成本控制畢業(yè)論文--成本管理在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文任務(wù)書(shū)</b></p><p>　課題名稱(chēng)：成本管理在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用題目類(lèi)型：論文 題目來(lái)源：自擬論文的主要內(nèi)容，主要技術(shù)指標(biāo)及基本要求該論文主要論述了工程造價(jià)精細(xì)化管理的一些方面，以建筑工程項(xiàng)目為例，較為詳細(xì)的介紹了精細(xì)化管理的四大核心控制工具的操作方法，包括價(jià)款調(diào)整工具操作、工程變更工具操作、現(xiàn)場(chǎng)簽證工具操作和工程索賠工具

2、操作。根據(jù)每項(xiàng)工具的特點(diǎn)，結(jié)合個(gè)人的施工經(jīng)驗(yàn)和參考資料，總結(jié)了一些常見(jiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，為更好的完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。論文的軟、硬件環(huán)境[1]王德敏編著，成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理，人民郵電出版社，2012年3月。[2]馬楠編著，工程造價(jià)管理，人民交通出版社，2007年4月。[3]黃偉典編著，建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2005年1月。[4]高正軍編著，建筑工程概預(yù)算手冊(cè)，湖南大學(xué)出版社，2001年。[5]

3、袁建新編著，施工圖預(yù)算與工程造價(jià)控制，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005年。[6]張國(guó)興編著，工程造價(jià)管理，機(jī)械工業(yè)出版社，2009年7月。[7]徐蓉編著，工程造價(jià)管理，同濟(jì)大學(xué)出版社，2005年8月。[8]沈潔編著，工程造價(jià)管理，東南大學(xué)出版社，</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　中國(guó)建筑業(yè)的持久繁榮有力促進(jìn)了建筑業(yè)的大發(fā)展，中國(guó)建筑業(yè)的持

4、續(xù)發(fā)展給建筑業(yè)企業(yè)（建設(shè)單位、房地產(chǎn)公司、施工企業(yè)等）帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇；同時(shí)面對(duì)破解建筑也發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，國(guó)家全面強(qiáng)制推行的新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，為中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展提供了規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。然而在這樣一個(gè)大好形勢(shì)下：一方面是業(yè)主方工程管理中出現(xiàn)的“造價(jià)一超再超、工期一托再托”，另一方面是作為承包方的施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)低下而叫苦不迭。解決問(wèn)題的根本出路在于工程造價(jià)精細(xì)化管理，作為一種新的造價(jià)管理理念、新的管理文化，以其“

5、精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，將過(guò)去粗放型造價(jià)管理向集約化管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)造價(jià)管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)去單一部門(mén)和崗位的造價(jià)管理向全面造價(jià)管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)去階段性造價(jià)管理向全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)去重結(jié)算的造價(jià)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谇捌诠芾怼?lt;/p><p>　　本文系統(tǒng)地介紹了成本管理，工程造價(jià)在項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理的工具，對(duì)項(xiàng)目成本管理中涉及到的價(jià)款調(diào)整、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程索賠的注意事項(xiàng)，進(jìn)行了分析與研究。最后通

6、過(guò)實(shí)際案例系統(tǒng)的分析。</p><p>　　關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià) ； 精細(xì)化管理 ；全面造價(jià)管理</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　緒 論........................................................................................

7、.........1</p><p>　　1.1選題背景和意義.........................................................................................</p><p>　　1.2主要研究?jī)?nèi)容........................................................

8、...................................</p><p>　　建筑工程成本管理.............................................................................2</p><p>　　2.1項(xiàng)目成本管理............................................

9、.................................................</p><p>　　2.1.1項(xiàng)目成本管理的定義.........................................................................</p><p>　　2.1.2項(xiàng)目成本管理的目的........................

10、.................................................</p><p>　　2.1.3項(xiàng)目成本管理的作用........................................................................</p><p>　　2.2成本管理四大核心控制工具........................

11、.............................................</p><p>　　2.2.1價(jià)款調(diào)整工具操作..............................................................................</p><p>　　2.2.2工程變更工具操作.........................

12、......................................................</p><p>　　2.2.3現(xiàn)場(chǎng)簽證工具操作...............................................................................</p><p>　　2.2.4工程索賠工具操作...............

13、................................................................</p><p>　　原平住宅項(xiàng)目的成本管理分析..........................................................3</p><p>　　3.1項(xiàng)目背景...............................

14、......................................................................</p><p>　　3.2項(xiàng)目概況.......................................................................................................</p><p

15、>　　3.2.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介..............................................................................................</p><p>　　3.2.2主要工程量及案例分析.....................................................................<

16、/p><p>　　結(jié)論與展望............................................................................................</p><p>　　參考文獻(xiàn).............................................................................

17、..................................</p><p>　　致 謝...............................................................................................................</p><p><b>　　第1章 緒論</b&

18、gt;</p><p>　　1.1選題背景和意義</p><p>　　成本管理就是在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，對(duì)影響成本的各種因素加以管理。它貫穿于建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中，包括項(xiàng)目資源計(jì)劃、項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目成本預(yù)算、項(xiàng)目成本控制和項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)。通過(guò)項(xiàng)目控制使項(xiàng)目成本按照人們事先測(cè)算確定的成本水平進(jìn)行，防止與克服生產(chǎn)過(guò)程中損失和浪費(fèi)的發(fā)生，從而使項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力得到合理利用，達(dá)到節(jié)約生產(chǎn)

19、耗費(fèi)、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。</p><p><b>　　1.2主要研究?jī)?nèi)容</b></p><p>　　本文研究的內(nèi)容分為以下幾個(gè)部分。第一章闡述了本文的研究背景和意義及主要研究?jī)?nèi)容；第二章對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程精細(xì)化管理的控制進(jìn)行研究分析，包括價(jià)款調(diào)整、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠問(wèn)題分析；第三章通過(guò)運(yùn)用實(shí)際案例分析，成本管理理論在原平住宅項(xiàng)目中的應(yīng)用；第四章是

