許昌市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)匯總

1、<p>　　“許昌市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)匯總”項目</p><p><b>　　招　標(biāo)　文　件</b></p><p>　　采購單位：許昌市農(nóng)業(yè)局</p><p>　　項目編號：ZFCG-G2017136號</p><p><b>　　二0一七年八月 日</b><

2、/p><p><b>　　招標(biāo)文件目錄</b></p><p>　　第一部分 投標(biāo)邀請函</p><p>　　第二部分 貨物需求及其它要求</p><p><b>　　第三部分 特別提示</b></p><p>　　第四部分 投標(biāo)人須知</p><p>&

3、lt;b>　　A 說明和釋義</b></p><p><b>　　B 招標(biāo)文件說明</b></p><p>　　C 投標(biāo)文件的編寫和說明</p><p><b>　　D 投標(biāo)文件的遞交</b></p><p><b>　　E 開標(biāo)和評標(biāo)</b></p&g

4、t;<p><b>　　F 授予合同</b></p><p>　　第五部分 合同一般條款</p><p>　　第六部分 合同特殊條款</p><p><b>　　第七部分 合同樣本</b></p><p>　　第八部分 投標(biāo)文件的格式</p><p>　　第一部

5、分 投標(biāo)邀請函</p><p>　　受許昌市農(nóng)業(yè)局的委托，許昌市政府采購中心就“許昌市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)匯總”項目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。</p><p><b>　　一、項目基本情況</b></p><p>　?。ㄒ唬╉椖棵Q：許昌市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)匯總</p>&l

6、t;p>　?。ǘ╉椖烤幪枺篫FCG－G2017136號</p><p>　　（三）項目需求：許昌市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)匯總</p><p>　　（四）采購預(yù)算：3244000元</p><p>　?。ㄎ澹╉椖繑?shù)量：1批</p><p>　　二、需要落實的政府采購政策</p><p>　　本項

7、目落實節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購政策。（詳見招標(biāo)文件）</p><p><b>　　三、供應(yīng)商資格要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┓稀墩少彿ā返诙l之規(guī)定；</p><p>　?。ǘ┚哂邢鄳?yīng)的經(jīng)營范圍；</p><p>　?。ㄈ┚邆錅y繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的測繪乙級（含乙

8、級）以上資質(zhì),且業(yè)務(wù)范圍須包括“地理信息系統(tǒng)工程”；</p><p>　?。ㄋ模╉椖控?fù)責(zé)人應(yīng)具備注冊測繪師或測繪專業(yè)高級職稱；</p><p>　　（五）根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》 (財庫[2016]125 號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件

9、的供應(yīng)商，拒絕參與本項目政府采購活動。</p><p>　　四、獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式</p><p>　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上下載招標(biāo)文件</p><p>　　1、持CA數(shù)字認(rèn)證證書，登錄http://221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html進(jìn)行免費注冊登記（詳見全國公共資源交易平臺（河南省·許

10、昌市）“常見問題解答-誠信庫網(wǎng)上注冊相關(guān)資料下載”）；</p><p>　　2、在投標(biāo)截止時間前登錄http://221.14.6.70:8088/ggzy/，自行下載招標(biāo)文件（詳見全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）“常見問題解答-交易系統(tǒng)操作手冊”）。</p><p>　?。ǘ┪赐ㄟ^全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）下載招標(biāo)文件的投標(biāo)企業(yè),拒收其遞交的投標(biāo)文

11、件。</p><p>　　五、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點：</p><p>　　（一）投標(biāo)截止及開標(biāo)時間：2017年8月 日9：30（北京時間），逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件不予接受。</p><p>　?。ǘ╅_標(biāo)地點：公共資源大廈三樓開標(biāo) 室。</p><p>　　六、本次招標(biāo)公告同時在以下網(wǎng)站發(fā)布：《中國政府采購網(wǎng)》、《河南

12、省政府采購網(wǎng)》、《許昌市政府采購網(wǎng)》、《許昌市人民政府綜合門戶網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》。</p><p>　　七、代理機(jī)構(gòu)及采購單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話</p><p>　?。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)：許昌市政府采購中心</p><p>　　地址：許昌市龍興路與竹林路交匯處公共資源大廈</p><p>　　聯(lián)系人：韓先

13、生　聯(lián)系電話：0374-2968687</p><p>　?。ǘ┎少弳挝唬涸S昌市農(nóng)業(yè)局</p><p>　　地址：許昌市建安大道東段</p><p>　　聯(lián)系人：劉先生 聯(lián)系電話：0374-2965102</p><p><b>　　許昌市政府采購中心</b></p><p><

14、b>　　二〇一七年 月 日</b></p><p>　　第二部分 貨物需求及其它要求</p><p><b>　　一、項目需求</b></p><p><b>　　1.建設(shè)背景</b></p><p>　　為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會決定和省委省政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的決策部

15、署，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔2013〕1號)、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合六部門《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2015]2號）、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》(豫發(fā)〔2014〕2號)、中辦發(fā)﹝2014﹞61號文件和農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝2015﹞2號、農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝2016﹞4號文件《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)總體方案》要求，

