億美元。近年來,外匯儲備的高速增長,一方面與我國政府實施的以出口、引資、

18、創(chuàng)匯為導向的外向型經濟發(fā)展策略有關,尤其是最近幾年來我國出口結構向鋼鐵業(yè)等重制造業(yè)偏移,導致貿易順差再創(chuàng)新高；另一方面則與2005年7月人民幣匯改以來政府選擇的人民幣小幅、穩(wěn)健、可控升值策略有關,該策略創(chuàng)造了穩(wěn)定的人民幣單邊升值預期。目前,我國外匯儲備規(guī)模已超過日本,居全球首位。</p><p>　　爆發(fā)于美國的次貸危機擴展為全球性的金融危機,給全球的經濟運行蒙上了陰影,進而也對我國的外匯儲備管理帶來了一定的影響

19、。在當前金融危機陰霾尚未彌散、我國國際收支持續(xù)順差之際，如何進一步改進和完善外匯管理體制，維護國際收支平衡，為改革開放和現代化經濟建設服務就成為我國今后外匯管理的重點。</p><p><b>　　1.2研究意義</b></p><p>　　金融危機的發(fā)生與發(fā)展對包括中國經濟在內的世界經濟產生了嚴重的影響，在金融危機尚未完全平息之際，如何提高我國應對金融危機的能力，保

20、障我國國民經濟和現代化建設的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。本文以我國的外匯管理工作為研究對象，通過分析金融危機對外匯管理的影響及其影響機制，總結了后金融危機背景下我國外匯的諸多問題和面臨的調整，并以此為基礎提出了相關的對策和建議，不僅從理論上充實了應對金融危機的相關理論，從現實上來看，對于提高我國外匯管理的效率和效果而言也是迫在眉睫的。</p><p>　　第2章 外匯管理的內涵分析</p>&

21、lt;p>　　2.1外匯管理的概念及主要內容</p><p>　　2.1.1外匯管理的概念</p><p>　　所謂外匯管理，廣義上是指一國政府或貨幣管理當局，通過立法和設立市場規(guī)則，對外匯的收支、買賣、價格、結算、市場等行為進行組織、協調、制約和控制。狹義上是指對本國貨幣與外國貨幣的兌換實行一定的限制。本文所探討的是廣義的外匯管理。</p><p>　　2.

22、1.2外匯管理的主要內容</p><p>　　按照我國國務院2008年8月通過的《外匯管理條例》的基本要求，我國的外匯是以外幣表示的可以用做國際清償的支付手段和資產，包括外部現鈔、外幣支付憑證或支付工具、外幣有價證券、提別提款權和其他外匯資產。外匯管理主要包括對貿易外匯的管理、對非貿易外匯的管理、對資本輸出輸入的管理、貨幣兌換管理、對黃金和現鈔輸出輸入的管理以及對匯率的管理等；此外，還可以劃分為經常項目外匯管理、

23、資本項目外匯管理、金融機構外匯業(yè)務管理、人民幣匯率和外匯市場管理以及監(jiān)督管理等。</p><p>　　2.2外匯管理的意義</p><p>　　2.2.1穩(wěn)定匯率，促進對外貿易的發(fā)展</p><p>　　在沒有外匯管理的情況下，匯率會因外匯供求的影響而變動，如果匯率變化大，將使進出口商不易核算成本，增大對外貿易的風險；通過外匯管理，促進匯率的穩(wěn)定，有利于對外貿易的發(fā)

24、展。從歷史發(fā)展看，外匯管理往往是同一國的國際貿易政策相配合，成為保護和促進對外貿易的重要手段，特別是發(fā)展中國家的進出口貿易，最容易受到國際主要貨幣匯率波動的直接沖擊，某些行業(yè)甚至因此被徹底摧毀。包括發(fā)達國家在內的世界各國，都采取不同形式的外匯管理制度或貿易管理措施，以限制或禁止對本國不利的商品過度輸入、鼓勵和扶持本國優(yōu)勢產品的出口，以促進本國經濟的發(fā)展和成長。外匯管制對促進國際貿易的穩(wěn)定發(fā)展，有其不可或缺的功效。</p>

