畢業(yè)論文-論勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序

1、<p><b>　　大學(xué)畢業(yè)論文</b></p><p>　　題 目 論勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序 </p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　內(nèi)容提要1</b></p><p><b>　　關(guān)鍵詞1</b>&l

2、t;/p><p><b>　　引言1</b></p><p>　　一、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁概述2</p><p><b>　　（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議2</b></p><p>　?。ǘ﹦趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁4</p><p>　?。ㄈ┪覈?guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序5</p>&l

3、t;p>　　二、我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序的不足7</p><p>　?。ㄒ唬?“一裁兩審”程序的弊端凸現(xiàn)7</p><p>　　（二）仲裁和訴訟程序之間不能合理銜接8</p><p>　　三、國(guó)外勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序建設(shè)及對(duì)我國(guó)的啟示10</p><p>　　（一）法國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度10</p><p>

4、;　?。ǘ┑聡?guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度12</p><p>　?。ㄈ┟绹?guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度13</p><p>　　（四）我國(guó)勞動(dòng)糾紛解決程序可借鑒的經(jīng)驗(yàn)14</p><p>　　四、完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序的建議16</p><p>　　（一）仲裁制度管轄改革16</p><p>　?。ǘ┬拚俨门c訴訟銜接

5、關(guān)系16</p><p>　?。ㄈ┙ｉT(mén)的勞動(dòng)法院17</p><p>　?。ㄋ模┘訌?qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序立法17</p><p>　　（五）創(chuàng)建勞動(dòng)仲裁的監(jiān)察制度18</p><p><b>　　結(jié)語(yǔ)18</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)19</b>

6、;</p><p><b>　　論勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序</b></p><p>　　【內(nèi)容摘要】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度作為一種解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效手段,受到越來(lái)越多的重視。將勞動(dòng)仲裁設(shè)置為訴訟的前置程序，希望勞動(dòng)仲裁能夠成為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的最主要方式，以達(dá)到對(duì)法院勞動(dòng)案件的分流作用。但勞動(dòng)仲裁在現(xiàn)實(shí)中卻沒(méi)有發(fā)揮到預(yù)期的效果。本文試從勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度入手,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外的相關(guān)

7、資料,探討勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因,剖析當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁體制存在的問(wèn)題,提出了幾點(diǎn)探索性的意見(jiàn)和改進(jìn)措施。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)爭(zhēng)議 勞動(dòng)仲裁 仲裁前置 </p><p><b>　　引言</b></p><p>　　從勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的實(shí)踐窺視我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中存在的缺陷，特別是勞動(dòng)仲裁之不足，考察國(guó)外勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式，對(duì)完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議

8、仲裁作了粗淺探析，以期能夠更好的解決我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)健地發(fā)展。</p><p>　　一、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁概述</p><p>　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)爭(zhēng)議的含義</p><p><b>　　1.勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念</b></p><p>　　勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指用人單位與勞動(dòng)者因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利或履行勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生分

9、歧而引起的爭(zhēng)議。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，在一定意義上體現(xiàn)了勞動(dòng)者與用人單位之間的利益矛盾。在一般情況下及我們的法律實(shí)踐中取狹義定義，具體到不同的國(guó)家，勞動(dòng)爭(zhēng)議的具體范圍又有著不同的規(guī)定。</p><p><b>　　2．勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍</b></p><p>　　根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍包括：第一，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；第二，因訂立

10、，履行，變更，解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；</p><p>　　第三，因除名，辭退和辭職，離職發(fā)生的爭(zhēng)議；第四，因工作時(shí)間，休息，休假，福利，培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；第五，因勞動(dòng)報(bào)酬，工傷醫(yī)療費(fèi)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；第六，法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。</p><p>　　準(zhǔn)確界定勞動(dòng)爭(zhēng)議有著重要意義，這關(guān)系到爭(zhēng)議當(dāng)事人能否通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制來(lái)解決矛盾。</p&g

11、t;<p><b>　　3．勞動(dòng)爭(zhēng)議的特征</b></p><p>　　勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人特定。一方為勞動(dòng)者，另一方為用人單位。用人單位是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，民辦非企業(yè)單位等組織以及國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體等與勞動(dòng)者訂立了勞動(dòng)合同的單位。勞動(dòng)者主要是指與上述用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工。不具有勞動(dòng)法律關(guān)系主體糾紛者之間發(fā)生的爭(zhēng)議，即使?fàn)幾h內(nèi)容涉及勞動(dòng)，如勞