20、對(duì)本文的最后總結(jié)與對(duì)建筑項(xiàng)目成本管理的未來(lái)展望。</p><p>　　第2章 建筑工程成本管理</p><p><b>　　2.1項(xiàng)目成本管理</b></p><p>　　2.1.1項(xiàng)目成本管理的定義</p><p>　　項(xiàng)目成本管理是為確保項(xiàng)目在既定預(yù)算內(nèi)按時(shí)、按質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、高效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所開(kāi)展的一種項(xiàng)目管理過(guò)程。隨

21、著現(xiàn)代項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目本身內(nèi)涵的豐富，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)各種其他種類(lèi)項(xiàng)目的成本管理規(guī)律和方法，這對(duì)不斷深化和發(fā)展項(xiàng)目成本管理的內(nèi)涵起到了很大的推動(dòng)作用。</p><p>　　2.1.2項(xiàng)目成本管理的目的</p><p>　　充分動(dòng)員和組織企業(yè)全體人員，在保的前提下，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。 </p><p>　　

22、2.1.3項(xiàng)目成本管理的作用</p><p>　　成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理，它對(duì)于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體成本管理水平具有重大意義。</p><p>　　2.2成本管理四大核心控制工具</p><p>　　2.2.1價(jià)款調(diào)整工具操作</p><p><b>　　

23、價(jià)款調(diào)整 </b></p><p>　?。?）若施工中出現(xiàn)施工圖紙與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價(jià)。</p><p>　　（2）因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：合同中已有適合的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)

24、似的綜合單價(jià)確定；合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，有承包人提出綜合單價(jià)。</p><p>　?。?）因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，有承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。</p><p>　?。?）因非承包人

25、原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以?xún)?nèi)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)</p><p>　　予以調(diào)整。若合同未作約定，本條條文說(shuō)明指出，按以下原則處理：當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以?xún)?nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)；當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)均

26、應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。</p><p>　?。?）招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。</p><p>　?。?）若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)

27、超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。如合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。</p><p>　?。?）因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款。</p><p>　　2、價(jià)款調(diào)整的重點(diǎn)是材料價(jià)差調(diào)整。為了更好的控制工程造價(jià)，準(zhǔn)確地調(diào)整材料價(jià)差是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。材料價(jià)差調(diào)整準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到國(guó)家投資

28、的經(jīng)濟(jì)效益，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，由于工程造價(jià)具有多次計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，即在初步設(shè)計(jì)階段要計(jì)算概算造價(jià)，在施工圖設(shè)計(jì)階段要計(jì)算預(yù)算造價(jià)，在工程承包時(shí)要計(jì)算承包價(jià)，在工程竣工后要計(jì)算決算價(jià)，各階段都存在材料價(jià)差調(diào)整的問(wèn)題。</p><p>　　具體操作辦法是，在施工期內(nèi)，當(dāng)材料價(jià)款變化，超過(guò)省級(jí)行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的幅度或約定的時(shí)應(yīng)予調(diào)整，承包人采購(gòu)材料前應(yīng)將新的材料單價(jià)采購(gòu)數(shù)量報(bào)發(fā)包人審核，確認(rèn)用

29、于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)審核確定需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整工程價(jià)款依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確定調(diào)整材料價(jià)格及其數(shù)量，并調(diào)整價(jià)工程價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。</p><p>　　材料價(jià)差的調(diào)整方法有：①按實(shí)調(diào)整法（即抽樣調(diào)整法）此方法是按照工程項(xiàng)目所在地材料的實(shí)際采購(gòu)價(jià)與相應(yīng)材料定額預(yù)算價(jià)格和定額含量，

30、抽料抽量進(jìn)行調(diào)整計(jì)算價(jià)差的一種方法。按下列公式進(jìn)行：某種材料單價(jià)價(jià)差=該種材料實(shí)際價(jià)格-定額中的該種材料價(jià)格 </p><p>　　其中值得注意的是，工程材料的實(shí)際價(jià)格可參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門(mén)定期發(fā)布的全部材料信息價(jià)格，也可依據(jù)建設(shè)單位指定或施工單位采購(gòu)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，由材料供應(yīng)部門(mén)提供的實(shí)際價(jià)格。按實(shí)調(diào)差的優(yōu)點(diǎn)是補(bǔ)差準(zhǔn)確，計(jì)算合理，實(shí)事求是。由于建筑工程材料存在品種多、渠道廣、規(guī)格全、數(shù)量大的特點(diǎn)，若全部采用抽量

31、調(diào)查，則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，繁瑣復(fù)雜。②綜合系數(shù)調(diào)整法：此法是直接采用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)測(cè)算的綜合調(diào)差系數(shù)調(diào)整工程材料價(jià)差的一種方法，計(jì)算公式為：某種材料調(diào)差系數(shù)=ΣK1（各種材料費(fèi)占工程材料的比重)×K2(各類(lèi)工程材料占直接費(fèi)的比重) 單位工程材料價(jià)差調(diào)整金額=綜合價(jià)差</p><p>　　系數(shù)×預(yù)算定額直接費(fèi) 綜合系數(shù)調(diào)整法的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便，快速易行。但這種方法過(guò)于</p>&l

32、t;p>　　依賴(lài)造價(jià)管理部門(mén)對(duì)綜合系數(shù)的測(cè)量工作。實(shí)際中，常常會(huì)因項(xiàng)目選取的代表性、材料品種價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和短期價(jià)格波動(dòng)的關(guān)系導(dǎo)致工程造價(jià)計(jì)算誤差。③按實(shí)調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在材料費(fèi)中三材價(jià)值占68%左右，而數(shù)目眾多的地方材料及其它材料僅占材料費(fèi)32%。而事實(shí)上，對(duì)子目中分布面廣的材料全面抽量，也無(wú)必要。在有些地方，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)的A、B、C分類(lèi)法原理，抓住主要矛盾，對(duì)A類(lèi)材料重點(diǎn)控制，對(duì)B、C類(lèi)材料作次要處理，即對(duì)