16、建立中央與地方互聯(lián)互通的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺（以下簡稱“信息應(yīng)用平臺”），對于全面掌握農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀、加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)信息的管理和應(yīng)用、保障農(nóng)民合法權(quán)益、引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。各地要高度重視，把信息應(yīng)用平臺建設(shè)作為推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作和提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平的重要抓手。要按照《總體方案》的統(tǒng)一部署，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，全面落實各項工作要求，確保信息應(yīng)用平臺建設(shè)有序推進(jìn)。</p>

17、<p>　　農(nóng)業(yè)部聯(lián)合六部門《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2015]2號）中指出：“充分利用現(xiàn)有資源，完善、建立中央與地方互聯(lián)互通的土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺，并以縣級為單位建立土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫和土地承包經(jīng)營權(quán)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包合同管理、權(quán)屬登記、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和糾紛調(diào)處等業(yè)務(wù)工作的信息化，避免重復(fù)建設(shè)和各自為政。以縣級土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記結(jié)果和現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，逐級匯

18、總，完善、建立中央和省地縣四級土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)匯總和動態(tài)管理制度?！敖⒔∪恋爻邪?jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作情況報告、監(jiān)督檢查和成果驗收制度。認(rèn)真執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況定期上報規(guī)定，定期通報各地工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)檢查監(jiān)督和情況調(diào)度，及時掌握工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見。研究制定土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)完成后，原則上由縣級組織自查，地市級組織核

19、查，省級組織驗收，具體由各省確定。全國將適時組織抽查，工作整體完成后向黨中央、國務(wù)院報告。”</p><p><b>　　1.1建設(shè)目標(biāo)</b></p><p>　　充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、GIS、MIS等技術(shù)，以全市的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記結(jié)果和現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，建立市、縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)和平臺接入系統(tǒng)，以滿足全市各級農(nóng)經(jīng)部門的信息化需求

20、，推動農(nóng)經(jīng)成果的應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。</p><p><b>　　1.2建設(shè)內(nèi)容</b></p><p>　　投標(biāo)人按照 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)總體方案》（農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝2016﹞10號）的要求進(jìn)行信息應(yīng)用平臺建設(shè)。主要包括以下內(nèi)容：軟件系統(tǒng)建設(shè)主要分為市級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)平臺建設(shè)、縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)平臺軟件以及市級數(shù)據(jù)匯總合庫服務(wù)。<

21、;/p><p>　?。?）市級軟件系統(tǒng)主要包括市級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)、市級電子政務(wù)系統(tǒng)和市級平臺接入系統(tǒng)。</p><p>　　1）市級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)</p><p>　　市級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)是市級主管部門對全市土地承包經(jīng)營權(quán)項目管理、進(jìn)度管理、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計的平臺。</p><p>　　2)市級電子政務(wù)系統(tǒng)</

22、p><p>　　市級電子政務(wù)系統(tǒng)主要面向市級農(nóng)村土地承包管理部門提供業(yè)務(wù)支撐，用于實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記業(yè)務(wù)信息的監(jiān)管及信息公開，能夠?qū)I(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行查詢、監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。能夠?qū)θ修r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬信息、農(nóng)地信息、承包方信息、發(fā)包方信息等進(jìn)行不同維度的統(tǒng)計、查詢。</p><p>　　3)市級平臺接入系統(tǒng)</p><p>　　市級平臺接入系統(tǒng)是保障全市農(nóng)

23、村土地承包經(jīng)營權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與縣級平臺之間進(jìn)行同步的技術(shù)手段，是全市確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫保持現(xiàn)勢性的支撐，能提供數(shù)據(jù)接入接口的數(shù)據(jù)接入方式。</p><p>　?。?）縣級軟件系統(tǒng)主要包括縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)、縣級電子政務(wù)系統(tǒng)和縣級平臺接入系統(tǒng)。</p><p>　　1)縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)</p><p>　　縣級農(nóng)經(jīng)部門通過縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管

24、理系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理，主要包括登記辦理、頒證以及數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計等。</p><p>　　2）縣級電子政務(wù)系統(tǒng)</p><p>　　主要面向縣級農(nóng)村土地承包管理部門提供業(yè)務(wù)支撐，用于實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記業(yè)務(wù)，能夠?qū)θh農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬信息、農(nóng)地信息、承包方信息、發(fā)包方信息等進(jìn)行不同維度的查詢、統(tǒng)計分析。</p><p>　　3)縣級平臺接入系統(tǒng)<

25、/p><p>　　縣級平臺接入系統(tǒng)是保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在縣級信息應(yīng)用平臺與市級平臺之間進(jìn)行同步的技術(shù)手段，具體功能同市級平臺接入系統(tǒng)相同。</p><p>　?。?）市級數(shù)據(jù)匯總合庫服務(wù)</p><p>　　為了完成市級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫匯總工作，需要將許昌市下屬各縣級確權(quán)登記數(shù)據(jù)，包括矢量數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、圖件數(shù)據(jù)、匯總表格、文字報告以及其他資料，

