畢業(yè)論文---新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局策略研究

1、<p>　　本 科 畢 業(yè) 論 文</p><p>　　題    目：遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局策略研究院    系：               經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院        

2、0; 專    業(yè)：               國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易       </p><p>　　遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局策略研究</p><p><b>　　目錄</b><

3、;/p><p>　　一、我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，及主要問題······························

4、83;····</p><p>　　1.1我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀··························

5、;······</p><p>　　1.2我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題······················</p>

6、;<p>　　二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在遼寧的發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題·············</p><p>　　2.1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義·········

7、83;·······</p><p>　　2.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在遼寧的發(fā)展現(xiàn)狀······················&#

8、183;········</p><p>　　2.3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在遼寧發(fā)展所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題····</p><p>　　三、遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究········&

9、#183;····················</p><p>　　3.1對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展商業(yè)模式問題的策略研究········

10、;··········</p><p>　　3.2對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府作用問題的策略研究··············</p><p>　　3.2

11、.1政府扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)···········</p><p>　　3.2.2政府扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)···············

12、;···</p><p>　　3.2.3政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用····················</p><p>　　四、遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局策

13、略研究·······················</p><p>　　4.1遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀······

14、3;···················</p><p>　　4.2遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局策略研究··········

15、83;·············</p><p>　　一、我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，及主要問題</p><p>　　1.1我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最近才得到廣泛的重視,目前還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的定義。我認(rèn)為可以

16、從戰(zhàn)略和新興兩個(gè)詞上來理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。首先,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是在工業(yè)化的進(jìn)程中,能夠代表經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特征的關(guān)鍵性、全局性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè),其戰(zhàn)略地位將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全具有重大而深遠(yuǎn)影響,并具有成為一個(gè)國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的可能性。其次,新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是具有潛在市場需求、良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和持續(xù)產(chǎn)業(yè)競爭力,并能夠促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的接續(xù)性和成長性工業(yè)產(chǎn)業(yè)。最后,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,

17、它要有重大的科技創(chuàng)新,同時(shí)又是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),它既代表科技創(chuàng)新的重要方向,又能代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。因此,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)至少應(yīng)該具備以下特征: (1)具有潛在市場需求和廣闊的市場發(fā)展空間。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在生命周期規(guī)律,其背后的原因在于需求的變化。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會被新興產(chǎn)業(yè)替代,這些產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變革將深刻影響或改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭格局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不但要關(guān)注現(xiàn)有市場需求狀況,更應(yīng)關(guān)注潛在的市場需求狀況

18、。 (2)代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級化、集約</p><p>　　國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個(gè)產(chǎn)業(yè)為中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將在下一步發(fā)展過程中加快推進(jìn)。我國這七項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要范圍；　</p><p><b>　　新材

19、料</b></p><p>　　著重發(fā)展微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料；形成新材料與智能綠色制造體系。</p><p><b>　　生物產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。著力培

20、育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用。加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。</p><p><b>　　新能源產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場。提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展

21、，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。</p><p><b>　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　重點(diǎn)開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。</p><p><b&

22、gt;　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　著力突破動力電池、驅(qū)動電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，開展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。</p><p><b>　　高端裝備制造產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　重點(diǎn)發(fā)展以干支線飛機(jī)和

23、通用飛機(jī)為主的航空裝備，做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備。面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。</p><p><b>　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智

24、能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強(qiáng)，增加值占國內(nèi)

25、生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右。</p><p>　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要戰(zhàn)略選擇。胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人極為重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多次做出重要指示，為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。去年以來，我國有關(guān)部門開展大量實(shí)地調(diào)研，正組織制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，國家將扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇。</

26、p><p>　　我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有較好的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，我國大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署早，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，在知識產(chǎn)權(quán)上已具有明顯優(yōu)勢。并且我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在實(shí)際的發(fā)展中已取得了十分重要的成果，例如，全球最大的下一代互聯(lián)網(wǎng)示范網(wǎng)絡(luò)建成，自主研發(fā)的TD-SCDMA正式成為國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并開始規(guī)模化應(yīng)用，ARJ21支線飛機(jī)首飛成功并獲得批量訂單，國產(chǎn)時(shí)速350公里高速鐵路建成通車，可循環(huán)鋼