33、三材或主材進(jìn)行抽量調(diào)整，其他材料用輔材系數(shù)調(diào)整，從而克服了以上兩種方法的缺點(diǎn)，有效地提高工程造價(jià)準(zhǔn)確性，將預(yù)算編制人員從繁瑣的工作中解放出來(lái)。④價(jià)格指數(shù)調(diào)整法是按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門(mén)公布的當(dāng)期建筑材料價(jià)格或價(jià)差指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價(jià)差的方法。這種方法屬于抽量補(bǔ)差，計(jì)算量大且復(fù)雜，常需造價(jià)管理部門(mén)付出較多的人力和時(shí)間。具體做法是先測(cè)算當(dāng)?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，然后進(jìn)行綜合整理定期公布各種建材的價(jià)格指數(shù)和價(jià)差指數(shù)。計(jì)算公式為：某種材料

34、的價(jià)格指數(shù)=該種材料當(dāng)期預(yù)算價(jià)/該中材料定額中的取定價(jià) 某種材料的價(jià)差指數(shù)=該種材料的價(jià)格指數(shù)-1 價(jià)格指數(shù)調(diào)整辦法優(yōu)點(diǎn)是能及時(shí)反映建</p><p>　　上述四種調(diào)差辦法，在實(shí)際工作運(yùn)用中經(jīng)常遇到，這就要求我們預(yù)算編制人員能能熟練掌握并運(yùn)用。在實(shí)際工作中，不論是在何處工作，收集哪個(gè)地方資料，都應(yīng)盡快了解、適應(yīng)、熟悉當(dāng)?shù)氐木幹屏?xí)慣于方法，堅(jiān)持做到有章可循，有據(jù)可依。</p><p>　

35、　3、建設(shè)單位在工程價(jià)款調(diào)整中的應(yīng)對(duì)策略。如果確實(shí)屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，則業(yè)主應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并隨進(jìn)度款支付，否則可能會(huì)影響整個(gè)施工工期，引起更大損失。做好施工圖設(shè)計(jì)及清單編制工作，避免施工圖設(shè)計(jì)或工程量清單中標(biāo)明的工程量小，在施工過(guò)程中又必不可少的大幅增加工程量，同時(shí)，應(yīng)規(guī)定在一定范圍內(nèi)，工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。合同中應(yīng)明確承包商可進(jìn)行價(jià)款調(diào)整的范圍和流程，對(duì)未在可調(diào)范圍內(nèi)的、或承包商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向業(yè)主發(fā)出調(diào)整報(bào)告的，不予調(diào)

36、整。要關(guān)注、預(yù)測(cè)法規(guī)及政策性變化，如法律及政策性風(fēng)險(xiǎn)較大，業(yè)主方可在合同專(zhuān)用條件中規(guī)定，將法律變化的風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移給承包商。評(píng)標(biāo)過(guò)程中注意是否有單價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，或單價(jià)波動(dòng)比較頻繁的情況，材料、設(shè)備是否有報(bào)價(jià)很低的情況存在。</p><p>　　4、承包商價(jià)款調(diào)整的管理策略：①掌握價(jià)格變動(dòng)的幅度，掌握可靠的證據(jù)。承包人應(yīng)該加強(qiáng)材料采購(gòu)時(shí)的詢(xún)價(jià)管理，注意價(jià)格指數(shù)等資料的收集。根據(jù)合同約定的價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)整幅度，應(yīng)該注

37、意隨時(shí)收集各類(lèi)價(jià)格指數(shù)資料等有關(guān)證據(jù)，保存好原始發(fā)票、賬單和文件記錄以及監(jiān)理工程師可能提出的任何其他信息。因?yàn)樵趦r(jià)格調(diào)整的工程中，業(yè)主對(duì)施工單位進(jìn)行價(jià)格調(diào)整審查時(shí)，都十分關(guān)注有關(guān)證據(jù)的可到性，施工單位只有收集齊全這些證據(jù)，這樣才能在調(diào)價(jià)中處理主動(dòng)地位②及時(shí)提出。施工單位必須注意價(jià)格調(diào)整的程序，當(dāng)價(jià)格上漲等調(diào)價(jià)因素出現(xiàn)時(shí)必須及時(shí)提出。按08版《規(guī)范》，調(diào)整因素確定后14天，投標(biāo)人應(yīng)向?qū)Ψ竭f交調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告。投標(biāo)人在14天內(nèi)未遞交調(diào)整工程

38、價(jià)款報(bào)告的，視為不調(diào)整工程價(jià)款。③措施項(xiàng)目費(fèi)用的調(diào)整。因?yàn)榉植糠猪?xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，在對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，如果</p><p>　　還引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，應(yīng)對(duì)措施費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。08版《規(guī)范》中允許對(duì)措施費(fèi)調(diào)整的情形主要有三種：分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)；非承包人原因的工程變更；工程量增減超過(guò)合同約定幅度。承包人在申請(qǐng)價(jià)款調(diào)整時(shí)，

39、往往只針對(duì)綜合單價(jià)，而忽略了相應(yīng)的措施費(fèi)用的調(diào)整，應(yīng)引起足夠的注意。</p><p>　　2.2.2工程變更工具操作</p><p><b>　　工程變更定義和范圍</b></p><p>　　工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定發(fā)包人在招標(biāo)投標(biāo)階段所確定的方案往往存在某方面的不足。隨著工程的進(jìn)展和對(duì)工程本身認(rèn)識(shí)的加深，以及其他外部因素的影響，常常在工程施工過(guò)

40、程中需要對(duì)工程的范圍、技術(shù)要求等進(jìn)行修改，形成工程變更。工程變更是指在合同實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程順利實(shí)施所采取的對(duì)原合同文件的修改與補(bǔ)充的一種措施。</p><p>　　在工程變更管理實(shí)踐中，工程變更生成的主觀因素可控性較差，一些不合理工程變更甚至惡意工程變更一般均由主觀因素引起。因此，主觀因素是建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)也是項(xiàng)目效益來(lái)源的一條捷徑。工程變更雖然種類(lèi)比較多，發(fā)生原因也