26、各縣級數(shù)據(jù)完全按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交辦法》要求的格式進(jìn)行組織，統(tǒng)一進(jìn)行市級數(shù)據(jù)庫合庫。投標(biāo)人對全市各縣（市、區(qū)）提交的縣級數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)匯總?cè)霂旃ぷ?，最終形成全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫。</p><p>　　一是數(shù)據(jù)接收檢查。投標(biāo)人對各縣（市、區(qū)）提交的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行接收，并做好數(shù)據(jù)接收記錄工作。如果縣（市、區(qū)）前期未招標(biāo)合庫項目，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)該縣

27、（市、區(qū)）數(shù)據(jù)合庫。投標(biāo)人利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)檢軟件對接收的各縣（市、區(qū)）成果進(jìn)行數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查，并生成數(shù)據(jù)庫檢查報告。經(jīng)檢查的數(shù)據(jù)不合格，不符合國家數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求的，投標(biāo)人在縣（市、區(qū)）配合下負(fù)責(zé)對其錯誤進(jìn)行修改，直至數(shù)據(jù)庫成果沒有問題為止。</p><p>　　二是數(shù)據(jù)匯總合庫。各縣（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)庫成果經(jīng)檢查合格后，投標(biāo)人負(fù)責(zé)用經(jīng)營權(quán)建庫軟件對各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行統(tǒng)一匯總?cè)霂?。投?biāo)人在數(shù)據(jù)匯總?cè)?/p>

28、庫時，需要重點考慮數(shù)據(jù)接邊、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)入庫工作，確保入庫前和入庫后數(shù)據(jù)保持一致性，保證無丟失、無缺漏。</p><p><b>　　2.項目建設(shè)要求</b></p><p><b>　　2.1系統(tǒng)部署要求</b></p><p>　　以C/S、B/S相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)模式部署農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)的部署情

29、況如下：</p><p>　　圖 21市級系統(tǒng)部署模式</p><p>　　市級農(nóng)經(jīng)部門利用現(xiàn)有的政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一構(gòu)建全市的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)中心，主要滿足全市經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和存儲、方便進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析。在建好的數(shù)據(jù)中心，運用市級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)營權(quán)項目的管理。各縣市構(gòu)建全縣的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)中心，用于各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行經(jīng)營權(quán)的登記審批、權(quán)證

30、發(fā)放、糾紛仲裁管理等工作。</p><p><b>　　圖 02數(shù)據(jù)中心</b></p><p>　　從系統(tǒng)部署角度考慮，縣級農(nóng)經(jīng)部門需在局域網(wǎng)環(huán)境部署縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)，在政務(wù)專網(wǎng)中部署電子政務(wù)系統(tǒng)以及平臺接入系統(tǒng)，用戶主要為鄉(xiāng)級、縣級農(nóng)經(jīng)管理部門相關(guān)人員。市級農(nóng)經(jīng)部門需在政務(wù)網(wǎng)中部署市級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、平臺接入系統(tǒng)，可對本市

31、的經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管、查詢匯總。</p><p>　　從網(wǎng)絡(luò)層面考慮，市縣級具有互聯(lián)互通的政務(wù)專網(wǎng)區(qū)和各自獨立的局域網(wǎng)區(qū)。</p><p>　　從數(shù)據(jù)層面考慮，市級加工數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)有兩個來源：一是縣級離線匯交數(shù)據(jù)，首先匯交到市級臨時存放區(qū)域，數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理后同步到市級加工數(shù)據(jù)庫中。二是縣級數(shù)據(jù)庫增量數(shù)據(jù)，首先數(shù)據(jù)經(jīng)加工處理后，離線匯交到縣級政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)臨時存放區(qū)域，然后通過系統(tǒng)對接方式，傳輸

32、到市級加工數(shù)據(jù)庫中。</p><p>　　基于以上運行模式、部署模式的分析，許昌市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)具體部署如下表所示：</p><p>　　表格 01系統(tǒng)部署</p><p><b>　　2.2數(shù)據(jù)量估算</b></p><p>　　截止2017年，全市共6個區(qū)縣，3個非建制區(qū)，總面積460萬畝左右，約有10

33、0萬戶農(nóng)戶，全市數(shù)據(jù)量估算如下表所示：</p><p>　　表格 02數(shù)據(jù)量估算</p><p><b>　　2.3數(shù)據(jù)庫建設(shè)</b></p><p>　　2.3.1數(shù)據(jù)接收及檢測</p><p>　　各縣區(qū)需向市里統(tǒng)一提交標(biāo)準(zhǔn)上報格式的數(shù)據(jù)，具體提交的數(shù)據(jù)組織要求如下：</p><p>　　|

34、--- (6位縣行政區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱) </p><p>　　| |--- 矢量數(shù)據(jù)</p><p>　　| | (屬性表名)(6位縣級區(qū)劃代碼)(4位年份代碼).SHP /矢量數(shù)據(jù)交換格式/</p><p>　　| | ……</p><p>　　|