25、<p>　　2.2.2維持國際收支平衡</p><p>　　國際收支平衡不僅影響幣值和該國的國際地位，而且長期的失衡也必然會影響國內經濟的發(fā)展，所以，世界上大多數國家都通過外匯管理來鼓勵出口、限制進口和防止外匯資金外流。盡管外匯管理不是維持國際收支平衡的最終解決辦法，但是外匯管理在維護國際收支平衡方面發(fā)揮了重要的作用。國際經濟環(huán)境今非昔比，而當今的發(fā)展中國家還無法通過市場力量自動實現國際收支平衡。特別是

26、當今世界，國際游資對弱小經濟的沖擊往往超出人們的想象，而國際貨幣體系至今也無法為各圍經濟提供一個比較穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，因此，保持國際收支平衡就成為各國實施外匯管理所追求的經濟目標。</p><p>　　2.2.3增強政府對經濟的調節(jié)能力</p><p>　　發(fā)展中國家的經濟大多屬于“小國經濟”，在國際市場上處于明顯的劣勢，而發(fā)達國家的貨幣則是國際上的強勢貨幣，既是發(fā)展中國家獲取外匯的對象

27、，又是發(fā)展中國家無法抗拒的貨幣壓力。外匯管理可以在本幣和外幣之間設立必要的防險屏障，弱化貨幣替代效應，維持本幣幣值穩(wěn)定，有利于增強本國財政政策和貨幣政策的獨立性與有效性。</p><p>　　2.2.4維護金融經濟安全</p><p>　　上世紀90年代以后，經濟全球化和金融一體化趨勢目益增強，經濟自由主義學說成為主流學派，一些國家紛紛放松各種管制措施，甚至取消外匯管制。然而東南亞金融危機

28、的爆發(fā)使理論界和政策制定者不得不對流行的經濟理論與決策進行反思。在資本項目受到嚴格管制，本國貨幣匯率波動受到一定限制的情況下，必然存在一定的套利和套匯空間，而且在不同的經濟發(fā)展階段，本國與國際資本市場的利差大小不等，存在著持有外匯進行套利的動機。從某種意義上說，經常項目可兌換成為資本項目資金流入流出的便捷通道，從而危害國家的金融安全。在經濟全球化和金融一體化中，完善的外匯管理對于一國經濟金融的安全具有不可替代的功能。</p>

29、<p>　　第3章 金融危機對我國外匯管理的影響機制</p><p>　　一般來說，金融危機對外匯管理主要是通過匯率與外貿、投機熱錢、投資與金融市場和產業(yè)聯動效應等傳導路徑和機制施以影響的。深入研究金融危機對我國外匯管理的傳導機制，對于進一步分析和準確把握因美國次貸危機引起的金融危機而導致的我國外匯管理問題具有重要意義。</p><p>　　3.1匯率與外貿路徑</p

30、><p>　　由于金融危機的影響，美國的貨幣匯率大幅下降。而一國貨幣匯率變動的直接結果是影響該國的進出口貿易，并進而影響整個國民經濟的發(fā)展。當一國貨幣貶值時，會對該國的外貿帶來雙重影響：一是因本國出口商品價格下降而增加出口量；二是因進口商品價格上升而減少進口量。美國的貿易伙伴國是世界上最多的，其中許多國家對美國的出口長期保持著順差，這些國家的經濟增長很大程度上依賴于美國的進口需求。受金融危機的影響，美元對主要國際貨幣

31、出現大幅貶值，導致美國居民減少了對進口商品的需求，而隨著美國進口需求量的減少，包括中國在內的貿易伙伴國的經濟增長遭受重大打擊；此外，由于我國經濟的飛速發(fā)展，世界資本普遍看好中國的廣闊市場，外來投資額迅速增長，而貨幣匯率的變動使得以人民幣計價的中國資產價值大幅下降，我國的外匯儲備也大幅縮水，中國為美國負擔了一部分外債。</p><p><b>　　3.2投機熱錢路徑</b></p>

32、<p>　　熱錢具有投機性強，流動性快，傾向性明顯等特征，其負面影響非常大，主要表現在三方面。一是熱錢會因為投機性操作動搖某國匯率而引起外匯市場的大起大落，最終扭曲匯率水平；二是熱錢在某國的大量進出會造成該國外匯儲備的大增大減，推動該國資本市場下股市的大升大降；三是熱錢的迅速移動，通常與各國的貨幣調控政策呈反向作用。可見，這些熱錢不僅會引發(fā)經濟動蕩和金融危機，而且還會通過金融市場中的投機運作把危機傳到其他國家。近幾年來，隨