41、形形色色，但從本質(zhì)上表現(xiàn)為價(jià)與量的變化。</p><p>　　業(yè)主對(duì)工程變更的控制策略：加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)及清單編制工作，避免設(shè)計(jì)出現(xiàn)重大疏漏，避免清單編制出現(xiàn)漏項(xiàng)和漏量，這些都會(huì)導(dǎo)致重大變更發(fā)生。合理的發(fā)布變更指令、估算變更價(jià)款，取得監(jiān)理工程師和承包商的信任，為工程順利實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。及時(shí)處理變更，合理計(jì)算變更價(jià)款，防止變更價(jià)款支付不及時(shí)導(dǎo)致承包商拖延進(jìn)度或暫停施工，引起索賠訴訟，進(jìn)而影響正常工程交付，增加業(yè)主損

42、失。運(yùn)用價(jià)值工程，嚴(yán)格審查承包提出的變更建議，是否損害了業(yè)主利益，對(duì)于承包商提出的對(duì)方都有益的變更，應(yīng)進(jìn)行合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)。審查承包商要求，對(duì)承包商要求變更所增加的費(fèi)用和工期進(jìn)行核實(shí)，在合理的范圍內(nèi)對(duì)承包商進(jìn)行補(bǔ)償。靈活運(yùn)用補(bǔ)償方式，如果是工期緊張的項(xiàng)目，則可以少增加工期補(bǔ)償，多增加費(fèi)用補(bǔ)償，反之亦然，最終目的是保證工程順利投入使用。審查承包商的變更項(xiàng)目，大多數(shù)承包商在變更中會(huì)向單價(jià)比較高的材料和設(shè)備變更，或者向新工藝、新技術(shù)變更，這些

43、變更的利潤(rùn)往往是比較高的，業(yè)主方應(yīng)仔細(xì)審查這些變更是否確實(shí)有利于工程的質(zhì)量和安全。</p><p>　　工程變更在工程建設(shè)中是不可避免的。其發(fā)生和形成是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在控制過(guò)程中關(guān)鍵在于業(yè)主盡量做到事前控制、事中控制和事后控制。</p><p>　　施工圖審是控制設(shè)計(jì)變更最有效的途徑，對(duì)施工圖進(jìn)行審核和優(yōu)化，將施工圖可能存在的錯(cuò)漏碰缺消滅在施工圖設(shè)計(jì)階段，減少因設(shè)計(jì)失誤引起的變更。通過(guò)這些工

44、作，從總體上將設(shè)計(jì)變更的數(shù)量減少。規(guī)范化招標(biāo)投標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中不明確的部分或錯(cuò)漏碰缺，以招標(biāo)文件補(bǔ)充通知的形式進(jìn)行規(guī)定和明確。必要時(shí)可由設(shè)計(jì)單位在截標(biāo)前先行發(fā)出設(shè)計(jì)變更，以避免合同執(zhí)行工程中造成更大的損失。招標(biāo)文件中對(duì)設(shè)計(jì)變更的程序、處理原則、時(shí)效、免責(zé)條款等進(jìn)行明確而細(xì)致的規(guī)定，為規(guī)范合同</p><p>　　執(zhí)行過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的管理、減少爭(zhēng)議創(chuàng)造條件。</p><

45、;p>　　建設(shè)單位收到設(shè)計(jì)單位發(fā)出的設(shè)計(jì)變更通知單后，應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行估價(jià)，在確認(rèn)本變更不會(huì)引起概預(yù)算突破的前提下，簽字確認(rèn)后發(fā)施工單位執(zhí)行，防止因隨意變更引起的投資增加，造成不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。變更發(fā)生后應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，因隨著項(xiàng)目進(jìn)度、工作人員的調(diào)整、后續(xù)工序?qū)⑶懊婀ぷ鞯母采w等原因，如不及時(shí)確認(rèn)將給結(jié)算工作帶來(lái)極大的被動(dòng)，為避免重復(fù)計(jì)算、漏算、變而不做或少做的情況發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)有專(zhuān)人管理變更、跟蹤執(zhí)行，分專(zhuān)業(yè)建立設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳

46、，按月或季度提出動(dòng)態(tài)控制報(bào)告，并說(shuō)明與合同價(jià)、概預(yù)算控制額的關(guān)系，為決策部門(mén)提供造價(jià)信息方面的技術(shù)支持。</p><p>　　竣工結(jié)算階段應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)變更完成確認(rèn)單中的變更執(zhí)行情況一單一算，即一份變更就是一份結(jié)算，同時(shí)依據(jù)合同變更單價(jià)確認(rèn)原則對(duì)清單外新增單價(jià)分析，及按合同確定的下浮比例下浮后進(jìn)入結(jié)算總價(jià)。真誠(chéng)幫扶承包商完善管理，積極探索成本低、效益高的施工方法，而不是一味的打壓，努力幫助承包商克服因投標(biāo)讓利引起的利

47、潤(rùn)下滑，幫助承包商走出低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠的誤區(qū)。在設(shè)計(jì)變更的處理過(guò)程中出現(xiàn)糾紛是不可避免的，問(wèn)題是甲乙雙方當(dāng)事人能保持一顆平常心，以合同為依據(jù)、法規(guī)為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是的處理變更。</p><p>　　承包商工程變更處理策略：發(fā)生的工程變更，盡量用工程變更的方式解決，而不是通過(guò)索賠的途徑。因?yàn)樗髻r將使索賠額大打折扣，而且極容易引起業(yè)主的反感，影響承包商與業(yè)主的合作關(guān)系及承包商本身的信譽(yù)。及時(shí)確定和處理變更，主動(dòng)申請(qǐng)變

48、更。將出現(xiàn)的工程變更問(wèn)題及時(shí)處理，以免將問(wèn)題積累下來(lái)算總賬。對(duì)于一些數(shù)額較大的工程變更，盡可能的分解或分段，減少批復(fù)的難度。承包商簽約后在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有比當(dāng)前更有效的施工方案、先進(jìn)技術(shù)或者按標(biāo)書(shū)的施工方法根本無(wú)法施工時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向工程師提出建議，主動(dòng)申請(qǐng)變更。及時(shí)提出書(shū)面確認(rèn)口頭指令的要求。沒(méi)有工程師的正式指令，承包商可以不開(kāi)始實(shí)施該項(xiàng)變更。對(duì)于工程師口頭形式的工程變更令，需要以書(shū)面的形式向工程師提出書(shū)面確認(rèn)口頭指令的要求，確認(rèn)必須在7