35、 | SL(6位縣級區(qū)劃代碼)(4位年份代碼).XML /矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)/</p><p>　　| |--- 權(quán)屬數(shù)據(jù)</p><p>　　| | (6位縣級區(qū)劃代碼)(4位年份代碼).MDB /權(quán)屬數(shù)據(jù)交換格式/</p><p>　　| | (6位縣級區(qū)劃代碼)(4位年份代碼)權(quán)屬單

36、位代碼表.XLS</p><p>　　| |---柵格數(shù)據(jù) /存儲DOM數(shù)據(jù)本身、附加信息文件和DOM元數(shù)據(jù)/</p><p>　　| |--數(shù)字正射影像圖 </p><p>　　| | (圖幅號)DOM.TIF</p><p>　　| |--數(shù)字柵

37、格地圖 </p><p>　　| | (圖幅號)DRG.TIF</p><p>　　| |--其它柵格數(shù)據(jù) </p><p>　　| | (圖幅號)QTSG.TIF</p><p>　　| |---圖件</p><

38、;p>　　| |--（14位發(fā)包方編碼）</p><p>　　| | DKSYT(19位承包經(jīng)營權(quán)證編碼)（示意圖順序碼）.JPG</p><p>　　| | …</p><p>　　| |--（14位發(fā)包方編碼）</p><p>　　|

39、 | DKSYT(19位承包經(jīng)營權(quán)證編碼)（示意圖順序碼）.JPG </p><p>　　| | …</p><p>　　| |---匯總表格 /存儲Excel格式匯總表格數(shù)據(jù)/</p><p>　　| | (6位縣級區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱) 按地塊匯總表

40、.XLS</p><p>　　| | (6位縣級區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱) 按承包地所有權(quán)性質(zhì)匯總表.XLS</p><p>　　| | (6位縣級區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱) 按非承包地地塊類別匯總表.XLS</p><p>　　| | (6位縣級區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱) 按承包地是否基

41、本農(nóng)田匯總表.XLS </p><p>　　| | (6位縣級區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱) 按權(quán)證信息匯總表.XLS</p><p>　　| | (6位縣級區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱) 按承包方匯總表.XLS</p><p>　　| |---文字報告 </p><p>　　|

42、 | ( 6位縣級區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作報告.DOC</p><p>　　| | ( 6位縣級區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱)數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)報告.DOC</p><p>　　| | ( 6位縣級區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報告.DOC</p><p>　　|

43、 | ( 6位縣級區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱)檢查驗收報告.DOC</p><p>　　| |---其他資料</p><p>　　| | …</p><p>　　注：1.“|---”表示文件夾；</p><p>　　2.“| ”表示文件夾下的文件；</p><p&g

44、t;　　3.“/ /”表示注釋文字;</p><p>　　4.其他資料自行命名。</p><p>　　5.匯交格式數(shù)據(jù)的地塊矢量數(shù)據(jù)，除國標(biāo)要求的各字段外，還需要補(bǔ)充CBF（承包方代表姓名）字段和ZLDWDM（坐落單位代碼）字段；</p><p>　　6.基本農(nóng)田、控制點等矢量數(shù)據(jù)層為國家要求必選圖層，若無數(shù)據(jù)可為空，但不能丟失矢量數(shù)據(jù)層。</p>

45、<p>　　需要對各縣區(qū)匯交的成果包進(jìn)行數(shù)據(jù)的初步檢查，檢查其組織格式是否正確、內(nèi)容是否齊全、空間數(shù)據(jù)與權(quán)屬數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。檢查無誤后，可進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫。若檢查后發(fā)現(xiàn)存在可以忽略或簡單屬性錯誤，可以入庫后進(jìn)行屬性修改；若檢查后發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重錯誤、或者需要地方修改確認(rèn)的問題，則需要修改后重新提交。</p><p>　　2.3.2數(shù)據(jù)初步處理</p><p><b>　　1、行

46、政區(qū)轉(zhuǎn)換</b></p><p>　　按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》的要求，對許昌市各縣區(qū)數(shù)據(jù)的投影坐標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)換處理，數(shù)據(jù)庫坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系，采用高斯-克呂格的3度分帶，高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。</p><p><b>　　2、統(tǒng)一字典表</b></p><p>　　考慮各縣區(qū)除國家

47、要求的數(shù)據(jù)字典內(nèi)容外，可能會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況擴(kuò)展添加數(shù)據(jù)字典內(nèi)容（如：界址線類別），因此字典表的入庫處理要先進(jìn)行。將各縣區(qū)的同一字典表中代碼與名稱的對應(yīng)關(guān)系統(tǒng)一，然后該字典表涉及的數(shù)據(jù)中，其代碼需要同步更新。</p><p><b>　　2.3.3匯總建庫</b></p><p>　　接收的各縣區(qū)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果，通過初步檢查之后，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫。</p&g