12、動(dòng)者之間在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，勞動(dòng)者或用人單位與勞動(dòng)行政部門(mén)在勞動(dòng)行政管理中發(fā)生的爭(zhēng)議，也不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。</p><p><b>　?。ǘ﹦趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁</b></p><p>　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人自愿把勞動(dòng)爭(zhēng)議提交第三者處理，由其就勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和責(zé)任，作出對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力的判斷和裁決。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是仲裁的一種，是指法律授權(quán)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，依據(jù)法

13、律，法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的申請(qǐng)，以第三者的身份，對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)居中調(diào)解，并作出判斷和裁決的法律活動(dòng)。</p><p>　?。ㄈ┪覈?guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序</p><p>　　1．勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)議處理程序的概念</p><p>　　勞動(dòng)糾紛仲裁程序，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)糾紛案件的法定步驟和方式。根據(jù)《《勞動(dòng)法》》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l件》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

14、辦案規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁應(yīng)按程序進(jìn)行。</p><p>　　2．我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序</p><p>　　我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序主要包括四個(gè)步驟：立案、調(diào)查取證、調(diào)解、裁決。 </p><p><b>　　第一、案件受理 </b></p><p>　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向轄屬的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲

15、裁，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申訴書(shū)，并按照被訴人數(shù)提交副本。</p><p><b>　　第二、調(diào)查取證 </b></p><p>　　仲裁委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事人提供或補(bǔ)充證據(jù)。當(dāng)事人因客觀原因不能取證，或針對(duì)雙方當(dāng)事人的申訴和答辯中存在的疑點(diǎn)，仲裁委員會(huì)依職權(quán)可向有關(guān)單位、知情人了解情況和收集證據(jù)，遇有需要勘驗(yàn)或鑒定的問(wèn)題，應(yīng)交由法定部門(mén)勘驗(yàn)或鑒定；沒(méi)有法定部門(mén)的，由仲裁委員會(huì)

16、委托有關(guān)部門(mén)勘驗(yàn)或鑒定。 </p><p><b>　　第三、仲裁調(diào)解 </b></p><p>　　在查明爭(zhēng)議事實(shí)的基礎(chǔ)上，由仲裁庭或仲裁員主持，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的由仲裁委制作《仲裁調(diào)解書(shū)》，由雙方當(dāng)事人簽字，仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)仲裁。 </p><p><b>

17、　　第四、仲裁裁決 </b></p><p>　　雙方未達(dá)成協(xié)議或不愿接受調(diào)解的，經(jīng)仲裁庭作出裁決，并制作《仲裁裁決書(shū)》送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可在收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，期滿不起訴的裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人不執(zhí)行的，對(duì)方當(dāng)事人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。</p><p>　　3．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序的法律意義</p><p&

18、gt;　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理活動(dòng)中具有重要的法律意義。保障勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)生活告訴我們，沒(méi)有勞動(dòng)程序法，勞動(dòng)實(shí)體法上的權(quán)利得不到法律監(jiān)督的保護(hù)，勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益就不能真正得以實(shí)現(xiàn)。疏通勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴渠道，加強(qiáng)社會(huì)緩沖、調(diào)節(jié)機(jī)制。使勞動(dòng)爭(zhēng)議得到及時(shí)、妥善的解決。</p><p>　　二、我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序的不足</p><p>　?。ㄒ唬?/p>

19、“一裁兩審”程序的弊端凸現(xiàn)</p><p>　　根據(jù)《勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》等規(guī)定，我國(guó)目前處理勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行的是“一裁二審”的單軌制，并且“仲裁前置”是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的必經(jīng)程序。筆者認(rèn)為，這種機(jī)制不利于當(dāng)前勞動(dòng)者維權(quán)，它主要有以下幾個(gè)方面的弊端。</p><p>　　1．程序繁雜不利于及時(shí)維權(quán)</p><p>　　按照現(xiàn)行規(guī)定，一個(gè)勞動(dòng)案件走