49、天之內(nèi)。以防止指令性變更演變?yōu)橥贫ㄐ宰兏?。設(shè)計(jì)修改一般會(huì)形成重大的工程變更，承包商可以在這個(gè)方面提出建議。如果符合業(yè)主的意圖就可能會(huì)被采納，由工程師下達(dá)變更指令，要求承包商實(shí)施。當(dāng)變更量很大時(shí)，要抓住新定施工單價(jià)的機(jī)會(huì)。承包商要關(guān)注工程量變化到什么程度可重新確定價(jià)額。承包商要善于利用此機(jī)會(huì)彌補(bǔ)以前失誤。</p><p>　　2.2.3現(xiàn)場(chǎng)簽證工具操作</p><p>　　1、08《規(guī)范》中

50、規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)簽證定義是：“指在工程建設(shè)施工過(guò)程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場(chǎng)代表（或其委托人）對(duì)發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用做出書(shū)面簽字確認(rèn)的憑證?！彼话谑┕ず贤蛨D紙中，也不像實(shí)際變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生、內(nèi)容零碎、沒(méi)有規(guī)律性，但是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)簽證主要有經(jīng)濟(jì)簽證和工期簽證?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)簽證包括零

51、星用工；零星工程；臨時(shí)增補(bǔ)項(xiàng)目；合同遺漏項(xiàng)目；隱蔽工程項(xiàng)目；窩工、非承包人原因停工造成的人員、機(jī)械</p><p>　　經(jīng)濟(jì)損失；議價(jià)材價(jià)格認(rèn)定和其他其他需要簽字的費(fèi)用。工期簽證包括設(shè)計(jì)變更造成工期變更簽證；停水、停電簽證；其他飛承包人原因造成的工期簽證。</p><p>　　表2.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證遇到的問(wèn)題及處理方式</p><p>　　常見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目有：（1）

52、地下障礙物的處理：開(kāi)挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)有地下管道、電纜、古墓等。這些屬于不可預(yù)見(jiàn)因素，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可辦理手續(xù)。（2）停工損失：由于甲方原因造成的停水、停電、停工超過(guò)合同約定的范圍，可以就此辦理簽證手續(xù)。如：停電造成現(xiàn)場(chǎng)的塔吊等機(jī)械不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工人停工、機(jī)械停滯、周轉(zhuǎn)材料停滯而增加租賃費(fèi)、工期拖延等損失；由于甲方資金不到位，中途長(zhǎng)時(shí)間停工，造成大型機(jī)械長(zhǎng)期閑置的損失可以辦理簽證。（3）由于地質(zhì)資料不詳或甲方在開(kāi)

53、工前沒(méi)有提供地質(zhì)資料，或雖然提供了但和實(shí)際情況不相符，造成基礎(chǔ)土方開(kāi)挖時(shí)的措施費(fèi)用增加，可就此辦理簽證。（4）甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成的包裝破損或者數(shù)量不足的簽證；甲方供料，不符合設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行加工簽證。（5）場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)：由于道路狹窄，材料、機(jī)具不能一次運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，必須進(jìn)行二次搬運(yùn)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可后辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)。（6）材料的二次加工或使用特使材料的</p><p>

54、　　簽證。在包工包料工程的施工過(guò)程中，甲方往往指定采購(gòu)部分材料，有的不能直接使用需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)二次加工。有的設(shè)計(jì)要求使用部分特殊材料，而定額中未包括需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。（7）備用機(jī)械臺(tái)班的簽證。根據(jù)工程施工不能間斷的需要，甲方為了防止停工而提出增加備用備用設(shè)備的要求，對(duì)甲方的要求應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)簽證（8）零星維修項(xiàng)目簽證。對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目沒(méi)有正規(guī)施工圖紙，一般檢修前由施工企業(yè)提出檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后以工程簽證辦理工程結(jié)算

55、。</p><p>　　承包商加強(qiáng)簽證管理的十個(gè)具體為題：（1）提高和強(qiáng)化及時(shí)簽證、依約索賠的意識(shí)和自覺(jué)性，把簽證管理作為加強(qiáng)造價(jià)管理、降低成本和提高企業(yè)效益的最有效的手段。（2）建立嚴(yán)格的文檔記錄和資料保管制度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的和有針對(duì)性的簽證管理。合同履約管理的主要環(huán)節(jié)：合同交底；資料專(zhuān)管；過(guò)程檢查。（3）明確工程負(fù)責(zé)人簽證和索賠的量化管理責(zé)任，杜絕該簽未簽、該賠不賠的情況。一方不確認(rèn)或拒絕簽證的對(duì)策：賓館發(fā)傳真；

56、快遞要回執(zhí)；掛號(hào)并公正。（4）嚴(yán)密注意提出簽證和索賠的期限和程序，逾期提出可能會(huì)被認(rèn)為放棄確認(rèn)或索賠，凡是應(yīng)該在施工過(guò)程中提出的均應(yīng)按合同約定期限及時(shí)提出。（5）注意高法解釋第6條規(guī)定的墊資開(kāi)禁帶來(lái)的簽證管理的新要求，墊資工程更應(yīng)加強(qiáng)月工程量報(bào)表申報(bào)和確認(rèn)工作。（6）高法解釋第16、第19條首次以有執(zhí)法效力的法律文件規(guī)定了工程簽證和索賠相關(guān)事項(xiàng)，注意按第19條要求收集簽證證據(jù)的方法和注意事項(xiàng)。（7）遇到合同有多人會(huì)簽要求或招標(biāo)文件附有簽

57、證管理辦法的，當(dāng)事人要深入研究應(yīng)對(duì)措施及化解因此產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。（8）對(duì)于只確認(rèn)事實(shí)而不確認(rèn)增減價(jià)款的簽證，應(yīng)作為索賠處理。要繼續(xù)提供簽證費(fèi)用計(jì)算依據(jù)和引起的價(jià)款的組成</p><p>　　2.2.4工程索賠工具操作</p><p>　　1、索賠的定義：在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。《中華人民共和國(guó)民法通則》第111條規(guī)定：當(dāng)事