27、鐵流程工藝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，比亞迪等純電動汽車已經(jīng)問世，納米材料綠色打印制版技術(shù)具備產(chǎn)業(yè)化條件，甲型H1N1流感病毒RNA檢測試劑和疫苗批量生產(chǎn)。</p><p>　　1.2我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題</p><p>　　我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一些成果，但是仍然面臨著核心關(guān)鍵技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)不足等問題。其中較為突出的問題主要有以下幾點(diǎn)；</p><p&

28、gt;　　一、是面臨著關(guān)鍵核心技術(shù)突破的艱巨任務(wù)。當(dāng)前，世界上主要發(fā)達(dá)國家正加大核心關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，雖然我國與發(fā)達(dá)國家技術(shù)差距總體而言并不算很大，但我國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上差距卻不小，而想要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就必須突破制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。</p><p>　　二、是面臨核心知識產(chǎn)權(quán)缺乏的困境。我國目前掌握的核心知識產(chǎn)權(quán)不足且分散，如中國風(fēng)電的發(fā)動機(jī)和葉片專利、大規(guī)模儲電專利、電

29、動汽車鋰離子電池隔膜和混合發(fā)動機(jī)專利、4G移動云計(jì)算專利等，大多都掌握在美、日、歐等發(fā)達(dá)國家手中。我國這些領(lǐng)域的專利申請量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國家在我國的申請量，在這些領(lǐng)域的外國專利申請更是不足。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須抓住核心關(guān)鍵技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)，而想要掌握主導(dǎo)權(quán)就必須掌握主導(dǎo)性知識產(chǎn)權(quán)。</p><p>　　三、是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)壓力。發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步加快全球知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，持續(xù)大幅度增加專利

30、申請量，將會影響我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)選擇和布局。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要么選擇新的技術(shù)路線大幅度增加研發(fā)成本，要么支付高額許可費(fèi)陷入被鎖定困境。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也可能會面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口的知識產(chǎn)權(quán)壁壘和標(biāo)準(zhǔn)壁壘問題，從而有可能限制我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。</p><p>　　四、是面臨創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足的困境。發(fā)達(dá)國家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上起步稍早，力度大，創(chuàng)新人才多，近年來又依靠其經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢在全球范圍內(nèi)搶

31、奪各國的優(yōu)秀人才，而我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才則顯得十分不足，領(lǐng)軍人才則更為匱乏。</p><p>　　二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在遼寧的發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題</p><p>　　2.1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義</p><p>　　遼寧目前正處于工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和東北老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵階段,面臨著工業(yè)化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的雙重壓力。大力促進(jìn)和培育

32、遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對遼寧工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,縮小地區(qū)差距,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。</p><p>　　作為以重工業(yè)為主體的老工業(yè)基地，遼寧經(jīng)濟(jì)增長對生產(chǎn)要素投入的依賴程度較高，缺乏核心技術(shù)的低端產(chǎn)業(yè)占有較大比重，國際競爭力不足。因此，遼寧發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高核心競爭力以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需求</p><p>　　1.轉(zhuǎn)變經(jīng)

33、濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。我省的老工業(yè)基地是在過去嚴(yán)重依賴資源，勞動力的生產(chǎn)要素投入的粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下建立起來的，但是在目前，國際大宗商品價(jià)格劇烈波動，各種生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲的情況下，老工業(yè)基地遇到了發(fā)展的新問題。要解決這些新問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式成為了必然的選擇，而大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然選擇。 2.提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的根本途徑。剛剛過去的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)凸顯出我國過去走低端化，依賴勞動力等生產(chǎn)要素成本

34、優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路已經(jīng)難以為繼。我們必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，追上世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，才能優(yōu)化我國以及我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我們的產(chǎn)業(yè)核心競爭力</p><p>　　3.遵循國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律的必由之路。建立現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系是國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律，是一個(gè)國家或地區(qū)參與全球高端競爭的基礎(chǔ)，也是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。遼寧現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系低端、偏重、粗放、分散，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系的要求