33、著我國對外開放程度的進一步加深，以及我國國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展和人民幣的匯率制度改革措施，為了在匯市、房市、股市中獲得豐厚的利潤，眾多海外熱錢紛紛涌入我國，但此次美國次貸危機的爆發(fā)導致這些國外熱錢的流向發(fā)生了微妙變化，部分熱錢出現回流現象，使我國的資本市場波動較大，并也從一定程度上影響了我國的匯率水平。</p><p>　　3.3投資與金融市場路徑</p><p>　　金融危機爆發(fā)后，為避

34、免危機帶來更大損失，國際投資者紛紛改變投資組合，在許多國家和地區(qū)拋售高風險的資產，這動搖了當地投資者的市場信心，導致許多國家和地區(qū)的金融市場出現動蕩。以此為基礎，在示范效應的作用下，許多當地投資者也爭先恐后地拋售各種風險資產，導致許多國家和地區(qū)的股票市場出現了非正常下跌。據美國財政部公布的國際資本流動報告顯示, 2000年12月至2008年12月間,我國持有的美國國債占其外資持有總額的比例從6%增加到30%,僅從2008年10月到12月

35、,持有比例就從22.95%增持到23.54%。至2008年6月底,我國政府和銀行機構持有房利美、房地美債券共約4700多億,雖然美國政府對其采取了救助措施,但信用風險仍舊存在；隨著美國債券發(fā)行規(guī)模不斷擴大,其債券信用等也會不斷下降；長期來看,為控制流動性過大,美國的加息政策也會致使債券價格下降,投資損失不可避免。在資產時間結構中,在金融危機使長期債券的時間價值驟減,收益空間不斷受到擠壓,致使用于交易性動機和預防性動機的高流動投資組合需求

36、增加,用于盈利性動機的長期資產組合減少,用于發(fā)展性動機的緩沖產組合進行調整。</p><p><b>　　3.4產業(yè)聯動路徑</b></p><p>　　金融危機對外匯管理的影響還可以產業(yè)聯動效應的傳導形成，即通過存貨加速原理和產業(yè)結構性震蕩兩條途徑對外匯體制施加影響。存貨加速原理是指當出現經濟衰退和消費需求下降時，生產企業(yè)的庫存會大量增加，為了使存貨降低到企業(yè)所能承

37、受的水平，企業(yè)在短期內會大幅度減少生產，解雇工人，減少對供應商的原料采購。這對于對供應商來說意味著存貨超過正常水平，需要縮減生產，反過來又會進一步減少消費需求，如此循環(huán)反復會把更多的產業(yè)和行業(yè)卷入危機。結構性震蕩的聯動效應，是指某些國家在產業(yè)結構方面與危機發(fā)生國十分相似，產業(yè)的碰撞使這些國家也出現了結構失衡狀態(tài)，從而引發(fā)國際資本對這些國家的資本和貨幣市場進行類似的投機性沖擊和規(guī)避性撤離，導致這些國家也出現嚴重的金融動蕩。</p&g

38、t;<p>　　綜合以上作用路徑，金融危機的爆發(fā)不僅使源于資本市場的金融危機引入我國并愈演愈烈，而且對我國實體經濟和進出口貿易也會產生重要影響。</p><p>　　第4章 現階段我國外匯管理存在的問題</p><p>　　總體來看，在應對全球金融危機過程中，我國的外匯管理效果明顯，為維持我國的經濟穩(wěn)定發(fā)展起到了至關重要的保障作用，然后，不可否認，也暴露除了我國外匯管理中存

39、在的問題。</p><p>　　4.1現行外匯管理體制對風險的監(jiān)測和預警能力不足</p><p>　　金融危機爆發(fā)之后，我國現行外匯管理體制暴露出來的突出問題是外匯管理政策的不完善，尤其是對風險的監(jiān)測、分析和預警能力尚顯不足：首先，統(tǒng)計監(jiān)測體系不夠科學完善，各部門數據不能有效“互聯互通”，數據信息資源分散，沒有全口徑的數據采集平臺，不能適應經常項目、資本項目交叉經營行為監(jiān)測的需要，不能全面

40、監(jiān)測跨境資金流動的變化情況和趨勢；其次，行為監(jiān)管模式不能全面掌握行為主體的涉匯信息，從而也不利于全面分析了解行為主體的交易行為是否真實；此外，統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預警能力欠缺，即便是金宏工程國際收支系統(tǒng)也只有查詢和簡單的統(tǒng)計功能，不具備分析和預警能力，不能很好起到發(fā)現問題、提示風險的作用；最后，一些重要信息不能有效掌握，如對于外商投資企業(yè)留存境內的利潤總規(guī)模目前尚難以完全掌握,外幣代兌機構沒有納入個人結售匯系統(tǒng)，這些信息的欠缺容易導致外匯