48、t;<p><b>　　數(shù)據(jù)入庫</b></p><p>　　數(shù)據(jù)入庫，首先需要創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫庫體文件，然后統(tǒng)一坐標(biāo)投影與字典表內(nèi)容。</p><p>　　接收的數(shù)據(jù)庫成果坐標(biāo)投影可以不一致，但需要保證橢球參數(shù)一致，否則需要重新提交。通過坐標(biāo)轉(zhuǎn)換的方式統(tǒng)一各個縣區(qū)數(shù)據(jù)庫成果的坐標(biāo)投影。</p><p><b>　　數(shù)據(jù)處理&

49、lt;/b></p><p><b>　　接邊處理</b></p><p>　　在上報確權(quán)登記數(shù)據(jù)前，各縣區(qū)必須完成數(shù)據(jù)庫的接邊工作。在確權(quán)登記數(shù)據(jù)入庫后，進(jìn)行各縣區(qū)之間的接邊融合處理。</p><p>　　一般地物，要求接邊融合處理完成后，不能出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象，形成物理連續(xù)無縫的圖形。在限差之內(nèi)，可平均配賦，但應(yīng)保持地物相互位置和走向的正確

50、性，各類地物接邊不得改變其真實形狀和相關(guān)位置，直線地物從距離相對測繪面積線最近的轉(zhuǎn)折點進(jìn)行接邊，接邊后不會產(chǎn)生變形。</p><p>　　接邊融合是在接邊工作完成之后對相鄰數(shù)據(jù)的拼接，拼接后會產(chǎn)生一部分圖形拓?fù)鋯栴}，融合處理包含對此過程中產(chǎn)生的拓?fù)鋯栴}進(jìn)行處理。</p><p><b>　　點融合</b></p><p>　　點融合需要考慮兩點

51、完全重疊，或者兩點距離過密、小于容限兩種情況。 </p><p><b>　　線融合</b></p><p>　　線融合需要考慮線與線的相交、重疊等情況。</p><p><b>　　面融合</b></p><p>　　一般面狀地物融合時重疊，在不產(chǎn)生碎面前提下，直接在其中一個圖形內(nèi)裁掉重疊

52、部分即可；若融合時產(chǎn)生自相交圖形，在交點處分割成兩個獨立的圖形。</p><p><b>　　界址點與界址線融合</b></p><p>　　界址點與界址線必須對應(yīng)存在，一根界址線的起止點上必須有界址點。若沒對應(yīng)存在，需要作業(yè)員根據(jù)實際情況，人工干預(yù)添加、刪除、挪動界址點位置，使二者對應(yīng)。</p><p><b>　　重新生成地塊索引

53、</b></p><p>　　由于接邊融合處理，承包地塊發(fā)生變化，為確保面狀圖形之間的空間一致性，需要重新合成地塊索引層，即平時所說的地塊名稱層。</p><p><b>　　重新生成圖幅結(jié)合</b></p><p>　　接邊融合后，原接邊處的圖幅結(jié)合圖形數(shù)據(jù)可能重復(fù)、承包地塊的所在圖幅可能不完善，因此需要根據(jù)匯總的承包地塊數(shù)據(jù)，重

54、新生成圖幅結(jié)合數(shù)據(jù)，然后更新承包地塊的所在圖幅屬性。</p><p>　　處理界址點、界址線及界址信息</p><p>　　接邊融合后，部分界址點、線圖形被修改，同時可能會產(chǎn)生一部分新的界址點、線圖形數(shù)據(jù)。先將能夠繼承的屬性（如：界址線類別、界址點號）全部繼承到新的圖形數(shù)據(jù)上，再續(xù)排界址點號、更新界址線起止點號、重新計算界址線左右編碼，然后生成界址點編號、更新界址線屬性（如：界址線走向說明

55、）和界址標(biāo)示表。</p><p><b>　　更新標(biāo)識碼</b></p><p>　　接收的各縣區(qū)確權(quán)登記數(shù)據(jù)中，標(biāo)識碼為數(shù)據(jù)庫內(nèi)唯一標(biāo)識，但不能滿足匯交后唯一，因此需要在匯總數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出最終匯總數(shù)據(jù)成果前重排標(biāo)識碼，保證整個市級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫中標(biāo)識碼唯一。</p><p><b>　　數(shù)據(jù)檢查</b></p>

56、<p>　　對經(jīng)過處理后的確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，參考農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱《建庫指南》）中的質(zhì)量檢查內(nèi)容進(jìn)行屬性檢查、圖形檢查、拓?fù)錂z查、邏輯性檢查，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。若有錯誤，根據(jù)錯誤提示進(jìn)行對應(yīng)修改，修改后需要再次進(jìn)行檢查。</p><p>　　反復(fù)修改檢查，直至當(dāng)前確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫無質(zhì)量問題后（除部分特殊情況不予修改外），最終形成市級數(shù)據(jù)庫。</

57、p><p><b>　　數(shù)據(jù)處理加工</b></p><p>　　將最終形成的整個市級數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)加工處理，主要處理涉及地理圖形的數(shù)據(jù)，經(jīng)過處理后形成可放在運行網(wǎng)絡(luò)上的加工數(shù)據(jù)。</p><p><b>　　2.4系統(tǒng)主要功能</b></p><p>　　2.4.1市、縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系

