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文檔簡介
1、<p><b> 內(nèi)容摘要</b></p><p> 引進國際直接投資(簡稱“FDI”)是發(fā)展中國家利用國外資金、技術(shù)和資源的有效方法。發(fā)展中國家的經(jīng)濟相對落后,經(jīng)營管理水平不高,發(fā)展本國經(jīng)濟所需要的全部資金、技術(shù)和資源也相對不足,因此,引進國際直接投資是極其必要的。改革開放以來,我國通過經(jīng)濟體制改革和對外開放本國市場,經(jīng)濟保持高速增長,國際競爭力不斷增強。目前,從我國引進外資
2、的行業(yè)情況來看,主要涉及制造業(yè)和服務業(yè),從我國吸引的外商投資數(shù)量來看,僅2011年1月至4月,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)8152家,實際使用外資額388.03億美元。高速增長的FDI對我國經(jīng)濟的影響是巨大的,其影響既有積極的一面,又有一些負面效應,積極影響主要有:有利于引發(fā)國內(nèi)投資;有利于增加我國的就業(yè)機會;有利于形成我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。消極影響主要包括:加劇我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡;加劇資源短缺與環(huán)境污染;控制了我國某些行業(yè)和市場。針對我國
3、引進FDI的積極影響,可以繼續(xù)優(yōu)化升級。針對我國引進FDI的消極影響,可以通過優(yōu)化外商直接投資行業(yè)分布格局;提升環(huán)保標準,嚴格把關(guān),加強環(huán)境保護;避免關(guān)系民生的產(chǎn)業(yè)被外資所控制。</p><p> 關(guān)鍵詞: 國際直接投資 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化升級</p><p><b> 目 錄</b></p><p> 一、我國引進FDI的背景和增長
4、情況 ………………………… 1</p><p> ?。ㄒ唬┪覈MFDI的歷史背景 …………………………… 1</p><p> ?。ǘ┪覈鼛啄晡誇DI增長情況 ……………………… 2</p><p> 二、FDI對我國經(jīng)濟的影響 …………………………………… 3</p><p> ?。ㄒ唬〧DI對我國經(jīng)濟的積極影響
5、 ………………………… 5</p><p> ?。ǘ〧DI對我國經(jīng)濟的消極(負面)影響 ……………… 8</p><p> 三、關(guān)于FDI對我國經(jīng)濟正面效應的優(yōu)化和引導 …………… 8</p><p> ?。ㄒ唬╆P(guān)于FDI對我國經(jīng)濟積極影響的優(yōu)化策略 ………… 10</p><p> ?。ǘ╆P(guān)于FDI對我國經(jīng)濟積極影響的引
6、導 ……………… 11</p><p> 四、關(guān)于FDI對我國經(jīng)濟負面影響的對策 …………………… 11</p><p> ?。ㄒ唬┘訌妼DI行業(yè)分布的優(yōu)化和民生產(chǎn)業(yè)的控制 …… 13</p><p> ?。ǘ┩晟莆覈沫h(huán)保標準和涉外法律、法規(guī) …………… 13</p><p> 引進國際直接投資對我國經(jīng)濟的影響與對策
7、研究</p><p> 我國引進FDI的背景和增長情況</p><p> ?。ㄒ唬┪覈MFDI的歷史背景</p><p> 在我國加入WTO和對外開放不斷擴大的歷史背景下,我國的經(jīng)濟已經(jīng)開始真正融入國際經(jīng)濟的大環(huán)境中,經(jīng)濟全球化進程的日益加速,為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級提供了機遇和挑戰(zhàn),因此,如何把擴大對外開放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與利用外資有機結(jié)合起來就成為目前研究
8、的重點問題。改革開放二十多年以來,我國在吸收和利用外資方面取得了驕人的成績,多年來成為全球矚目的吸收外資的大國。外資的大量流入,為我國帶來了國際先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,在一定程度上彌補了我國作為發(fā)展中國家長期存在的“技術(shù)缺口”和“管理缺口”的雙重難題,在一定程度上有利于我國技術(shù)水平和管理水平的不斷提高,改善了我國經(jīng)濟落后的局面,滿足了我國人民多樣化的需求,大量外資的引入,有效地解決了我國經(jīng)濟起飛階段的資金短缺問題。尤其是全球500強企業(yè)為
9、代表的跨國投資,在促進我國經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易發(fā)展、增加就業(yè)、推動產(chǎn)品技術(shù)進步等方面起了非常重要的作用。實踐證明,外資已經(jīng)成為推動我國國民經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展的重要引擎之一,然而,吸收外資也存在加劇國內(nèi)市場競爭,擠壓民族企業(yè)和品牌的不利影響。因此,我們要正視外商直接投資的利與弊,辯證的對待,真正地讓其為我所用,</p><p> ?。ǘ┪覈鼛啄晡誇DI的增長情況</p><p> 1、我