20、完仲裁、訴訟全部程序的正常周期長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月，實(shí)踐中一般還不止這個(gè)時(shí)間，十分耗時(shí)耗力。這容易導(dǎo)致勞動(dòng)者在時(shí)間、金錢、精力方面被拖垮，最后不得不放棄維權(quán)的美好愿望。</p><p>　　2．增加當(dāng)事人的維權(quán)成本</p><p>　　廣東省從2004年4月10日起開(kāi)始實(shí)施《廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁收費(fèi)管理辦法》，按照新規(guī)定，有爭(zhēng)議金額的勞動(dòng)案件，每件最少必需預(yù)繳仲裁費(fèi)520元，爭(zhēng)議金額越大收費(fèi)越高。對(duì)

21、工薪階層來(lái)講，特別是追索工傷待遇、醫(yī)療費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者，勞動(dòng)仲裁的收費(fèi)畸高妨礙了他們通過(guò)法律途徑維權(quán)。更為嚴(yán)重的是，目前各地法院多數(shù)不處理仲裁費(fèi)問(wèn)題，一旦勞動(dòng)案件進(jìn)入訴訟程序，原勞動(dòng)仲裁裁決不發(fā)生法律效力，不管勞動(dòng)者在勞動(dòng)仲裁是否勝訴，其所預(yù)繳的仲裁費(fèi)都是無(wú)法收回的。因此，仲裁費(fèi)過(guò)高和預(yù)交的仲裁費(fèi)無(wú)法返回的問(wèn)題，也是阻礙勞動(dòng)者維權(quán)的門(mén)檻。</p><p>　　3．浪費(fèi)了國(guó)家司法資源</p>&l

22、t;p>　　首先，“一裁二審”涵蓋了勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院兩個(gè)部門(mén)，比一般民事訴訟要多占用國(guó)家資源。其次，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院是各自獨(dú)立的不同系統(tǒng)，處理程序和法律適用上有所不同，出來(lái)結(jié)果也可能不一致，因此除了調(diào)解結(jié)案的以外，勞動(dòng)案件經(jīng)勞動(dòng)仲裁裁決后大多數(shù)會(huì)進(jìn)入訴訟程序，這使仲裁程序形同虛設(shè)，造成資源浪費(fèi)。第三，廣東各地法院對(duì)勞動(dòng)案件收取的訴訟費(fèi)一般僅為50元，當(dāng)事人需承擔(dān)的訴訟成本較低，導(dǎo)致敗訴一方隨意選擇走完“一裁二審”的全部程序，存

23、在不少濫用訴權(quán)、惡意訴訟造成國(guó)家資源無(wú)謂浪費(fèi)的情形。</p><p>　　（二）仲裁和訴訟程序之間不能合理銜接</p><p>　　我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決實(shí)行“仲裁前置，一裁兩審”的體制，在設(shè)計(jì)制度時(shí)，本來(lái)這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)很好的架構(gòu)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)勞動(dòng)仲裁程序，能夠有效地解決相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，不使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在法院積壓，以便及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但大量的案件實(shí)踐表明，因?yàn)橹俨贸绦蚺c訴訟程序

24、是由兩個(gè)具不同性質(zhì)聯(lián)系起來(lái)的程序，由于性質(zhì)的不同，不同的審理主體要按照不同的法律程序進(jìn)行處理，加上法律對(duì)兩個(gè)程序之間的結(jié)合沒(méi)有明確的規(guī)定，如何合理銜接兩個(gè)程序，以避免仲裁或?qū)徟匈Y源的浪費(fèi)，減少當(dāng)事人的訟累，最大限度達(dá)到立法的預(yù)期目的，成為亟待解決的問(wèn)題。</p><p>　　三、國(guó)外勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序建設(shè)及對(duì)我國(guó)的啟示</p><p>　　（一）法國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度</p>

25、<p>　　法國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度較為完善?！斗▏?guó)勞動(dòng)法典》在第五卷用兩編（第一編為個(gè)人沖突、勞資調(diào)解委員會(huì)；第二編為集體沖突）規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。其中，個(gè)人爭(zhēng)議由個(gè)人勞資調(diào)解委員會(huì)處理?！皠谫Y調(diào)解委員會(huì)系經(jīng)選舉產(chǎn)生的、雙方代表人數(shù)對(duì)等的法院機(jī)構(gòu)，通過(guò)調(diào)解方式，解決雇主或其代表與其所雇用的受薪雇員之間可能因受本法典約束而產(chǎn)生的分歧。勞資調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解不成的分歧作出判決?！?lt;/p><p>　　勞動(dòng)爭(zhēng)