58、人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護(hù)自身合法權(quán)益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。建設(shè)施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。</p><p>　　索賠的原因可分為客觀原因和主管原因?？陀^原因有工程自身的特點(diǎn)、外部環(huán)境的復(fù)雜及多變性、工程合同的

59、復(fù)雜性。主管原因有當(dāng)事人違約、監(jiān)理人指令、合同缺陷。具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：工期延誤引起的索賠；加速施工引起的索賠；不利的自然條件引起的索賠；工程范圍變更引起的索賠；增加或減少工程量引起的索賠；工程變更引起的索賠；資料文件錯(cuò)誤引起的索賠；暫停施工引起的索賠；終止合同引起的索賠；設(shè)計(jì)圖紙拖交引起</p><p>　　的索賠；拖延付款引起的索賠；物價(jià)上漲引起的索賠；業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠；特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠；不可抗力引起的索

60、賠；業(yè)主違約引起的索賠；法律法規(guī)變更引起的索賠；對(duì)合同文件的不同理解引起的索賠。</p><p>　　表2.2 索賠的比例分布</p><p>　　表2.3 索賠的目的及計(jì)算方法</p><p>　　工期索賠的分析與計(jì)算</p><p>　?。?）網(wǎng)絡(luò)圖分析法：利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時(shí)間

61、為批準(zhǔn)順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過(guò)時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問(wèn)題。</p><p>　　（2)比例分析法：對(duì)于單個(gè)事件的工期索賠計(jì)算，可以采用更為簡(jiǎn)單的比例分析法，即以某個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為比較基礎(chǔ)，計(jì)算出工期索賠值。</p><p>　?、侔春贤瑑r(jià)所占比例計(jì)算。對(duì)于已知部分工程的延期

62、的時(shí)間：</p><p>　　(工期索賠值=受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)*該受干擾部分工期拖延時(shí)間)</p><p>　　對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：</p><p>　?。üて谒髻r值=額外增加的工程量的價(jià)格/原合同總價(jià)*原合同總工期）</p><p>　　②按單項(xiàng)工程工期延誤的平均值計(jì)算，即將各個(gè)單項(xiàng)工程延誤的時(shí)間加總，計(jì)算平均值，

63、并考慮一個(gè)修正值。</p><p>　　3、費(fèi)用索賠的分析與計(jì)算</p><p>　?。?）人工索賠的分析與計(jì)算</p><p>　　可索賠的人工費(fèi)包括額外增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、超過(guò)法定工作時(shí)間的加班費(fèi)、非承包商責(zé)任引起工程延誤的停工損失費(fèi)、非承包商責(zé)任的工作效率低的損失費(fèi)和法定人工增長(zhǎng)費(fèi)等，各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算如下：</p><p>　　加班費(fèi)=消

64、耗的人工工日*人工單價(jià)*加班系數(shù)</p><p>　　額外工作所需人工費(fèi)=消耗的人工工日*合同中的人工單價(jià)</p><p>　　勞動(dòng)效率降低的費(fèi)用索賠額=（該項(xiàng)工作實(shí)際支出工時(shí)-該項(xiàng)工作計(jì)劃工時(shí)）*人工單價(jià)</p><p>　　停工（窩工）損失費(fèi)=窩工人工工日*窩工人工單價(jià)</p><p>　　（2）施工機(jī)械使用費(fèi)</p>&l

65、t;p>　　可索賠的施工機(jī)械使用費(fèi)包括由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)、非施工單位責(zé)任的工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)和由于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。</p><p>　　停工或窩工的機(jī)械閑置費(fèi)=機(jī)械臺(tái)班折舊費(fèi)*閑置天數(shù)</p><p>　　完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)=機(jī)械臺(tái)班單價(jià)*工作臺(tái)班數(shù)</p>

66、<p>　　機(jī)械作業(yè)效率降低費(fèi)=機(jī)械作業(yè)發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)劃費(fèi)用</p><p><b>　　材料費(fèi)</b></p><p>　　可索賠的材料費(fèi)通常包括增加額外工作、變更工作性質(zhì)和施工方法增加額外使用量的材料費(fèi)、客觀原因引起的材料價(jià)格上漲的費(fèi)用和非承包商責(zé)任造成工程延誤導(dǎo)致材料價(jià)</p><p>　　格上漲和超期存儲(chǔ)的費(fèi)用。

67、材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)及合理的損耗費(fèi)。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，不能列入索賠的范圍。</p><p>　　額外材料使用費(fèi)=（實(shí)際用料量-計(jì)劃用料量）*材料預(yù)算單價(jià)</p><p>　　材料價(jià)格上漲費(fèi)用=（現(xiàn)行價(jià)格-基本價(jià)格）*材料使用量</p><p>　　增加的材料運(yùn)輸、采購(gòu)、保管費(fèi)用=實(shí)際費(fèi)用-報(bào)價(jià)費(fèi)用</p><p&g

68、t;<b>　　保函手續(xù)費(fèi)</b></p><p>　　工程延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)入合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。</p><p><b>　　利息</b></p><p>　　在索賠款額的計(jì)算中，經(jīng)常包括利息。這些利息的具體利率應(yīng)是

69、多少，在實(shí)踐中可采用不同的標(biāo)準(zhǔn)，主要有以下幾種：按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率；按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議的利率。具體計(jì)算：可索賠的利息=貸款額度*選用的利息率</p><p><b>　　保險(xiǎn)費(fèi)</b></p><p>　　保險(xiǎn)費(fèi)的索賠與保函手續(xù)費(fèi)的索賠類(lèi)似。</p><p><b>　　分包費(fèi)用</b></p&g

70、t;<p>　　分包費(fèi)用索賠指的是分包商的索賠費(fèi)，一般包括人、材、機(jī)費(fèi)用的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額之內(nèi)。</p><p><b>　　企業(yè)管理費(fèi)</b></p><p>　　企業(yè)管理費(fèi)屬于工程成本的組成部分，是指為整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供支持和服務(wù)所發(fā)生的管理費(fèi)用，包括施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和總部管理費(fèi)。</p><p&