10、國吸收FDI數(shù)額大幅增長</p><p> 圖1顯示了我國近四年以來吸收FDI實際使用數(shù)額統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國實際利用外商直接投資均超過800億美元,而且,實際使用數(shù)額連續(xù)增長,2010年就突破1057.35億美元,中國已成為全球最大的FDI流入國之一。在工業(yè)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域甚至是金融領(lǐng)域,外資對我國經(jīng)濟的控制都呈加速趨勢。與此同時,由于外資企業(yè)出口量占中國總出口量的一半以上,F(xiàn)DI的大量流入在相當程度上也促進中國外貿(mào)
11、的快速增長,解決了我國經(jīng)濟發(fā)展資金嚴重短缺的問題??梢姡現(xiàn)DI的流入有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。</p><p> 圖1我國實際使用外資數(shù)額</p><p> 資料來源: 國家商務部網(wǎng)站</p><p> 2、FDI在全國新設(shè)外商投資企業(yè)呈下降趨勢</p><p> 如圖2是我國新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量,我國外資每年新設(shè)企業(yè)數(shù)目近2萬多以上。外
12、資新設(shè)企業(yè)數(shù)目呈下降趨勢,直到2008年出現(xiàn)拐點,主要原因有兩個方面,一方面,由于我國開始注重經(jīng)濟先好后快的發(fā)展模式,對一些高污染、高消耗的外資進行限制的結(jié)果;另一方面,2008年,全球的經(jīng)濟危機并沒有影響到外商對中國投資的熱潮,新設(shè)企業(yè)數(shù)目不僅沒有受到影響,反而出現(xiàn)了上升的局面,這說明我國吸引外資政策和投資環(huán)境較為理想,外商積極向中國投資設(shè)廠,也就是很自然的事了。</p><p> 圖2 我國吸收FDI新設(shè)企
13、業(yè)數(shù)目</p><p> 資料來源:國家商務部統(tǒng)計網(wǎng)站</p><p> 二、FDI對我國經(jīng)濟的影響分析</p><p> ?。ㄒ唬〧DI對我國經(jīng)濟的積極影響</p><p> 1、有利于引國內(nèi)投資</p><p> 外資的利用不僅可以增加經(jīng)濟發(fā)展所必須的資金,還能提高東道國的技術(shù)水平,對國內(nèi)投資產(chǎn)生“擠入效應
14、”。FDI與中國國內(nèi)資本形成之間更存在互補性,實證研究結(jié)果表明,F(xiàn)DI每增加1%,會帶動約為0.204%中國國內(nèi)資本形成的增加,這說明FDI沒有擠出中國國內(nèi)資本形成,而是促進了國內(nèi)資本形成,國內(nèi)資本形成以后,就會引發(fā)國內(nèi)投資浪潮,其實,F(xiàn)DI不僅對我國具有資本積累的直接效應,而且具有間接的外溢效應,這種外溢效應主要是指技術(shù)擴散、人力資本提高和制度變遷的效應。</p><p> 顯而易見,F(xiàn)DI是通過直接效應和間
15、接效應的雙重作用來推動我國新的前向或后向產(chǎn)業(yè)的投資流,從另一個角度來看,對于我國企業(yè)來說,投資勢必需要兩個條件,第一、雄厚的資金;第二、先進的工藝和技術(shù)。而FDI正是滿足了投資所必須的兩個條件,從而引發(fā)國內(nèi)投資的浪潮。隨著外商企業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)的日趨分散化,也促進了我國科研活動的發(fā)展,進而有利于我國形成自己的研究與開發(fā)能力,促進我國新興工業(yè)和新型工藝的形成。在資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗不足的前提下,外商投資企業(yè)帶來了資金、技術(shù)、先進的管理經(jīng)驗
16、和新的產(chǎn)業(yè),給內(nèi)資企業(yè)帶來了前所未有的機遇,并有利于引發(fā)國內(nèi)投資,從而推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。</p><p> 2、有利于增加我國的就業(yè)機會</p><p> 外商直接投資對我國的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長產(chǎn)生了較大程度的影響。外商直接投資一方面提高了東道國勞動者技能的熟練程度,并且提高了外資集中地區(qū)的工資水平;另一方面,外商直接投資每增加一個百分點,帶動實際就業(yè)增加0.008個百分點。正是