58、統(tǒng)</p><p><b>　　1、調(diào)查數(shù)據(jù)管理</b></p><p>　　實現(xiàn)入庫資料的一體化管理，包括發(fā)包方管理、承包方管理、地塊管理。</p><p><b>　　2、承包合同管理</b></p><p>　　包括家庭承包、其他方式承包的合同管理，通過合同實現(xiàn)發(fā)包方、承包方、地塊的關(guān)聯(lián)管理，

59、可以交互定位查看地塊圖形。</p><p><b>　　3、登記管理</b></p><p>　　包括家庭承包登記管理、其他方式承包登記管理以及權(quán)證管理?；诠ぷ髁骷夹g(shù)、表格表單技術(shù)實現(xiàn)不同類型的登記管理，實現(xiàn)的登記類型主要包括初始登記、轉(zhuǎn)讓登記、互換登記、征占用登記、分戶登記、合戶登記等。</p><p><b>　　4、流轉(zhuǎn)管理&

60、lt;/b></p><p>　　可對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)各方的基本信實現(xiàn)存儲和管理，并能生成流轉(zhuǎn)臺賬。</p><p><b>　　5、糾紛仲裁管理</b></p><p>　　可對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)過程中所產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行登記、申請、受理、調(diào)解、裁決等處理過程進(jìn)行管理，以及對信訪工作的登記及事件處理過程的管理。</p>

61、<p><b>　　6、查詢統(tǒng)計</b></p><p>　　可對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢和統(tǒng)計，查詢結(jié)果可導(dǎo)出為Excel、Word等文檔，統(tǒng)計結(jié)果可以統(tǒng)計圖表的形式輸出、打印。</p><p>　　7、歷史數(shù)據(jù)管理與歸檔</p><p>　　可對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記過程中的資料進(jìn)行信息化歸檔，對變更信息進(jìn)行歷史回溯查詢

62、和導(dǎo)出。</p><p><b>　　8、系統(tǒng)配置維護(hù)</b></p><p>　　管理人員可完成系統(tǒng)日常配置維護(hù)工作，如數(shù)據(jù)字典、組織機(jī)構(gòu)、角色權(quán)限、日志管理、備份恢復(fù)等。</p><p>　　2.4.2市、縣級電子政務(wù)系統(tǒng)</p><p>　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺電子政務(wù)系統(tǒng)（簡稱電子政務(wù)系統(tǒng)）主要面向市級

63、農(nóng)村土地承包管理部門提供業(yè)務(wù)支撐，用于實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記業(yè)務(wù)信息的監(jiān)管及信息公開，能夠?qū)I(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行查詢、監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。能夠?qū)θ修r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬信息、農(nóng)地信息、承包方信息、發(fā)包方信息等進(jìn)行不同維度的統(tǒng)計、查詢。</p><p>　　電子政務(wù)系統(tǒng)主要包含以下子系統(tǒng)：</p><p>　　1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)</p><p>　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

64、子系統(tǒng)主要針對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行基本管理，包括對集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、農(nóng)用地信息等進(jìn)行管理，提供土地承包基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，主要是便于在登記業(yè)務(wù)中進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選擇，而非在登記業(yè)務(wù)中手動進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填寫。</p><p><b>　　2、監(jiān)管分析子系統(tǒng)</b></p><p>　　監(jiān)管分析子系統(tǒng)主要面向市級農(nóng)經(jīng)管理部門對土地承包經(jīng)營權(quán)證辦理、土地流

65、轉(zhuǎn)監(jiān)管的需要，同時兼顧區(qū)縣農(nóng)經(jīng)管理的需求，通過多種查詢統(tǒng)計機(jī)制，實現(xiàn)確權(quán)頒證數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總、業(yè)務(wù)監(jiān)管等功能，包括對承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)、權(quán)證數(shù)據(jù)、流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、糾紛仲裁等進(jìn)行查詢、統(tǒng)計、匯總、業(yè)務(wù)進(jìn)度監(jiān)管，對土地使用、土地分布、土地結(jié)構(gòu)、變化趨勢、社會經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合的分析，以圖形圖表形式直觀表達(dá)分析成果，向各級農(nóng)經(jīng)管理部門提供輔助決策依據(jù)與參考。</p><p><b>　　3、業(yè)務(wù)辦理子系統(tǒng)</b

66、></p><p>　　業(yè)務(wù)辦理子系統(tǒng)面向區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門，具備承包經(jīng)營權(quán)登記業(yè)務(wù)管理、權(quán)證管理、流轉(zhuǎn)管理和糾紛仲裁管理等功能。實現(xiàn)對于區(qū)縣更新的不同業(yè)務(wù)類型的登記成果數(shù)據(jù)的查看、查詢、對比以及對于區(qū)縣登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)督與指導(dǎo)。</p><p><b>　　4、業(yè)務(wù)定制子系統(tǒng)</b></p><p>　　業(yè)務(wù)定制子系統(tǒng)除了提供管理業(yè)