71、gt;<b>　　利潤(rùn)</b></p><p>　　一般來(lái)說(shuō)，由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，承包商是可以列入利潤(rùn)的。但對(duì)于工程延誤的索賠，由于利潤(rùn)通常包括在每項(xiàng)實(shí)施的工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)，而延誤工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施，而導(dǎo)致利潤(rùn)減少。所以，一般造價(jià)工程師很難同意在延誤的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失。索賠利潤(rùn)的款額計(jì)算常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致，即在直接工程費(fèi)的基礎(chǔ)上，

72、增加原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)率，作為該項(xiàng)索賠款的利潤(rùn)。</p><p>　　4、承包商在各個(gè)階段的索賠策略</p><p>　　（1）招投標(biāo)階段：仔細(xì)研讀地質(zhì)資料，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查后，找出地質(zhì)資料的不完整性，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，找出設(shè)計(jì)圖紙上的一些保守設(shè)計(jì)或不夠全面的設(shè)計(jì)，推測(cè)以后因地質(zhì)情況變化而發(fā)生的變更，并結(jié)合地質(zhì)資料，重新核實(shí)甲方提供的土石方量，因變更或地質(zhì)資料不準(zhǔn)確而使工程量有所增減的項(xiàng)目應(yīng)做記錄

73、，為報(bào)價(jià)策略的使用及索賠打基礎(chǔ)。</p><p>　　對(duì)招標(biāo)文件中條款逐一推敲，找出其中的風(fēng)險(xiǎn)因素和不明確因素，挖掘其中對(duì)以后簽訂合同和工程實(shí)施有利的因素，并在投標(biāo)中加以利用，同時(shí)制定一些措施防止某些條款可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，加以規(guī)避或轉(zhuǎn)嫁，并記錄下有利和不利的因素及采取的措施，以便以后再實(shí)施過(guò)程中逐一使用。</p><p>　　承包人可針對(duì)清單中的漏項(xiàng)、工程量誤差、特征描述有誤、設(shè)計(jì)失誤或招標(biāo)

74、文件中的漏洞、施工圖矛盾等加以利用，采取不平衡報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲利機(jī)會(huì)。</p><p>　　合同簽訂階段：將投標(biāo)階段記錄下的有利和不利的因素及所采用的措施在合同中加以利用和規(guī)避。重視對(duì)合同的審查和分析，以預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)，在其中應(yīng)對(duì)合同變更、價(jià)格補(bǔ)償、工期索賠的條件的可能性、程序等條款方面予以特別注意和研究。</p><p>　　施工階段：施工單位要提

75、高自身合同管理水平，首先使自己不違約；針對(duì)業(yè)主的索賠積極提出反索賠；及時(shí)確定口頭變更指令，注意并重視索賠資料的收集和準(zhǔn)備；注重索賠程序，編制好索賠報(bào)告，及時(shí)索賠，注意索賠有效期限，否則過(guò)期無(wú)效；力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，避免一攬子索賠；與監(jiān)理工程師建立良好關(guān)系，為索賠做準(zhǔn)備。</p><p>　　竣工結(jié)算階段：竣工后項(xiàng)目造價(jià)員要及時(shí)收集、整理與工程有關(guān)的變更、簽證等資料，核對(duì)每份資料的有效性。在竣工后整理，編制成冊(cè)，以免由于

76、證據(jù)不足或不夠有效導(dǎo)致索賠失敗。注意竣工結(jié)算書(shū)編制的時(shí)效性，建設(shè)單位沒(méi)有及時(shí)審核結(jié)算時(shí)，可按照合同及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提出索賠。結(jié)算審核完畢后，工程款的支付情況也要納入索賠管理的工作中，確保工程價(jià)款及時(shí)得到支付。</p><p>　　5、業(yè)主應(yīng)對(duì)承包商工程索賠的策略</p><p>　?。?）業(yè)主在訂立合同階段應(yīng)明確承包商提出索賠的具體時(shí)間和程序，業(yè)主可以適當(dāng)壓縮承包商提出索賠的時(shí)間，并適當(dāng)

77、增加承包商提出索賠的程序。</p><p>　　（2）業(yè)主應(yīng)在合同中增加一些免責(zé)條款，以此降低自身的風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)注意，業(yè)主需要請(qǐng)對(duì)方注意或?qū)υ摋l款進(jìn)行說(shuō)明，但免除業(yè)主責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的條款無(wú)效。</p><p>　　（3）業(yè)主應(yīng)仔細(xì)審查承包商提交的索賠報(bào)告，審查索賠證據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、證據(jù)之間是否互相矛盾，只有承包商合理證明因業(yè)主原因?qū)е碌膿p失才能給予索賠。&l

78、t;/p><p>　?。?）業(yè)主應(yīng)及時(shí)處理索賠，盡量避免與承包商進(jìn)行總索賠，因?yàn)榭偹髻r可能會(huì)增加由于施工過(guò)程中單項(xiàng)索賠未及時(shí)解決增加的額外損失，并且總索賠耗時(shí)長(zhǎng)，增加業(yè)主損失。</p><p>　?。?）對(duì)于承包商原因造成的損失，業(yè)主應(yīng)使用業(yè)主權(quán)利，及時(shí)主動(dòng)的向承包商索賠，保證工程符合質(zhì)量、按時(shí)完成。</p><p>　　（6）業(yè)主、工程師、承包商之間應(yīng)建立良好合作關(guān)系

79、，加強(qiáng)溝通，不進(jìn)行惡意阻礙另一方工作，不惡意索賠和惡意拖延索賠處理，為以后合作打好基礎(chǔ)。</p><p>　　第3章 原平住宅項(xiàng)目的成本管理分析</p><p><b>　　3.1項(xiàng)目背景</b></p><p>　　本案例以原平住宅建設(shè)項(xiàng)目為例，以鮮活的實(shí)際例子來(lái)說(shuō)明成本管理的重要性，同時(shí)在處理問(wèn)題時(shí)的一些方法和措施和大家分享，為今后更好的