17、由于外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長有很大的正面作用,因此,引進和利用外資也是我國改革開放以來很重要的一項宏觀經(jīng)濟政策。FDI對東道國的就業(yè)影響主要體現(xiàn)在直接、間接以及乘數(shù)效應三個方面,首先是直接效應,即我國的勞動力被外資企業(yè)直接雇傭;其次是間接效應,即勞動力被某些與這種新投資的聯(lián)系作用而獲益的公司所雇用。最后是疊加效應,即FDI通過外溢等方式對就業(yè)量所產(chǎn)生的影響。</p><p> 通過對FDI定性與定量
18、的研究表明,外商直接投資是有利于增加我國的就業(yè)機會的。據(jù)外資快報統(tǒng)計,2011年1-7月,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)15600家,同比增長7.89%;合同外資金額1402.76億美元,同比增長20.71%;實際使用外資金額691.87億美元,同比增長18.57%。單從新設(shè)企業(yè)數(shù)目來看,外商投資企業(yè)通過直接效應雇傭我國的勞動力,并且,與這些新設(shè)外資企業(yè)相關(guān)聯(lián)的內(nèi)資企業(yè)有了雇傭勞動力的需求,從而吸納了更多的中國勞動力。另外,F(xiàn)DI也通過外溢等
19、方式影響著我國的就業(yè)量,外溢主要是指技術(shù)的外溢,以此來提升東道國整體的生產(chǎn)技術(shù)水平,而帶來產(chǎn)量的上升從而帶動就業(yè),外商直接投資企業(yè)帶來的不僅僅是資本本身,更重要的是先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,國內(nèi)企業(yè)通過學習和模仿,使得先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗被內(nèi)資企業(yè)所掌握,從而提升了內(nèi)資的技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率,這種疊加效應也間接地擴大了我國的就業(yè)。</p><p> 3、有利于形成我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)</p>&l
20、t;p> 所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括:新材料、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須按照科學發(fā)展觀的要求,
21、抓住機遇,明確方向,突出重點,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。可以看到,一些關(guān)鍵技術(shù)還掌握在發(fā)達國家手里,對于發(fā)展中國家來說,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的阻力非常大。經(jīng)歷了200多年的工業(yè)化歷程,僅使不到10億人口的發(fā)達國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化,但資源和生態(tài)卻付出了沉重的代價。這迫切要發(fā)展的中國絕不能延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式和發(fā)展模式,應該走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好的新興工業(yè)化路子,建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。</p><p> 2008年
22、百年罕見的國際金融危機,使世界經(jīng)濟遭受了上世紀大蕭條以來最為嚴重的挑戰(zhàn)。這場危機波及范圍之廣、影響程度之深、擴散速度之快,超出了人們的預料。中國經(jīng)濟也受到嚴重的沖擊,主要是外部需求萎縮,一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,失業(yè)人員增多,經(jīng)濟增速明顯下滑。要看到,國際金融危機對中國的挑戰(zhàn)前所未有,機遇也前所未有。短期的困難和長期的矛盾交織在一起,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務越來越艱巨,資源環(huán)境的制約越來越突出,國際經(jīng)濟和科技競爭的壓力越來越大,
23、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。因此,我國要通過深化國際合作,盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù),提升我國自主發(fā)展能力與核心競爭力,而引進FDI就是很好的交流方式。外商投資企業(yè)往往把一些關(guān)鍵技術(shù)應用于生產(chǎn)當中,為了提高產(chǎn)量和質(zhì)量,外資企業(yè)更愿意幫助與其關(guān)聯(lián)的內(nèi)資企業(yè)革新其技術(shù),共同開發(fā)研制以至于減少投資風險,達到互利共贏。我們就應該抓住這一點,深度的開展國際合作與交流,積極探索合作新模式,在更高層次上參與國際合作,以吸取更先進的技術(shù)。可見,F(xiàn)DI有利于形成