67、務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)功能，還提供業(yè)務(wù)之外的其他功能和一些輔助功能，這些功能包括：基礎(chǔ)配置、角色管理、表單配置、模板管理、流程定制等等。</p><p>　　2.4.3市、縣級平臺接入系統(tǒng)</p><p>　　平臺接入系統(tǒng)是保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在地方信息應(yīng)用平臺與上下級平臺之間進(jìn)行同步的技術(shù)手段，是全市確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫保持現(xiàn)勢性的支撐，能提供數(shù)據(jù)接入接口的的數(shù)據(jù)接入方式。依據(jù)農(nóng)村土地承包

68、經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)接入規(guī)范，圍繞數(shù)據(jù)獲取、封裝、傳輸、接收、上報、反饋這一主線，提供增量數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測與獲取、數(shù)據(jù)內(nèi)容規(guī)則檢查、數(shù)據(jù)文件封裝、數(shù)據(jù)文件網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、數(shù)據(jù)文件接收、數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)上報全過程監(jiān)控等主要功能。</p><p>　　平臺接入系統(tǒng)主要包含以下子系統(tǒng)：</p><p><b>　　1、數(shù)據(jù)接入子系統(tǒng)</b></p><p>　　數(shù)據(jù)接

69、入子系統(tǒng)主要是對增量數(shù)據(jù)、土地確權(quán)空間數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)文件的接入并解析入庫，對接入狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。數(shù)據(jù)接入子系統(tǒng)由數(shù)據(jù)接入服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)檢模塊、數(shù)據(jù)入庫模塊和狀態(tài)監(jiān)測模塊組成。</p><p><b>　　2、數(shù)據(jù)上報子系統(tǒng)</b></p><p>　　數(shù)據(jù)上報子系統(tǒng)管理主要是對本級系統(tǒng)的增量數(shù)據(jù)、土地確權(quán)空間數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行組裝，并提交到上

70、級信息系統(tǒng)提供的服務(wù)接口，依據(jù)上級反饋進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。數(shù)據(jù)上報子系統(tǒng)由數(shù)據(jù)組裝模塊、數(shù)據(jù)上報模塊、數(shù)據(jù)反饋解析模塊組成。</p><p><b>　　3、接入管理子系統(tǒng)</b></p><p>　　數(shù)據(jù)接入管理子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對于平臺接入系統(tǒng)的管理，主要包括用戶管理、角色權(quán)限管理、接入端管理、日志管理等模塊。</p><p>　　2.5軟硬件參數(shù)配

71、置</p><p><b>　　市級硬件配置</b></p><p>　　表格 03市級硬件配置</p><p><b>　　市級軟件配置</b></p><p>　　表格 04市級軟件配置</p><p><b>　　建制區(qū)縣軟件配置</b><

72、;/p><p>　　表格 05建制區(qū)縣軟件配置</p><p><b>　　非建制區(qū)軟件配置</b></p><p>　　表格 06非建制區(qū)軟件配置</p><p><b>　　二、其它要求</b></p><p>　　1、招標(biāo)文件中所列要求為最低要求，對招標(biāo)文件中沒有列出而

73、對本項目必不可少的其他要求，供應(yīng)商必須給予實現(xiàn)，否則為無效投標(biāo)。</p><p>　　2、投標(biāo)人應(yīng)就該項目完整投標(biāo)，否則為無效投標(biāo)。</p><p>　　3、投標(biāo)人所投軟件產(chǎn)品應(yīng)為農(nóng)業(yè)部評審?fù)ㄟ^的“縣級農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)”軟件（以農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院發(fā)布公告為準(zhǔn)http://www.caae.com.cn/tzgg_18010/201312/t20131212_3710977.htm

74、l），否則為無效投標(biāo)。</p><p>　　4、投標(biāo)文件中須提供擬派項目負(fù)責(zé)人以下證明材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章（與復(fù)印件一致的原件須在評標(biāo)時提供與評標(biāo)委員會備查）：（1）投標(biāo)單位與其簽訂的勞動合同；（2）投標(biāo)單位為其繳納的社保證明。否則為無效投標(biāo)。</p><p>　　5、投標(biāo)文件中須提供“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)”的著作權(quán)證書復(fù)印件，否則為無效投標(biāo)。(制造商投標(biāo)，須提供與復(fù)印件一致

75、的原件交評標(biāo)委員會核查；代理商投標(biāo)，須在投標(biāo)文件中提供加蓋制造商公章的復(fù)印件；制造商與其代理商不能同時參與本項目投標(biāo)，否則均為無效投標(biāo))</p><p>　　6、投標(biāo)人須明確投標(biāo)產(chǎn)品的廠家、產(chǎn)地、品牌、型號、詳細(xì)參數(shù)，否則為無效投標(biāo)。</p><p>　　7、投標(biāo)人須對照節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，如果本次采購的產(chǎn)品屬于強(qiáng)制采購范圍的（國辦發(fā)[2007]51號文），投標(biāo)文件中須提供所投產(chǎn)品屬于強(qiáng)