35、存在很大差距。面對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨激烈的競爭，唯有加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型，才能跟上世界產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的步伐，在新一輪競爭中搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，才能贏得發(fā)展的先機(jī)。</p><p>　　2.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在遼寧的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　國家已經(jīng)確定了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源新材料、新能源汽車七大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),遼寧在其中的航空航天技

36、術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床，船舶等先進(jìn)裝備制造業(yè)方面的既有優(yōu)勢十分明顯，此外我省在生物制藥、海洋科學(xué)、環(huán)保技術(shù)、新材料、新能源等方面也有一定的基礎(chǔ)，因此，這些產(chǎn)業(yè)是我省今后要著重發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　遼寧裝備制造業(yè)體系比較完善。在先進(jìn)裝備制造業(yè)方面,以沈陽為核心的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和以大連為核心的沿海經(jīng)濟(jì)帶,產(chǎn)業(yè)空間布局、區(qū)域分工和資源配置等方面正在形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面:沈陽機(jī)床通過海外并購、國內(nèi)重組和整體

37、搬遷改造,成為國內(nèi)最大的現(xiàn)代化數(shù)控機(jī)床和大型成套裝備生產(chǎn)制造基地;大連船舶重工集團(tuán)經(jīng)過重組成為我國最大的船舶制造企業(yè),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品系列化和批量化生產(chǎn),位居全球船廠第四位;沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)經(jīng)過戰(zhàn)略整合和搬遷改造,大型離心壓縮機(jī)、大型水泵和大型往復(fù)式壓縮機(jī)的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平;沈重與沈礦重組成立了北方重工集團(tuán)公司,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變;大連重工·起重集團(tuán)將為遼寧紅沿河核電一期百萬千瓦級核電機(jī)組提供4臺反應(yīng)堆用

38、核環(huán)吊,這是迄今為止國內(nèi)企業(yè)獨(dú)立承攬的數(shù)量最多、合同額最大,集自主設(shè)計(jì)制造于一身、擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的百萬千瓦級核電站用核環(huán)吊合同;沈變集團(tuán)將為云廣±800千伏特高壓直流輸變電工程提供4臺高端換流變壓器、7臺低端換流變壓器和9臺干式平波電抗器,合同額5·62億元,均為填補(bǔ)世界輸變電領(lǐng)域空白的前沿產(chǎn)品;沈陽鼓風(fēng)機(jī)(集團(tuán))有限公司成功研制出世界領(lǐng)先的國內(nèi)首件整體銑制</p><p>　　在生物制

39、藥方面,遼寧擁有國家藥物臨床安全評價(jià)中心、國家“天然藥物工程技術(shù)研究中心”、“藥物代謝研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等,這些中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為遼寧省制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持和保障,同時(shí),沈陽藥科大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所、中科院沈陽生態(tài)所等相關(guān)單位也培養(yǎng)了大量的科技人員。沈陽三生制藥公司、沈陽協(xié)和生物制藥公司等企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)居于國內(nèi)國際領(lǐng)先水平。隨著大連雙D港國家生物制藥產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),遼寧省醫(yī)藥研發(fā)、生物制藥的產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模越

40、來越大。</p><p>　　在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面,遼寧的優(yōu)勢明顯,近年來更以年均近40%的增長速度快速發(fā)展,成為遼寧振興的一大新亮點(diǎn)。遼寧擁有國家燃燒工程技術(shù)中心、國家環(huán)境污染靜電研究中心、沈陽環(huán)科所等大型環(huán)?？蒲虚_發(fā)機(jī)構(gòu),擁有東北大學(xué)、鞍山焦耐院等環(huán)保技術(shù)學(xué)科基地,并建立了環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成了鞍山、本溪、撫順、朝陽、阜新、遼陽、盤錦以礦產(chǎn)資源利用為主;盤錦、錦州、營口、葫蘆島以含油廢水、污泥處理及資源化為核心;丹東