24、我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。</p><p> ?。ǘ〧DI對我國經(jīng)濟的消極影響</p><p> FDI的進入在彌補我國建設(shè)資金缺口,加速企業(yè)制度和收入分配制度的變遷以及推動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級方面做出了重大的貢獻。但是FDI同時也是一把雙刃劍,在巨大的貢獻背后,它也在一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟的運行和發(fā)展,不論在微觀經(jīng)濟層面還是宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域都帶來了不容忽視的負面影響。</p>
25、<p> 1、加劇我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡</p><p> 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同,對經(jīng)濟增長的貢獻大小也不同。因此,把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,可以歸納為:如果外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布與東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的要求相吻合,就有利于促進東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的
26、優(yōu)化;如果外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布與東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的要求相背離,則會加深東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀。首先,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點是;第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏小,第二產(chǎn)業(yè)過度擴張,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,而外商直接投資的狀況是怎樣呢?,表1是我國2010年外商直接投資分行業(yè)分布情況,數(shù)據(jù)表明,在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,外商直接投資主要投向農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,制造業(yè)是外商直接投資的主要領(lǐng)域。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,外資過多地流向商業(yè)、房地產(chǎn)等利潤較高的
27、產(chǎn)業(yè),而流向交通運輸、地質(zhì)勘探等部門較少??梢钥吹剑馍虒ξ覈闹苯油顿Y主要集中于第二產(chǎn)業(yè),投向第一產(chǎn)業(yè)的投資比重最小。顯然,外商為追求利潤最大化,往往將資本投向有效率、有潛力的產(chǎn)業(yè),但這樣無法達到我國利用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)</p><p> 資料來源:摘編自《中國統(tǒng)計月報2010.12》</p><p> 2、加劇資源短缺,惡化生態(tài)環(huán)境</p><p> 自80年
28、代以來,我國引進外商直接投資中一直重于生產(chǎn)型,并集中于第二產(chǎn)業(yè),外商也積極的投資,主要原因是利潤高,但是外商帶來的產(chǎn)業(yè)都是高污染和高消耗的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)主要有化工中間體產(chǎn)業(yè)和精細化工產(chǎn)業(yè)、印刷和電鍍業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)對我國的環(huán)境和資源造成嚴重的污染和浪費。不難看出,外商直接投資是發(fā)達國家將污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家的主要途徑之一,而環(huán)境庫茲涅茨曲線的倒"U"型特征使得發(fā)展中國家為求得本國經(jīng)濟發(fā)展,在一定程度上接受發(fā)達國家以