41、管理總體的效率降低。</p><p>　　4.2外匯市場和人民幣匯率形成機制還不夠完善</p><p>　　目前我國只實現了人民幣經常性項目下的可兌換，資本項目尚未實現自由兌換，因此人民幣的匯率形成機制還未完全實現市場化，外匯供求依然主要來自經營性的交易結售匯，資本流動的利率彈性很小，外匯市場不具備“利率資本流動匯率”的利率匯率聯動機制。而同時，中國經濟已經完全融入世界經濟體系，無論是外匯

42、市場還是人民幣匯率受國際經濟波動的影響十分明顯，在世界第一經濟大國發(fā)生次貸危機后，其采取的一系列干預政策和措施無疑都影響到了我國外匯市場和人民幣匯率的走勢，并可能通過影響金融市場的長期預期，而引發(fā)我國國內金融市場的震蕩，這一切都表明我國外匯市場和人民幣匯率形成機制在當前階段還很不完善。</p><p>　　4.3資本項目管理存在薄弱環(huán)節(jié)</p><p>　　金融危機爆發(fā)后，為了緩解國際收支

43、雙順差的壓力，我國外匯管理部門對資本賬戶政策進行了調整，放松了對資本流出的限制，但同時也對資本流入的管制進一步放松，這樣的調整，效果不明顯，沒有改善我國雙順差的局勢，外匯儲備仍然高速增長。</p><p>　　另外，我國資本項目外匯管理還存在以下問題：現行資本項目外匯賬戶管理存在漏洞，導致資本賬戶資金混入經常項目進行結匯；現行資本賬戶外匯管理基本采用行政審批、額度等手段，經濟手段很少采用，管制的成本增大，管制的效

44、率降低；統(tǒng)計信息不夠透明，國內外對我國資本賬戶開放度的判斷不一等。</p><p>　　4.4巨型外匯儲備存在風險</p><p>　　隨著世界金融危機的加深，美國、歐洲、日本經濟下行趨勢明顯，居民、企業(yè)和金融機構調整資產負債的過程過長，金融惜貸明顯，通貨緊縮壓力巨大，失業(yè)率不斷上升，發(fā)達國家國內貿易保護勢力抬頭。約占我國出口40%出口量的美國在2009年2月2日的美國經濟刺激方案中增加了

45、購買國貨條款，調整負債消費模式，減少消費，增加儲蓄，使我國實體經濟受到嚴重的影響，經濟先行指標持續(xù)下滑，中小企業(yè)經營困難，現金流短缺，造成我國出口量大幅減少，民營企業(yè)對外匯儲備貢獻率也將下降，債權型外匯儲備比重將進一步下滑。由于我國金融項目尚未開放，所受金融危機影響有限，但在短期內美元的升值將導致資本，尤其是熱錢大量流向美國，隨著美國經濟衰退的加深，國內資本流動波動加大,債務型外匯儲備風險加劇。</p><p>

46、　　第5章 我國外匯管理改革進程中面臨的挑戰(zhàn) </p><p>　　在目前所處的后金融危機時代，我國外匯管理不僅存在以上所涉及到的管理體制、外匯市場和人民幣匯率的形成機制、資本項目管理和外匯儲備管理四方面問題，而且面臨很多新的挑戰(zhàn)，而這些挑戰(zhàn)如果不能及時、科學的應對，將直接影響我國外匯管理的效率和效果，并最終影響我國經濟的總體發(fā)展。具體來看，在金融危機背景下，我國外匯管理面臨的挑戰(zhàn)主要包括以下四方面：</

47、p><p>　　5.1外匯管理所受外部制約因素越來越明顯</p><p>　　金融危機爆發(fā)后，我國的外匯管理越來越受到國際政治和國際市場等外部因素的制約。首先，中國經濟已經融入世界經濟體系，受國際經濟波動的影響十分突出，尤其是作為次貸危機發(fā)源地的世界第一大經濟體美國，采取了一系列強有力的政策干預措施，這些政策直接影響著我國宏觀調控的走勢、政策選擇和政策力度，并最終影響我國投資者對金融市場的預期