41、以環(huán)保鍋爐制造技術(shù)為主;沈陽、大連、鞍山以高新技術(shù)為主的各具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。</p><p>　　在新能源方面,遼寧的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以錦州為核心的國家光伏產(chǎn)業(yè)基地集聚了數(shù)十家規(guī)模以上光伏企業(yè),其主導(dǎo)產(chǎn)品單晶硅錠和硅片的性能達(dá)到國際先進(jìn)水平,并擁有硅片切割技術(shù)、硅太陽能電池制造技術(shù)、硅薄膜太陽能電池制造技術(shù)、電子級多晶硅制造技術(shù)等多項(xiàng)自主研發(fā)技術(shù)。凌海金華的1 000萬噸多晶硅項(xiàng)目、大連長興島的太陽能光伏產(chǎn)

42、業(yè)基地項(xiàng)目、鐵嶺開原的200兆瓦太陽能多晶硅項(xiàng)目等,進(jìn)一步促進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。</p><p>　　新材料產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。新材料的發(fā)展起步于國防和戰(zhàn)爭需要、核能的利用以及航空航天技術(shù)的發(fā)展需求。進(jìn)入21世紀(jì)以后,衛(wèi)生保健、環(huán)保、能源、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長以及信息處理和應(yīng)用成為新材料發(fā)展的根本動力,極大地促進(jìn)了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。沈陽市渾南新區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,在納米材料、合金材料、新型建

43、筑材料、化工材料等新材料領(lǐng)域取得了豐碩成果,在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位。沈陽中科三耐新材料股份有限公司最新研制的工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)熱端渦輪空心葉片,打破了少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷標(biāo)志著我國在重型燃?xì)廨啓C(jī)熱端部件領(lǐng)域已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)完全國產(chǎn)化,而且已經(jīng)達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。東北大學(xué)冶金技術(shù)研究所有限公司利用納米合金鋼技術(shù)生產(chǎn)出CPC復(fù)合軋輥產(chǎn)品,讓中國的冶金工業(yè)完全擺脫了嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面。</p><p>　　作為重要的

44、石化基地,遼寧在發(fā)展精細(xì)化工方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)積累和人力資源十分雄厚,精細(xì)化工產(chǎn)品品種齊全,擁有大連振邦、大連瑞澤農(nóng)藥、遼寧天合集團(tuán)等一大批精細(xì)化工龍頭企業(yè),并擁有中科院大連化學(xué)物理研究所、遼寧化工研究院、沈陽化工研究院等科研院所及二十多家省級技術(shù)中心,部分企業(yè)和科研院所的精細(xì)化工技術(shù)研發(fā)水平處于全國領(lǐng)先地位。</p><p>　　2.3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在遼寧發(fā)展所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題</p&g

45、t;<p>　　東北振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展已取得了顯著的成就，但與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系的要求還有較大的差距，主要包括以下一些方面。 （一）第三產(chǎn)業(yè)總量不足 2009年，遼寧省第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.1%，然而與先進(jìn)地區(qū)相比，遼寧省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在總量不足的問題。2009年，北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別是遼寧省的1.6、1.5、2.3、1.7

46、、2、3.1倍；從人均第三產(chǎn)業(yè)增加值來看，2009年遼寧省人均第三產(chǎn)業(yè)增加值1.4萬元，而同期北京、上海、江蘇、浙江、廣東等地的人均第三產(chǎn)業(yè)增加值分別是遼寧的3.7、3.3、1.3、1.4、1.3倍。從第三產(chǎn)業(yè)占比來看，全世界服務(wù)業(yè)增加值平均比重已經(jīng)達(dá)到66.3%（2001年數(shù)據(jù)），其中發(fā)展中國家為52.2%，發(fā)達(dá)國家為69.5%。2009年全國服務(wù)業(yè)增加值比重為43.4%，其中北京市為75.5%，上海市為59.4%，廣東省為45.7%

47、，浙江省為43.1%，而遼寧省僅為38.7%。從GDP和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的排序來看，2009年，遼寧省GDP在全國排名位于第7位，第二產(chǎn)業(yè)占比在全國的排序中位</p><p>　　從遼寧第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，生活性服務(wù)業(yè)總體并不落后，但金融保險(xiǎn)、信息咨詢、科研技術(shù)、商務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對滯后。目前，遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無論是在效益水平、服務(wù)能力還是在服務(wù)范圍等方面都嚴(yán)重滯后于工業(yè)發(fā)展，面臨著供給不足、服務(wù)質(zhì)量