26、議的一審法院是勞資調(diào)解委員會(huì)（也稱勞資爭(zhēng)議委員會(huì)）。勞資調(diào)解委員會(huì)是基于地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多方面因素并根據(jù)相應(yīng)法院的管轄范圍設(shè)立的。在各大審法院管轄范圍內(nèi)，至少設(shè)立一個(gè)勞資調(diào)解委員會(huì)。最高行政法院在征求或聽(tīng)取省議會(huì)、市議會(huì)、有關(guān)勞資調(diào)解委員會(huì)、上訴法院首席院長(zhǎng)以及在全國(guó)范圍內(nèi)有代表性的行業(yè)與工會(huì)組織、工商會(huì)、行業(yè)與農(nóng)業(yè)商會(huì)的意見(jiàn)后頒布的法令，對(duì)勞資調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立或取消、管轄范圍及其總機(jī)構(gòu)住所之確定、變更或遷移作出了規(guī)定。</p&g

27、t;<p>　　（二）德國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度</p><p>　　德國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度最大的特點(diǎn)是司法制度完善，大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議通過(guò)訴訟程序解決。法院組織模式是“特別法院式”。聯(lián)邦德國(guó)于1952年專門(mén)制定了《勞動(dòng)法院法》。勞動(dòng)法院體制上分成三個(gè)審級(jí)，第一級(jí)是基層勞動(dòng)法院（也稱初審勞動(dòng)法院），負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的初審，即第一審案件的審理。第二級(jí)是州勞動(dòng)法院（也稱上訴審勞動(dòng)法院），負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的上訴案件

28、的審理。第三級(jí)是聯(lián)邦勞動(dòng)法院，負(fù)責(zé)不服上訴法院裁判的全德國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的復(fù)審。為使勞動(dòng)司法得以統(tǒng)一，全德國(guó)只設(shè)一個(gè)聯(lián)邦法院?；鶎?、州勞動(dòng)法院的法官都是由一名職業(yè)法官和二名來(lái)自雇主和雇員的名譽(yù)法官組成。聯(lián)邦勞動(dòng)法院的法官一般由三名職業(yè)法官（其中一人為首席法官）和二名名譽(yù)法官組成。在審理中，職業(yè)法官必須符合一般法官法規(guī)要求來(lái)行使審判權(quán)。名譽(yù)法官與職業(yè)法官有同等的權(quán)利，可以閱卷、向當(dāng)事人發(fā)問(wèn)、傳喚證人以及申請(qǐng)專家鑒定等。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以調(diào)解、

29、判決，在調(diào)解不成的情況下即行判決。</p><p>　　勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)法院內(nèi)，仲裁員由勞動(dòng)法院認(rèn)定和管理，實(shí)行仲裁員名冊(cè)制。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由勞動(dòng)法院指定一個(gè)仲裁小組處理，仲裁結(jié)果具有法律效力。仲裁委員會(huì)由二名雇主和雇員提名的輔助法官，也可以由陪審員和一名地位中立的首席仲裁員組成。首席仲裁員由二名陪審員共同提名。仲裁委員會(huì)既不受工會(huì)的影響也不受國(guó)家檢察人員的干預(yù)，獨(dú)立性較強(qiáng)，只有根據(jù)憲法的規(guī)定才能

30、以訴訟解決糾紛的形式對(duì)抗仲裁委員會(huì)的裁決。仲裁庭受理現(xiàn)存的集體爭(zhēng)議和即將發(fā)生的集體爭(zhēng)議，集體協(xié)議中約定由仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議。</p><p>　?。ㄈ┟绹?guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度</p><p>　　美國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度中最突出的特點(diǎn)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁民間化?！懊绹?guó)仲裁協(xié)會(huì)，既從事商務(wù)仲裁，也從事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，自1926年成立以來(lái)，有了很大發(fā)展，它在各州都有分支機(jī)構(gòu)，屬于民間社團(tuán)組織?！倍?/p>

31、世紀(jì)后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁被認(rèn)為是主要解決勞資矛盾的手段。1902年美國(guó)總統(tǒng)對(duì)無(wú)煙煤礦行業(yè)勞資雙方施加壓力，迫使雙方接受對(duì)已歷經(jīng)五個(gè)月之久的罷工的仲裁，并授權(quán)根據(jù)這項(xiàng)仲裁決定為解決雇主與工人之間發(fā)生的爭(zhēng)議而建立一種機(jī)制。但是，雇主對(duì)此加以拒絕，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁逐步走向民間自愿仲裁。如今在美國(guó)大約有95%的集體協(xié)議里包括了仲裁條款。目前美國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁已經(jīng)不再局限于對(duì)集體爭(zhēng)議的受理和裁決，大量的個(gè)人爭(zhēng)議也可以自愿達(dá)成協(xié)議申請(qǐng)仲裁。</p&g