48、，誘致了國內金融市場的波動。其次，人民幣匯率和我國資本項目開放在一定程度上被國際政治化，增加了外匯管理工作的復雜程度和難度。</p><p>　　5.2外匯管理手段難以適應經濟的發(fā)展需要</p><p>　　隨著我國金融服務業(yè)按照既定承諾不斷開放，境內外關聯金融機構與跨國公司內部的資本流動的渠道和形式愈加復雜，外匯管理的有效性受到嚴重制約。近年來，外匯管理在加強事后管理方面取得了長足進展，

49、采取了諸如外商投資企業(yè)聯合年檢、金融機構外債指標監(jiān)控等事后監(jiān)管措施，但總的來說事后監(jiān)管仍相對薄弱。同時，外匯管理仍以核準或登記等行政手段為主，市場化手段尤其是利率、稅收（包括直接課稅、無息準備金）等價格機制的運用仍是空白。前者成本高效果差；后者則受制于利率市場化和財稅體制改革的進程，在短期內還無法成為外匯管理的主要手段。</p><p>　　5.3結構性差異弱化了外匯管理效果</p><p&g

50、t;　　在我國，實際上實行的是一種“半開半關”的管理格局，這大大弱化了我國外匯管理的效果。首先，我國外匯管理存在結構性差異，經常項目開放而資本項目存在管制。其次，即便是在實行管制的資本項目中，也存在政策性或結構性差異，對外債、證券投資實行嚴格管制，而對大多數外商直接投資只存在形式上的管制，實際上卻高度開放。在這種情況下，國外短期資本可以借助貿易、非貿易、外商直接投資渠道變相流入，從而避開相應的外匯管理措施制約。</p>&

51、lt;p>　　5.4交易和匯兌管理分開模式受到挑戰(zhàn)</p><p>　　我國對資本跨境流動的交易和匯兌通常是分開管理的，交易環(huán)節(jié)一般由產業(yè)或者行業(yè)主管部門負責，而匯兌管理環(huán)節(jié)由外匯管理部門負責。不同部門的管理目標和政策導向不同，交易管理部門比較側重產業(yè)的發(fā)展和規(guī)范，外匯管理部門則更為側重國際收支平衡和匯率穩(wěn)定。一般情況下，不同政策目標應在統(tǒng)籌的框架下協同發(fā)生作用，但實際上管理目標之間可能產生沖突，解決這種沖

52、突可能涉及政府部門間的大量協調工作，不僅大大提高了外匯管理的無必要成本，而且降低了外匯管理政策的時效性和有效性。</p><p>　　第6章 我國外匯管理改革的對策與建議</p><p>　　金融危機之所以能循著傳導機制從發(fā)源國傳向其他國家，關鍵在于后者的體制、政策、制度等方面是否存在著若干缺陷和漏洞，如果能有針對性地加以彌補和完善，金融危機被傳導的可能性將會小得多，其破壞作用也會在很大

53、程度上被抑制。從統(tǒng)籌經濟全局的角度講，外匯管理的目標應定位為促進一國經濟保持基本的內外均衡。因此，在當前經濟金融形勢下，能否有效地抑制金融市場的過度反應，維護我國金融經濟安全，促進國民經濟統(tǒng)籌、協調、可持續(xù)發(fā)展是評判外匯管理的一個重要標準。</p><p>　　6.1健全國際資金流動的統(tǒng)計、分析、監(jiān)測和預警體系</p><p>　　健全國際資金流動的統(tǒng)計、分析、監(jiān)測和預警體系可以從以下三方

54、面著手進行。首先，整合外匯業(yè)務系統(tǒng)，實現系統(tǒng)互聯，盡快建立以國際收支統(tǒng)計系統(tǒng)、外匯賬戶系統(tǒng)為基礎的數據集中采集平臺，以賬戶系統(tǒng)為依托，構建交易主體監(jiān)管平臺，全面掌握交易主體外匯收支、結售匯信息；其次，盡量減少統(tǒng)計監(jiān)測盲區(qū)，將外幣代兌機構個人結售匯信息納入個人結售匯系統(tǒng)進行管理，完善匯兌統(tǒng)計管理，制訂匯兌數據核查辦法，提高匯兌統(tǒng)計數據的準確性，同時探索更有效的外商直接投資信息管理方法，比如可出臺專門政策規(guī)定外商投資企業(yè)留存利潤應向外匯局進