48、不高、國際化和市場化程度有待提升等諸多問題。以金融業(yè)為例，2009年遼寧省金融業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為9.5%，比江蘇、浙江和廣東分別低2.2、9.7和3.2個(gè)百分點(diǎn)。遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅發(fā)展緩慢，而且與高端裝備制造業(yè)的融合和互動不足，進(jìn)而影響高端裝備制造業(yè)競爭力的提升。建設(shè)有國際競爭力的高端裝備制造業(yè)，必須在全球價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值由低端向高端攀升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是奠定高端裝備制造業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，制造環(huán)節(jié)在整個(gè)產(chǎn)

49、業(yè)鏈條中所耗用的時(shí)間和附加值都是很有限的，與其相關(guān)的服務(wù)業(yè)，例如金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、物流、營銷和品牌等活動才是高附加值的環(huán)節(jié)。然而，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、互動不足，遼寧高端裝備制造業(yè)的發(fā)展從理念到實(shí)踐操作對這一問題的認(rèn)識都不深刻，還是把主要精力集中于生產(chǎn)部門，導(dǎo)致企業(yè)存在高產(chǎn)值、低利潤的現(xiàn)象。這就會嚴(yán)重</p><p>　?。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)重型化特征仍在增強(qiáng) 遼寧省從建國初期開始即以重化工業(yè)為經(jīng)濟(jì)結(jié)

50、構(gòu)的主體。1952年重化工業(yè)所占比重為57.8%，2009年上升到80.7%。整體來看，遼寧經(jīng)濟(jì)增長長期依靠傳統(tǒng)重化工業(yè)推動。東北老工業(yè)基地振興政策實(shí)施以來，遼寧省重化工業(yè)投資力度持續(xù)加大，所占比重各年均在80%以上，高于全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上。2009年遼寧省重工業(yè)占比高于浙江省24.9個(gè)百分點(diǎn)。重化工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致遼寧重工業(yè)越來越成為經(jīng)濟(jì)的絕對主體，其問題在于：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化將會影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金來源，以及影響遼

51、寧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，給我省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重帶來不良的影響。</p><p>　?。ㄎ澹└吣芎摹⒏吲欧女a(chǎn)業(yè)所占比重大</p><p>　　國家已把節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式放在了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出位置，并提出了硬性的考核指標(biāo)。遼寧也提出了具體的節(jié)能降耗目標(biāo)，但要完成節(jié)能降耗的目標(biāo)并不容易，節(jié)能降耗的壓力仍然較大。2009年遼寧省萬元GD

52、P能耗1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。單位工業(yè)增加值能耗2.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，而同期全國萬元GDP能耗0.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，遼寧萬元GDP能耗高于全國平均水平0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；與先進(jìn)地區(qū)相比，遼寧能耗更大，2009年浙江省萬元GDP能耗0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，單位工業(yè)增加值能耗1.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，遼寧萬元GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗分別高出浙江省0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元和1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。遼寧省電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑

53、色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)，其增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的40%左右，而能源消耗所占比重則在80%以上，反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后。2009年8月，以能源消耗為主要評價(jià)依據(jù)的“中國各省區(qū)市生態(tài)文明大排名”中，遼寧在全國排名倒數(shù)第八位，遠(yuǎn)低于全國平均水平，與遼寧GDP高速增長形成強(qiáng)烈對比。從以上分析可以看出，遼寧的經(jīng)濟(jì)增長是嚴(yán)重依賴能源消耗的增長，是典型</p><p>　?。└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后<

54、;/p><p>　　近年來，遼寧科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，但與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還有待加強(qiáng)。遼寧有能力斥巨資進(jìn)行高科技項(xiàng)目開發(fā)和投產(chǎn)的大型企業(yè)不多，高技術(shù)產(chǎn)品市場份額偏低；一些高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新開發(fā)的產(chǎn)品難以在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位；一些科研機(jī)構(gòu)和高校開發(fā)的科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率較低，科研成果離市場化還有距離。一些高新技術(shù)開發(fā)區(qū)對高科技項(xiàng)目采取分散投資的辦法，沒有形成具有優(yōu)勢的行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)集群，未能充分