29、FDI形式向發(fā)展中國家進行污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,盡管這些企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展具有一定的積極作用,但其給我國資源消耗和環(huán)境破壞帶來的負面影響不可低估。外商在華設(shè)立這些高物耗、高能耗和高污染企業(yè),實際上是將發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)的某些高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,不僅加劇了我國資源短缺狀況,惡化了我國的生態(tài)和社會環(huán)境,而且也嚴重危害企業(yè)職工和附近居民的身體健康,不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。</p><p>
30、3、控制了我國某些行業(yè)和市場</p><p> 外商直接投資企業(yè)在我國某些行業(yè)和市場中已占絕對優(yōu)勢。其中,最突出的兩個特點是:一是外商在我國不成熟的產(chǎn)業(yè)搶先建立大企業(yè)。例如,在電子與通信設(shè)備制造業(yè)中的移動通訊、光通訊、衛(wèi)星通訊等產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上,外商直接投資企業(yè)已占到90%以上的份額。二是外商在我國某些盈利率高、市場前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實行壟斷。例如,汽車制造業(yè)。外商直接投資的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對我國的經(jīng)濟安全
31、構(gòu)成了威脅,關(guān)系民生的產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)受到了控制,外商利用其種種壟斷優(yōu)勢,加之,在我國實行本土化生產(chǎn)的勞動力低成本優(yōu)勢,以及先進的技術(shù)工藝,與我國內(nèi)資企業(yè)進行激烈的競爭,搶奪了內(nèi)資企業(yè)的市場,迫使我國大量民族品牌逐漸退出市場或倒閉。外商這種控制主要是技術(shù)上的控制,也可以說是是技術(shù)上的壟斷。毫無疑問,這種控制或壟斷,已經(jīng)嚴重影響了我國的經(jīng)濟安全。</p><p> 三、關(guān)于FDI對我國經(jīng)濟正面效應的優(yōu)化和引導<
32、;/p><p> ?。ā╆P(guān)于FDI對我國經(jīng)濟正面效應的優(yōu)化</p><p> 1、避免國內(nèi)投資盲目跟進</p><p> 由于外資的擠入效應,促進了國內(nèi)資本的形成,再加上技術(shù)的外溢,便使得一些企業(yè)把資金投向于新的產(chǎn)業(yè),由于對新技術(shù)、新工藝了解甚少,更為重要的是,一些關(guān)鍵部件或技術(shù)還被外商控制,也成為外商牟利的工具,這使得企業(yè)并沒有機會自主的發(fā)展,而是被嚴格的控制,
33、另一方面,即便是內(nèi)資企業(yè)獲得了所需的全部技術(shù),然而,由于需求或文化的差異,使得產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難,無疑會使得企業(yè)陷入困境??梢姡顿Y本身是好事,如果投資過熱或者說盲目投資無疑會付出慘痛的代價。據(jù)媒體報道,近幾年,房地產(chǎn)市場的火爆也帶動了我國工程機械業(yè)的發(fā)展,工程機械行業(yè)在固定資產(chǎn)投資中直接受益最大,但目前存在產(chǎn)能過剩問題。數(shù)據(jù)顯示,2002年以來的8年時間里,中國工程機械行業(yè)的銷售規(guī)模增長了近4倍,從2002年的773億元到2009年的3
34、100億,年</p><p> 平均增長率約為24.4%。其中,2007年同比增長37.2%,時至今日,大大小小的工程機械企業(yè)大手筆投資依然進行得如火如荼,這不免令人擔憂,這種無節(jié)制的投資正是龐大的外資所帶動的。因此,在投資前要注意把握投資環(huán)境、市場、國家經(jīng)濟形勢、法律政策、風險等問題,避免盲目投資。</p><p> 2、提高工人工資待遇,改善工作環(huán)境</p><
35、p> 外商直接投資對我國就業(yè)的正面影響毋庸置疑,隨著外商直接投資新設(shè)企業(yè)數(shù)目的不斷增多,雇傭的工人數(shù)目也日益壯大,關(guān)注外資企業(yè)雇傭員工待遇和工作環(huán)境也理所應當,事實上,不僅外資企業(yè)的工人要受到關(guān)注,內(nèi)資企業(yè)也應如此,這是一個民生工程。隨著物價的飛漲,工薪階層更應當備受關(guān)注,據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站統(tǒng)計:2011年8月份,全國居民消費價格總水平同比上漲6.2%。其中,城市上漲5.9%,農(nóng)村上漲6.7%;食品價格上漲13.4%,非食品價格上
36、漲3.0%,消費品價格上漲7.3%。表2是2010年至今的CPI數(shù)據(jù)。 CPI的上升,使得提高工人工資待遇迫在眉睫,也成為亟待解決的問題,工資與CPI聯(lián)動勢在必行。至于我國工人的工作環(huán)境,工傷事故時有發(fā)生,這也是提高工人工作環(huán)境的主要原因,無論是內(nèi)資還是外資,給工人一個安全、健康的環(huán)境都是一個義不容辭的責任。其實,外商投資企業(yè)應當更加重視所雇傭的工人,因為,這是建立優(yōu)秀企業(yè)形象的一個關(guān)鍵,溶于中國社會文化環(huán)境當中的重要一環(huán)。</p