55、行申報；最后，提高業(yè)務系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析、預警功能，使基層外匯局能夠對轄內外匯形勢進行全面掌控，能進行全方位、多角度分析，能預設預警條件進行風險提示。</p><p>　　6.2進一步完善外匯市場和人民幣匯率形成機制</p><p>　　完善我國外匯市場和人民幣匯率形成機制對于穩(wěn)定我國的金融市場意義重大。具體而言，應該采取的措施主要包括增強企業(yè)在外匯零售市場的主體作用，提高乃至取消外匯指定銀

56、行的外匯周轉余額限制，進一步加大外匯指定銀行在銀行間外匯市場的主體作用，賦予外匯市場一級做市商更寬裕的定價空間，活躍人民幣衍生產品的交易，放松外匯實需原則，取消對零售市場匯價波動和交易額度的管制，活躍外匯零售市場的發(fā)展。</p><p>　　6.2改革資本項目管理，循序漸進的實現資本項目可兌換</p><p>　　資本項目管理以及資本項目可兌換的逐步實現需要慎重，即在條件尚未成熟的情況下，

57、不出臺相關政策或實施開放，但在條件具體形成之時，就要逐步實現資本項目的可兌換，如果依然實施管制，同樣會產生負面效應。逐步意味著每一具體內容的開放都是一個錯綜復雜且循序漸進的過程，因此，既不可急于求成地拔苗助長，也不可以坐以待斃地貽誤良機。許多新興市場國家在20世紀90年代上半期的相關經驗表明，過快推進資本賬戶自由化（特別是資本流入管制的完全解除），很可能導致外國資本的過度流入，進而導致資本賬戶和整個國際收支順差的過度積累，以及本國貨幣的

58、巨大升值壓力，甚至成為一系列金融動蕩的根源所在。為了防止類似情況的發(fā)生，在未來一個較長的時期內，我國應避免過快推進資本賬戶可兌換，繼續(xù)在一定程度上實行資本管制。</p><p>　　6.4加強對外匯儲備的管理，控制外匯風險</p><p>　　金融危機的發(fā)生與發(fā)展，使我國外匯儲備在海外的投資遭受了巨大的損失。鑒于外匯儲備的規(guī)模還在不斷增加、當前金融危機還尚未未平息等背景，我國外匯儲備管理較

59、為現實的選擇應該包括以下兩方面：一是通過優(yōu)化美元資產結構在既定的外匯儲備規(guī)模下的規(guī)模，進一步優(yōu)化外匯儲備資產結構，使外匯儲備多元化，同時要注意優(yōu)化金融資產與商品資產結構。二是要調整匯率政策、偏向出口導向的外貿政策，以及外商投資政策，從源頭上主動遏制外匯儲備的過快增長，減少對外匯儲備管理所帶來的壓力。</p><p><b>　　第7章 結論</b></p><p>

60、　　通過本文對外匯管理基礎理論的闡述，歸納了金融危機影響我國外匯管理的路徑，并結合金融危機背景下我國外匯管理的現狀，提出了我國在外匯管理上面臨著外部制約因素明顯、外匯管理手段不適宜、外匯管理效果被結構性差異弱化和交易與匯兌管理模式受到挑戰(zhàn)等風險，并以此為基礎，提出在金融危機的大背景下，我國外匯管理應該從完善外匯市場和人民幣匯率的結合機制、逐步實現資本項目可兌換、應對國際資本流動的周期性變動和加強外匯儲備管理上加以優(yōu)化。</p>

61、;<p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 陳小五.美國金融危機對完善外匯管理的啟示[J].中國外匯，2008(11)</p><p>　　[2] 曹登焜,曾怡.金融危機下對我國外匯的認識和分析[J].經營管理者，2009(8)</p><p>　　[3] 田曉麗,張滄麗.金融危機下我國外匯儲備的思考[J]

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68、XX老師。XX老師雖然平日里工作繁忙，但在我做畢業(yè)設計選題、構思到最終初稿,定稿的各個中心環(huán)節(jié)都給予我細心指導和意見。沒有X老師的指導和幫助，自己也是不可能那么順利完成我的畢業(yè)論文設計的。X老師對工作的一絲不茍、精益求精的工作態(tài)度以及他的耐心指導是我今后生活的學習模范榜樣。其次，在這次畢業(yè)設計過程中，同學也給予我很大的幫助,他們與我共同研究,收集資料,尋求最佳滿意方案。最后,再一次衷心感謝X老師在百忙之中的耐心指導與教誨,使我學到了更多