55、承擔(dān)孵化器的職能。2008年遼寧省有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的2.02%，有科技活動的企業(yè)占比4.85%，新產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重為8%，新產(chǎn)品業(yè)務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重為7.88%，而同期全國上述四項(xiàng)指標(biāo)分別5.29%、11.61%、11.34%、11.33%，遼寧均低于全國平均水平；與浙江省相比，遼寧省的差距更大，浙江省有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到9.3%，有科技活動的企業(yè)占比22.28%，新產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重為1

56、6.41%，新產(chǎn)品業(yè)務(wù)收入占主營收入的16.13%，分別比遼寧省高出7.28、17.43、8.41和8.25個(gè)百分點(diǎn)。這將給高度依靠高新技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)</p><p>　　三、遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究</p><p>　　3.1對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局商業(yè)模式問題的策略研究 </p><p>　　商業(yè)模式是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

57、業(yè)快速發(fā)展必須依靠市場需求拉動，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要最終發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，不僅要掌握先進(jìn)的技術(shù)，也要有好的商業(yè)模式。商業(yè)模式有多種，但各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)選擇合適的模式。以電動汽車為例，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)采用以企業(yè)為主體，政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的模式，要重點(diǎn)研究以下四個(gè)模式。（1）研究開發(fā)模式 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)模式要采取政府出資引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，企業(yè)，高校和科研院所聯(lián)合的模式，我省要發(fā)布研發(fā)的重點(diǎn)方

58、向，加大對研究開發(fā)過程的指導(dǎo)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)動機(jī)、電池、控制系統(tǒng)等技術(shù)組合。（2）產(chǎn)業(yè)化模式 要以基于自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成若干產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由主要制造型大企業(yè)主導(dǎo)電動汽車產(chǎn)業(yè)化，并配合上下游企業(yè)構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p><b>　　（3）市場化模式</b></p><p>　　建立政府采購與激勵(lì)公眾購買同步的市場化模式。政府一方面利用政

59、府采購支持電動汽車發(fā)展，一方面激勵(lì)消費(fèi)，可針對最終消費(fèi)者給予不低于車價(jià)一定比例的補(bǔ)貼，或以消費(fèi)稅減稅方式激勵(lì)用戶購買電動汽車。（4）應(yīng)用模式 電動汽車的應(yīng)用環(huán)節(jié)中注重要的一環(huán)是電動汽車的充電。而充電方式分兩種，一種是插電方式，插電模式主要有社會資本建立和運(yùn)營的替換式供電方式，購車成本較低；一種是充電樁充電方式，是利用社區(qū)、路邊進(jìn)行快速或慢速充電的模式。插電方式和充電樁方式都要先開展試點(diǎn)。充電樁方式要支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立小社區(qū)充電

60、系統(tǒng)，實(shí)行居民夜間充電優(yōu)惠方式，小區(qū)充電系統(tǒng)可以采取慢充方式。路邊充電系統(tǒng)應(yīng)采用快速充電方式，應(yīng)與停車道路系統(tǒng)結(jié)合，快充系統(tǒng)要科學(xué)計(jì)算充電車輛數(shù)量、用電容量，防止對現(xiàn)有供電系統(tǒng)產(chǎn)生大的影響。</p><p>　　3.2對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中政府作用問題的策略研究</p><p>　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)中的一環(huán)，并且鑒于其在國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中

61、應(yīng)扮演重要角色。</p><p>　　3.2.1政府扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)</p><p>　　新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在完全競爭條件下，市場能夠在自發(fā)運(yùn)行過程中，通過自身力量的調(diào)節(jié)達(dá)到資源的有效配置。但是，完全競爭只是一種理想的條件假設(shè)，市場經(jīng)濟(jì)存在自身無法克服的固有缺陷———“市場失靈”。因此，存在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性和可能性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是反映國家戰(zhàn)略意圖的新興產(chǎn)業(yè)，具有一