37、><p> 表2 2010年消費物價指數(shù)上漲情況</p><p> 數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局網(wǎng)站</p><p> 3、加強自主研發(fā)與創(chuàng)新</p><p> 自主研發(fā)與創(chuàng)新是相對于技術(shù)引進、模仿而言的一種創(chuàng)造活動,是通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨特的核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)新產(chǎn)品的價值的過程。自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂,也是企業(yè)實現(xiàn)更快更好發(fā)
38、展的動力源泉,自主研發(fā)與創(chuàng)新與否直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的前景,一個具有自主研發(fā)與設(shè)計的產(chǎn)品,能夠給企業(yè)帶來巨大的利潤,甚至帶來整個經(jīng)濟的騰飛,一場新的技術(shù)革命。我們在自主研發(fā)的同時,還要借鑒外國帶來的新技術(shù)、新工藝,在此基礎(chǔ)上,努力發(fā)展創(chuàng)新,現(xiàn)在看來,一個國家沒有技術(shù)獨立,就沒有經(jīng)濟、政治上的獨立,我國在改革開放以后,就十分注重自主研發(fā)與創(chuàng)新,也取得了不少的科技成果,作為國有重要骨干企業(yè),中國移動一直高舉自主創(chuàng)新大旗,在實現(xiàn)自身超常規(guī)快速發(fā)
39、展的同時,積極與民族通信設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合,從保護、培養(yǎng)的角度出發(fā),鞏固和發(fā)展了產(chǎn)業(yè)共同體間健康和諧的伙伴關(guān)系,逐步形成了面向自主創(chuàng)新的良性互動,帶動民族通信制造產(chǎn)業(yè)走上強盛之路。</p><p> ?。ǘ╆P(guān)于FDI對我國經(jīng)濟的正面影響的引導</p><p> 1、引導外資企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路</p><p> 在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,尋求高額利潤使得不少企業(yè)只注
40、重短期利益,粗放式的發(fā)展導致資源的極大浪費,這種依靠物資資源消耗而求發(fā)展的思路嚴重地損害了后代人的利益,我們的發(fā)展既要滿足人的需要,又不能以破壞環(huán)境為代價,既要滿足當代人的需要,又不能損害后代人的長遠利益的同時,它既強調(diào)現(xiàn)實的發(fā)展,也注重未來的發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想是在傳統(tǒng)的發(fā)展模式暴露出多方面弊端并再也難以為繼的情況下提出的。傳統(tǒng)的發(fā)展觀基本上是一種工業(yè)化發(fā)展觀,表現(xiàn)為各國對經(jīng)濟高速增長目標的盲目追求,認為人均的快速增長就是經(jīng)濟成
41、功的標志,這種觀點必然是以犧牲自然環(huán)境、過度利用資源為代價的,導致了日益嚴重的全球性問題,更危及了人類本身和人類后代的生存與發(fā)展。</p><p> 就目前而言,我國在這方面做的就不盡人如意,就我國房地產(chǎn)行業(yè)來說,一直是人們關(guān)注的熱點話題,高位的房價觸動著每一顆中國人的心,房地產(chǎn)行業(yè)肆無忌憚的擴張和炒作,帶來了房價的飆升和資源的極大浪費,對于房價高可能每個人都能意識到,然而,其中卻蘊藏著一個重大隱患,2010年
42、,房屋空置率也是一個焦點,據(jù)媒體報道北京、上海、深圳房屋空置率達40%。 表明供大于求,就不應當投資建設(shè),在國家嚴厲調(diào)控下,并沒有效果,在很大程度上是外資企業(yè)的資金支持,在2010年外商投資金額近20095.91百萬美元,面對外資企業(yè)的巨大資金流,政府應當利用稅率和監(jiān)管等手段實行引導,資金投資流向要符合國家政策,盡量避免一哄而上的盲目投資,外資企業(yè)要做到以下幾點:首先以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。其次,以經(jīng)濟可持續(xù)
43、發(fā)展為前提。再次,以謀求社會的全面進步為目標。</p><p> 2、加強商業(yè)倫理知識宣傳,增強企業(yè)社會責任感</p><p> 中國的傳統(tǒng)文化源遠流長,作為傳統(tǒng)道德根基的儒家倫理,其在經(jīng)營活動中“守信用,重承諾”,“童嫂無欺”,“以信為本,以義生利,以和為貴”就已經(jīng)成為經(jīng)商之道,然而,繁榮的今天,無論是外資企業(yè),還是內(nèi)資企業(yè),商業(yè)倫理并未得到重視,毒奶粉、蘇丹紅就是例子,因此,加強商