32、t;<p>　　美國(guó)國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中起獨(dú)特作用。該委員會(huì)由五名委員組成，包括一名首席法律顧問(wèn)，二名地區(qū)總監(jiān)和二名行政法官。這五名委員經(jīng)參議院提名通過(guò)，由總統(tǒng)任命，任期五年，各自任期相互錯(cuò)開(kāi)。該委員會(huì)負(fù)責(zé)審查集體談判中工會(huì)代表雇員參與談判的資格、直接起訴當(dāng)事人的不正當(dāng)產(chǎn)業(yè)行為等。美國(guó)勞工關(guān)系委員會(huì)作為公力機(jī)構(gòu)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，對(duì)構(gòu)建中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議公力訴訟和公益訴訟值得借鑒。</p><

33、p>　?。ㄋ模┪覈?guó)勞動(dòng)糾紛解決程序可借鑒的經(jīng)驗(yàn)</p><p>　　第一，嚴(yán)格區(qū)分勞動(dòng)爭(zhēng)議</p><p>　　分類原則是提高辦事效率，節(jié)約司法資源的一個(gè)重要前提。所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類是根據(jù)本國(guó)的國(guó)情對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)規(guī)模大小等進(jìn)行劃分，然后分別采取不同的處理模式，如調(diào)解，仲裁，訴訟等不同的紛爭(zhēng)解決機(jī)制。通過(guò)上文我們可以得知美國(guó)和德國(guó)將勞動(dòng)爭(zhēng)議性質(zhì)分為權(quán)利爭(zhēng)議和利益爭(zhēng)議，而法國(guó)則將勞動(dòng)爭(zhēng)

34、議從量和規(guī)模上進(jìn)行劃分分為集體爭(zhēng)議和個(gè)體爭(zhēng)議。在具體的運(yùn)行中各得其所。很好的避免了司法混亂，提高了辦案效率。雖然在我國(guó)學(xué)界已有勞動(dòng)爭(zhēng)議分類這一說(shuō)法，但在具體的司法實(shí)踐過(guò)程中嚴(yán)重滯后。大多數(shù)是千篇一律的“單軌模式”，事無(wú)巨細(xì)唯“步驟”而從之。</p><p>　　第二，彰顯公平公正原則</p><p>　　公平是勞動(dòng)者權(quán)利得以維護(hù)的保障，只有建立公平、公開(kāi)、透明的勞動(dòng)紛爭(zhēng)處理機(jī)制才能有效的彰

35、顯一國(guó)公正嚴(yán)明的法律機(jī)制。落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的公平性首先要提高仲裁員、審判者等勞動(dòng)爭(zhēng)議處理人員的法理素養(yǎng)，再者就是建立一系列公正的監(jiān)督體系，加強(qiáng)勞資雙方的社會(huì)性代表團(tuán)體，即建立“民間化”參與和監(jiān)督體系。介于此我們通過(guò)上文對(duì)國(guó)際上其他國(guó)家的考察，可以發(fā)現(xiàn)西方國(guó)家根據(jù)本國(guó)國(guó)情在勞動(dòng)糾紛的解決中都不同程度的運(yùn)用到“三方機(jī)制”，筆者認(rèn)為“三方參與”機(jī)制對(duì)我國(guó)也是一個(gè)很好的借鑒。近年來(lái)我國(guó)也采取了三方參與制，但是在具體的操作過(guò)程中嚴(yán)重缺位。為了

36、避免這種形勢(shì)過(guò)場(chǎng)上三方參與制。我應(yīng)該象德國(guó)一樣把三方參與原則貫穿勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的始終，并對(duì)勞資雙方的代表進(jìn)行進(jìn)行嚴(yán)格審核，采取選舉任期制的方法，加強(qiáng)司法公正，確保處理的公正，裁決的公平。</p><p>　　第三，注重提高仲裁效率</p><p>　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系整體構(gòu)造發(fā)生了很大的變化，勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量也是連年攀升。作為這個(gè)社會(huì)值得關(guān)注的弱勢(shì)群體，當(dāng)自身的權(quán)益受到侵害時(shí)，