62、系列區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。（1）準(zhǔn)公共性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接體現(xiàn)國家安全和公眾利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，對帶動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步、占領(lǐng)國際競爭制高點(diǎn)具有重要意義。（2）外部性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，由于知識產(chǎn)品的公共屬性，新產(chǎn)品進(jìn)入市場后內(nèi)置其中的新知識和新技術(shù)隨之溢出和擴(kuò)散，并在全社會范圍內(nèi)產(chǎn)生極為可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。雖然知識產(chǎn)權(quán)制度一定程度上避免了企業(yè)的“尋租”，但市場上仍存在大量“搭便車”行為。（3）高風(fēng)險(xiǎn)性。

63、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從構(gòu)想到研發(fā)再到商品化和市場化，期間要面臨種種風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)以及管理風(fēng)險(xiǎn)等。上述特點(diǎn)決定了僅僅依靠市場機(jī)制的自身調(diào)節(jié)無法實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展和演進(jìn)過程中不可避免地存在“市場失靈”。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場機(jī)制發(fā)生失靈的領(lǐng)</p><p>　　3.2.2政府扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)</p><p>　　美國戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾

64、3;波特教授提出的鉆石理論為分析一個(gè)國家某種產(chǎn)業(yè)的國際競爭力提供了思路。根據(jù)該理論的觀點(diǎn)，一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)競爭力主要取決于四個(gè)因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)以及企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭。在四大要素之外還存在兩大變數(shù)：政府與機(jī)會。這六個(gè)要素相互影響、彼此互動形成一個(gè)完整的鉆石體系，共同決定產(chǎn)業(yè)的競爭力水平。政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，最明顯的應(yīng)該是政府政策對鉆石體系產(chǎn)生的作用。1、政府對“生產(chǎn)要素”的影響 根據(jù)波特

65、的觀點(diǎn)，生產(chǎn)要素包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢中的重要性，將生產(chǎn)要素分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素或一般性生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素。高級生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素是產(chǎn)業(yè)獲得強(qiáng)大而持久競爭力的必要條件。政府對生產(chǎn)要素的影響主要表現(xiàn)在通過直接投入創(chuàng)造和提升生產(chǎn)要素，包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持、專業(yè)人才培養(yǎng)、支持基礎(chǔ)理論研究和共性技術(shù)研發(fā)、完善中介服務(wù)體系以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。2、政府對“需求條件”的影

66、響 國內(nèi)需求市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力。如果國內(nèi)市場上有關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求大于國外市場，則擁有規(guī)模</p><p>　　3.2.3政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用</p><p>　　基于政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)以及同業(yè)競爭的影響分析，政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用可以歸納為引導(dǎo)、激勵(lì)、服務(wù)和規(guī)范四個(gè)方面。1、政府的引導(dǎo)作用 （1）制定規(guī)劃和計(jì)劃，

67、引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃是政府解決重大社會經(jīng)濟(jì)問題和實(shí)現(xiàn)資源合理配置的重要手段。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，發(fā)展方向尚不明朗。市場需要政府通過制定國家和地方性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)計(jì)劃，來引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和空間布局。并在一定程度上創(chuàng)造新的市場需求。目前，國家已出臺指導(dǎo)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將有助于準(zhǔn)確預(yù)測未來的技術(shù)發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，進(jìn)一步明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路以及發(fā)展重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，

68、我省有關(guān)部門還應(yīng)繼續(xù)細(xì)化和深化，制定具體產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)計(jì)劃，找準(zhǔn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育的優(yōu)先領(lǐng)域。同時(shí)充分發(fā)揮重大專項(xiàng)對培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與科技規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。 （2）給予經(jīng)費(fèi)支持，降低風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)或產(chǎn)業(yè)化所需經(jīng)費(fèi)巨大，且投入績效存在一定的不確定性，企業(yè)出于對風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避一般不</p><p>　　四、遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局策略研究<

69、;/p><p>　　4.1遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀</p><p>　　在先進(jìn)裝備制造業(yè)方面,以沈陽為核心的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和以大連為核心的沿海經(jīng)濟(jì)帶,產(chǎn)業(yè)空間布局、區(qū)域分工和資源配置等方形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。</p><p>　　在生物制藥方面,遼寧擁有國家藥物臨床安全評價(jià)中心、國家“天然藥物工程技術(shù)研究中心”、“藥物代謝研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等,這些中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為遼寧省