44、業(yè)倫理知識宣傳,是極其必要的。在商業(yè)領(lǐng)域中建立經(jīng)濟與正義、人道相一致的這樣一種理想秩序:不僅能促進經(jīng)濟良性循環(huán)和持續(xù)增長,而且能使商業(yè)起到激勵和促進每個人滿足需要、發(fā)展能力、完善自我的作用,并能將商業(yè)整合到社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展的大系統(tǒng)中去。</p><p> 有社會責任感的企業(yè),應該提供人們生活的必需品,而不是為了賺取額外利潤,刻意鼓動人們追求奢華享樂、過度消費或者頻繁地更新?lián)Q代。有責任感的企業(yè)不應該以迎合人性弱點
45、的廣告宣傳去誘惑公眾、刺激公眾消費。企業(yè)對利潤的過度追求,直接造成資源的過度消耗以及人心的浮躁和虛榮。即使這利潤中的一部分輸送到了公益領(lǐng)域,也是對公益二字的嘲諷??梢姡虡I(yè)倫理與社會責任感是一個新的尺度,作為一個企業(yè)是非善惡的標準。遵循商業(yè)倫理,擔當企業(yè)對社會的責任感,是企業(yè)利于不敗之地的基石??煽诳蓸饭驹谶@方面做的好,為了塑造“企業(yè)公民”的積極形象,可口可樂對公益活動的投入可謂不遺余力。在中國,從1993年開始,可口可樂加入了贊助“
46、希望工程“的行列,而且11年來始終如一。迄今為止,可口可樂公司已在中國捐建了52所希望小學,100多個希望書庫,使6萬多名兒童重返校園;此外,可口可樂還捐助成立兩個江西可口可樂希望之星高中班,并捐贈800萬元支持家庭貧困的第一代農(nóng)村大學生。如果仔細翻看可口可樂成功的案例不難發(fā)現(xiàn),無論是產(chǎn)品營銷還是品牌推廣,無不昭示這一點:企業(yè)的發(fā)展離不開社會的發(fā)展。</p><p> 四、關(guān)于FDI對我國消極影響的策略<
47、/p><p> (一)加強對FDI行業(yè)分布的優(yōu)化和民生產(chǎn)業(yè)的控制</p><p> 1、優(yōu)化外商直接投資行業(yè)分布格局</p><p> 外商直接投資加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡已成事實,從歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,它們顯現(xiàn)出共同的特點:第一產(chǎn)業(yè)中,主要是農(nóng)業(yè), 第二產(chǎn)業(yè)中主要是制造業(yè),而且是外商直接投資的主要領(lǐng)域,在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,外資過多地流向商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等利潤較高的
48、產(chǎn)業(yè),而流向交通運輸、教育、地質(zhì)勘探等部門較少。積極引導與優(yōu)化外商直接投資的行業(yè)分布是極其必要的,對于交通運輸、教育、地質(zhì)勘探等行業(yè)應給于更多的稅收優(yōu)惠政策,積極的鼓勵外資投資,適當?shù)匾部梢越o予資金上的支持。對于某些行業(yè),應當給予必要的限制或禁止,例如,房地產(chǎn)行業(yè)。以此保持外商直接投資行業(yè)分布的合理比例,避免威脅到我國的經(jīng)濟安全,合理的利用外商直接投資,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。</p><p> 2、避免關(guān)系民
49、生的產(chǎn)業(yè)被外資所控制</p><p> 我國每年相繼都會出臺外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,指導目錄中主要包括允許類、鼓勵類、限制類和禁止類,我國的外商投資指導目錄就是為了避免外資控制我國的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),影響我國的經(jīng)濟安全,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,指導目錄也呈現(xiàn)著重大變化,最重要的是限制類與禁止類越來越少,可見,什么行業(yè)應該允許,什么行業(yè)應該限制,什么行業(yè)又應該鼓勵存在著界定的問題,這種界定就是判斷什么是關(guān)系民生的產(chǎn)業(yè),這種界定
50、不是絕對的,而是相對的,正是由于這種絕對與相對的關(guān)系,使得界定的標準更人本化、開放化,那么,必然會導致很多行業(yè)被開放,禁止將會逐漸消失,對于這種逐漸開放的趨勢,我們應當如何避免關(guān)系民生的產(chǎn)業(yè)被控制呢?第一、給予投資的限定。也就是說,新設(shè)企業(yè)必須是合資或合作,各別行業(yè)可以獨資,但是,關(guān)乎國內(nèi)民生和支柱產(chǎn)業(yè)必須給予一定的限制;第二、給予控制權(quán)的限定。簡單的說,就是限定其外商對企業(yè)的控制權(quán)。第三、在法律制度上,建立健全涉外經(jīng)濟安全法規(guī),對于影