80、工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。</p><p><b>　　3.2項(xiàng)目概況</b></p><p><b>　　3.2.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介</b></p><p>　　原平住宅項(xiàng)目位于山西省原平市永康路以東，永康東路以西，規(guī)劃一街以南。地下2層，地上28層，長(zhǎng)度68米，寬度21米，高度85米，基礎(chǔ)形式是梁板式筏基，屬于框架剪力墻結(jié)構(gòu)。本工程主

81、體安全等級(jí)為一級(jí)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)年限為50年。根據(jù)勘察單位報(bào)告得知，該主體可采用天然地基，以圓礫作為持力層。</p><p>　　3.2.2主要工程量及案例分析</p><p>　　建筑工程項(xiàng)目有6項(xiàng)分部工程，分別為土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程、砌體工程、地面工程和裝飾工程。具體內(nèi)容如下：</p><p>　　表3.1 分部工程一覽表</p>

82、<p>　　案例分析一：在土方工程中，工程量清單標(biāo)明的開(kāi)挖棄土量為60500m3，至棄土場(chǎng)運(yùn)距為5km。在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)實(shí)際棄土量為63525m3，且新增的棄土必須運(yùn)至11km以外的新棄土場(chǎng)，從而增加了承包商的費(fèi)用開(kāi)支。承包商在工程變更申請(qǐng)報(bào)告中提出了2個(gè)要求：第一，開(kāi)挖棄土量較工程量清單增加了5%，要求提高這部分土方的單價(jià)，即從合同中的20元/m3增至30元/m3。第二，對(duì)土方開(kāi)挖量的增加及棄土運(yùn)距的增加，要求工程師發(fā)放工

83、程變更指令。工程師審查后認(rèn)為：第一，開(kāi)挖棄土量較工程量清單增加了5%，但沒(méi)有超過(guò)10%，不能改變開(kāi)挖單價(jià)，而應(yīng)按合同中已有的價(jià)格計(jì)算。第二，新增加的棄</p><p>　　土運(yùn)距有5km增至11km，可予以調(diào)整。經(jīng)計(jì)算共增加費(fèi)用146107元，為工程師和業(yè)主說(shuō)接受，工程師隨即簽發(fā)了工程變更指令，并同意調(diào)整工程價(jià)款，此項(xiàng)工程變更順利解決。</p><p>　　案例分析二：施工單位與建設(shè)單位簽

84、訂了地基強(qiáng)夯處理工程，包括開(kāi)挖土方、填方、點(diǎn)夯、滿夯等。由于工程量無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算，按照施工合同規(guī)定，依照施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，施工方必須必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。工程量由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)計(jì)量。工程在施工過(guò)程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，出現(xiàn)局部軟弱土層，為了使夯擊質(zhì)量得到保證勢(shì)必將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。若按此方案施工，則擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量，在向工程師提出計(jì)量付款時(shí)，必然遭到拒絕。因?yàn)樵摬糠值墓こ塘砍隽?/p>

85、施工圖的要求，也就超出了工程合同約定的工程范圍，不屬于造價(jià)工程師計(jì)量的范圍。</p><p>　　施工方在分析具體情況后，向業(yè)主提出建議，將局部軟弱土層進(jìn)行換土施工，由于該建議的目的是為了保證工程質(zhì)量，合情合理，業(yè)主接受了該項(xiàng)建議。其后，施工方要求業(yè)主對(duì)其口頭指令進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，業(yè)主以文字形式發(fā)出了變更內(nèi)容明確的工程變更指令，并在變更實(shí)施前，由甲乙雙方確定了價(jià)款。這樣，承包商避免了其它的索賠，形成了合法的指令性變更

86、，并獲得了變更部分的利潤(rùn)。</p><p>　　第4章 結(jié)論與展望</p><p>　　建筑工程成本管理的精細(xì)化管理在實(shí)際施工當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用，工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的成本中心，也是利潤(rùn)的主要來(lái)源。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，獲利空間越來(lái)越小，施工企業(yè)需要更加重視工程項(xiàng)目的成本的精細(xì)化管理，把成本控制目標(biāo)作為重要的考核指標(biāo)。只有這樣，我們的路才能走的更長(zhǎng)。</p><p&g

87、t;　　新形勢(shì)下的中國(guó)工程造價(jià)孕育著大改革和大發(fā)展，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機(jī)，這些無(wú)疑為我們?cè)靸r(jià)工程師創(chuàng)造了巨大的機(jī)遇，同時(shí)也為我們帶來(lái)挑戰(zhàn)，我們?cè)靸r(jià)管理人員只有不斷地學(xué)習(xí)，才能在今后的從業(yè)活動(dòng)中，運(yùn)籌帷幄，游刃有余。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]王德敏編著，成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理，人民郵電出版社，2012年3月。<

88、/p><p>　　[2]馬楠編著，工程造價(jià)管理，人民交通出版社，2007年4月。</p><p>　　[3]黃偉典編著，建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2005年1月。</p><p>　　[4]高正軍編著，建筑工程概預(yù)算手冊(cè)，湖南大學(xué)出版社，2001年。</p><p>　　[5]袁建新編著，施工圖預(yù)算與工程造價(jià)控制，中國(guó)建筑工業(yè)出版社

89、，2005年。</p><p>　　[6]張國(guó)興編著，工程造價(jià)管理，機(jī)械工業(yè)出版社，2009年7月。</p><p>　　[7]徐蓉編著，工程造價(jià)管理，同濟(jì)大學(xué)出版社，2005年8月。</p><p>　　[8]沈潔編著，工程造價(jià)管理，東南大學(xué)出版社，2006年10月。</p><p>　　[9]周?chē)?guó)恩編著，工程造價(jià)管理，機(jī)械工業(yè)出版社，20

90、05年8月。</p><p>　　[10]恩格爾哈特,房?jī)r(jià)和房屋所有者儲(chǔ)蓄行為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊,1996. </p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　本設(shè)計(jì)的完成是在我們的導(dǎo)師××老師的細(xì)心指導(dǎo)下進(jìn)行的。在每次設(shè)計(jì)遇到問(wèn)題時(shí)老師不辭辛苦的講解才使得我的設(shè)計(jì)順利的進(jìn)行。從設(shè)計(jì)的選題到資料的搜集直至最后