70、制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持和保障,同時(shí),沈陽藥科大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所、中科院沈陽生態(tài)所等相關(guān)單位也培養(yǎng)了大量的</p><p><b>　　科技人員。</b></p><p>　　在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面, 形成了鞍山、本溪、撫順、朝陽、阜新、遼陽、盤錦以礦產(chǎn)資源利用為主;盤錦、錦州、營口、葫蘆島以含油廢水、污泥處理及資源化為核心;丹東以環(huán)保鍋爐制造技

71、術(shù)為主;沈陽、大連、鞍山以高新技術(shù)為主的各具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。</p><p>　　在新能源方面，我省在錦州，大連，開原形成了太陽能光伏的產(chǎn)業(yè)集群。</p><p>　　4.2遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局策略研究</p><p>　　對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局策略，我認(rèn)為，我省應(yīng)在省政府的統(tǒng)一規(guī)劃及引導(dǎo)下，按照以下原則進(jìn)行有序的布局：</p><p&g

72、t;　　按照地緣條件優(yōu)勢布局。我省各市所處的地理?xiàng)l件各不相同，各地應(yīng)以自身的地理?xiàng)l件及優(yōu)勢選擇適合自身?xiàng)l件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著重發(fā)展。例如，我省的大連地處遼東半島最南端，所處的地理環(huán)境決定了其具有天然良港的優(yōu)勢，因此，大連可以著重發(fā)展高端裝備制造業(yè)中的高端船舶制造，從而使自身的優(yōu)勢得到最大限度的發(fā)揮。</p><p>　　按照現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢布局。我省各市的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不完全相同，各地應(yīng)結(jié)合自身的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

73、，選擇適合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著重發(fā)展。例如，沈陽素有“東方魯爾”的美名，其裝備制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，因此，沈陽可借此優(yōu)勢著重發(fā)展高端裝備制造業(yè)中的高端機(jī)床等裝備制造產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　按照軟，硬件條件布局。我省有些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟硬件條件十分突出，我省可借助這些地區(qū)優(yōu)越的軟硬件條件著重在這些地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如沈陽，大連的高校及科研院所眾多，因此，沈陽，大連可發(fā)揮與這些高校及科研院所的技術(shù)支持優(yōu)勢，著重

74、發(fā)展高新技術(shù)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)及智力支持，我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也應(yīng)向這些地區(qū)傾斜發(fā)展。</p><p>　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我省的發(fā)展剛剛起步，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我省的發(fā)展布局策略研究還有很多的工作要做，但這一切工作的基礎(chǔ)是對于在發(fā)展中遇到的問題有清晰的認(rèn)識。只要我們認(rèn)清問題根源的所在，認(rèn)真研究，就一定會找到合理的布局策略。以上是目前我關(guān)于遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局策略研究的結(jié)果，并且我還會運(yùn)用我所學(xué)到

75、的知識，對于這一命題不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)；</b></p><p>　　中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組,李平. “十二五”時(shí)期工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級研究，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2010</p><p>　　張春玲. 對我國經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式關(guān)系的歷史剖析，首都師范大學(xué), 2000 </p>

76、;<p>　　李建強(qiáng),李達(dá)言. 新型工業(yè)化與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，當(dāng)代經(jīng)濟(jì), 2006 </p><p>　　楊丹輝. 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與我國對外開放的新思路，中共中央黨校學(xué)報(bào), 2008</p><p>　　李曉華,呂鐵. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征與政策導(dǎo)向研究. 宏觀經(jīng)濟(jì)研究, 2010</p><p>　　朱瑞博. 中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育及其政策取向.

77、 改革, 2010 </p><p>　　姜江. 主要發(fā)達(dá)國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的情況及對我國的啟示. 領(lǐng)導(dǎo)之友, 2010 </p><p>　　鐘清流. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)策略. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊, 2010</p><p>　　姜大鵬,顧新. 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析. 科技進(jìn)步與對策, 2010 </p><p>　　趙剛. 戰(zhàn)略性