51、響我國經(jīng)濟安全的外商投資企業(yè)給予嚴厲打擊。</p><p> ?。ǘ┩晟莆覈沫h(huán)保標準和涉外法律、規(guī)章</p><p> 1、提升環(huán)保標準,加強環(huán)境保護</p><p> 加強能源、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會應當落實到每個單位、每個家庭,對于經(jīng)濟發(fā)展的今天,應當積極構(gòu)建環(huán)境保護公眾參與的制度,我國環(huán)境保護公眾參與制度基本的價值目標在
52、于促進國家環(huán)境管理民主化、保障公民環(huán)境權(quán)的實現(xiàn)、提高公眾環(huán)境意識以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標.我國環(huán)境保護公眾參與制度尚存在很多不足,為此,需要在立足現(xiàn)實國情的基礎(chǔ)上,借鑒國外有益經(jīng)驗,從建立公眾環(huán)境知情權(quán)保障機制、全方位拓展公眾參與的路徑、建立環(huán)境公益訴訟的法律機制等方面對這一制度進行重構(gòu)我們至少可以從以下幾個方面來著手: </p><p> ?、賹崿F(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。從粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,減少對資源、能源
53、的浪費,減少廢氣、水、有毒有害廢物的排放;②加強立法工作,完善相關(guān)法律法規(guī),用法律約束政府、企業(yè)、組織和個人的行為,保護環(huán)境和資源;③加強政府宏觀調(diào)控,在引進外資和批準新建項目中嚴格把關(guān),對破壞生態(tài)環(huán)境、危害居民安全、破壞性開發(fā)、高耗能高排放的項目不再批準;④改革政府干部審查標準,不再單純以GDP論政績,對環(huán)境、不可再生能源的保護,以及節(jié)能減排工作的貢獻也要作為考查內(nèi)容。</p><p> 2、完善我國涉外法律
54、、法規(guī)</p><p> 外商投資環(huán)境對于引資極為重要,良好的投資環(huán)境需要健全的涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)和制度,用以保證外商投資企業(yè)合法的經(jīng)濟利益,給他們提供一個公平的市場競爭環(huán)境。中國政府自1979年起就逐步建立了一套較為完備的法律體系,制定了以產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)政策、稅收政策、金融政策等為主體的外商投資政策體系。我們可以從以下幾個方面來努力:第一,健全涉外法律,做到有法可依。第二、簡化服務,提高審批效率。第三、制定保
55、護外商合法利益的相關(guān)條例。第四、加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。</p><p> 總之,只有做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,建立公開、公平、公正的的法令和制度,才能建設(shè)良好的投資環(huán)境,吸引更多的外來資金,并且,我們還要堅持互利共贏的原則,一方面,讓外商來中國投資獲取盡可能多的利潤,另一方面,我國吸引外商直接投資來獲得雄厚的資金、技術(shù)以及先進的管理方式,以此來加速我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此,我們必須完善我國涉外法
56、律、法規(guī)和制度。</p><p><b> 參考文獻</b></p><p> 1 國家商務部網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)</p><p> 2 劉荷瓊 <科學技術(shù)與工程> 2009年第3期</p><p> 3 趙復元 財經(jīng)動態(tài)網(wǎng)2005/01</p><p> 4 潘益興 《經(jīng)
57、濟問題探索》 FDI對我國就業(yè)量的實證研究 2011年第2期</p><p> 5 陶坤玉 《外商直接投資對我國總體就業(yè)量的實證分析》南開大學經(jīng)濟學院 天津 300071</p><p> 6 中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站</p><p> 7 楊曉萍 《外商直接投資對東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的消極影響》摘自2006年第14期《經(jīng)濟論壇》</p&g
58、t;<p> 8 《中國統(tǒng)計月報2010.12》</p><p> 9 趙永軍 論可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的生態(tài)維度西藏發(fā)展論壇 2010.06.10 </p><p> 10 郭國慶 2004 《市場營銷學》武漢大學出版社 </p><p> 11 趙書華等編著 《商業(yè)倫理導論》高等教育出版社</p><p> 1
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