37、唯一的渴望就是能夠得到法律的及時(shí)救濟(jì)。但是想想那漫長(zhǎng)的維權(quán)路確是有如蜀道之行，漫漫而修遠(yuǎn)，由于立案，裁決，時(shí)間漫長(zhǎng)往往讓他們望而卻步，忍氣吞聲。為此我們要借鑒西方的“雙軌模式”進(jìn)行裁、審分離。如美國(guó)充分尊重初審程序判決，對(duì)仲裁結(jié)果不會(huì)輕易推翻。因此我們應(yīng)充分考慮當(dāng)事人的意愿，一旦當(dāng)事人選擇了訴訟就剔除仲裁的一切程序。保障裁、審的獨(dú)立判決效力，給予仲裁裁決相當(dāng)權(quán)威，精簡(jiǎn)辦案程序，縮短結(jié)案時(shí)間，給勞動(dòng)者及時(shí)的權(quán)利救濟(jì)。第四維持勞資力量均衡&

38、lt;/p><p>　　四、完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序的建議</p><p>　?。ㄒ唬┲俨弥贫裙茌牳母?lt;/p><p>　　由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與民商事仲裁存在一定的相似性，因而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁可以進(jìn)一步地探索向民商事仲裁制度設(shè)計(jì)上靠攏。在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄問(wèn)題上，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)隨民商事仲裁委員會(huì)的設(shè)置而設(shè)置，取消地域管轄和級(jí)別管轄，使管轄權(quán)的確定簡(jiǎn)單明了，易于操作。改變勞動(dòng)

39、爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依附于勞動(dòng)保障行政部門(mén)的現(xiàn)狀，使其真正成為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的部門(mén)。</p><p>　?。ǘ┬拚俨门c訴訟銜接關(guān)系</p><p>　　在勞動(dòng)爭(zhēng)議“先裁后審，兩審終局”糾紛解決機(jī)制下，仲裁與訴訟的銜接顯得尤為重要。目前的勞動(dòng)仲裁中，按照法律規(guī)定，涉及到財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、先于執(zhí)行等問(wèn)題時(shí)，仲裁部門(mén)必須申請(qǐng)法院依法進(jìn)行，這樣會(huì)降低仲裁部門(mén)的辦案效率，也不便于及時(shí)有效的保護(hù)當(dāng)事人的

40、合法權(quán)益，仲裁程序中部分缺失對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)，如在申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全后，仲裁部門(mén)未予采取，沒(méi)有相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制等，解決以上問(wèn)題，就要加強(qiáng)仲裁與訴訟的銜接，使勞動(dòng)仲裁成為訴訟的“前司法”保障，而不應(yīng)該是各自為政。</p><p>　　（三）加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序立法</p><p>　　我國(guó)一直沒(méi)有一部統(tǒng)一的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序法。法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件直接適用《民事訴訟法》，而這部法律是根據(jù)民法的本質(zhì)

41、要求設(shè)計(jì)的，實(shí)踐中并不適合勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的處理。如果能出臺(tái)《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》及相關(guān)司法解釋，就能夠?qū)趧?dòng)爭(zhēng)議處理的具體程序作出詳細(xì)規(guī)定。</p><p><b>　　結(jié)語(yǔ)</b></p><p>　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度發(fā)展，作為勞動(dòng)者在合法權(quán)益受到侵害時(shí)的一道有效的保護(hù)屏障，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度在中國(guó)的確立為目前國(guó)內(nèi)超過(guò)三億的勞動(dòng)者提供了保障，但是由于這一制度從恢復(fù)到發(fā)展，受

42、到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制等諸多的限制，目前需要進(jìn)一步發(fā)展完善。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　?、偈飞袑?，勞動(dòng)法原論，正大印書(shū)館1978</p><p>　　②國(guó)際勞工組織，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁程序比較研究[M]，中國(guó)工人出版社,，1998</p><p>　?、蹚埼娘@，當(dāng)代西方法哲學(xué)，吉林大學(xué)出

43、版社，1987</p><p>　?、芡跻嬗?，外國(guó)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法]， 中國(guó)人民大學(xué)出版社， 2001</p><p>　?、輨趧?dòng)爭(zhēng)議司法解釋實(shí)例釋解，人民法院出版社，2009</p><p>　　⑥李龍主編，人本法觀研究，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006</p><p>　?、咦T兵著：《中國(guó)仲裁制度研究》，法律出版社，1995</p&g