76、制采購產(chǎn)品有效的證明材料且加蓋投標(biāo)單位公章，否則為無效投標(biāo)。</p><p>　　8、所投產(chǎn)品已列入國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，投標(biāo)文件中必須提供國家對實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效證明材料且加蓋投標(biāo)人公章（如3C），否則為無效投標(biāo)。</p><p>　　9、根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部 國家質(zhì)檢總局 國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知》財庫〔2010〕48號文件要求，各潛在投標(biāo)人在本次

77、投標(biāo)活動中投標(biāo)貨物中，如有涉及到安全操作系統(tǒng)產(chǎn)品、安全隔離與信息交換產(chǎn)品、安全路由器產(chǎn)品、安全審計產(chǎn)品、安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)產(chǎn)品、反垃圾郵件產(chǎn)品、防火墻產(chǎn)品、入侵檢測系統(tǒng)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡與線路選擇器產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)脆弱性掃描產(chǎn)品、網(wǎng)站恢復(fù)產(chǎn)品、智能卡cos產(chǎn)品時，則所投涉及到上述貨物的產(chǎn)品，投標(biāo)文件中必須提供由中國信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的有效認(rèn)證證書復(fù)印件且加蓋投標(biāo)人公章，否則為無效投標(biāo)。</p><p&g

78、t;　　10、信用信息查詢及使用，資格性檢查時通過“信用中國”網(wǎng)站（ www.creditchina.gov.cn）的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、中國政府采購網(wǎng)站（ www.ccgp.gov.cn）的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”等渠道查詢相關(guān)供應(yīng)商信用記錄。查詢時要將查詢網(wǎng)頁、內(nèi)容進(jìn)行截圖或拍照，以作證據(jù)留存，截圖或拍照內(nèi)容要完整清晰。根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》 (財庫[2

79、016]125 號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與本項目政府采購活動。</p><p>　　11、產(chǎn)品必須符合國家質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和本招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的全新正品現(xiàn)貨，提供隨貨物《產(chǎn)品合格證》及其它相關(guān)質(zhì)量證明文件。進(jìn)口產(chǎn)品須提供海關(guān)進(jìn)貨單（復(fù)印件備查）。</p><

80、;p>　　12、專利權(quán)：投標(biāo)人應(yīng)保證用戶在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計權(quán)等的起訴。</p><p>　　13、投標(biāo)人須明確免費包修期，同時應(yīng)提出故障響應(yīng)時間，在免費包修期內(nèi)，同一質(zhì)量問題連續(xù)兩次維修仍無法正常使用，投標(biāo)人必須予以更換同品牌、同型號的全新產(chǎn)品，超過保修期發(fā)生故障，用戶可自由選擇維修單位，如委托給投標(biāo)人，投標(biāo)人不得借故推諉，并且維修費不能超過市場平均價格

81、。</p><p>　　14、投標(biāo)人須明確維修點地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，維修點具備什么樣的維修能力等詳細(xì)資料。</p><p>　　15、本項目為交鑰匙工程（包括設(shè)備、材料、元件等購置、安裝調(diào)試、驗收、與其它施工單位協(xié)作所產(chǎn)生的費用等）。 </p><p>　　16、付款方式（不響應(yīng)者為無效投標(biāo)）</p><p>　　所有軟硬件安裝調(diào)

82、試完成后付合同總價款的20%，全市合庫完成通過省級驗收后付合同總價款的20%，全部通過農(nóng)業(yè)部檢查驗收后付總價款的50%，剩余10%滿一年無質(zhì)量問題一次付清。</p><p>　　17、預(yù)算金額：3244000元，超出者為無效投標(biāo)。</p><p>　　18、投標(biāo)文件中須承諾自簽訂合同之日起40天內(nèi)安裝調(diào)試完畢，同時列報所能承受的最短工期，否則為無效投標(biāo)。</p><p&

83、gt;<b>　　第三部分 特別提示</b></p><p>　　1、投標(biāo)文件中必須提供：加蓋公章的法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及投標(biāo)條件中要求的相關(guān)證件（如果有的話）復(fù)印件，被授權(quán)人身份證復(fù)印件；法人授權(quán)書原件；否則為無效投標(biāo)。</p><p>　　2、信用信息查詢及使用，資格性檢查時通過“信用中國”網(wǎng)站（ www.creditchina.gov.cn）的“失信被執(zhí)

84、行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、中國政府采購網(wǎng)站（ www.ccgp.gov.cn）的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”等渠道查詢相關(guān)供應(yīng)商信用記錄。查詢時要將查詢網(wǎng)頁、內(nèi)容進(jìn)行截圖或拍照，以作證據(jù)留存，截圖或拍照內(nèi)容要完整清晰。根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》 (財庫[2016]125 號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人

85、民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與本項目政府采購活動。</p><p>　　3、中標(biāo)人在向采購單位領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，須向采購單位提供法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及投標(biāo)條件中要求的相關(guān)證件原件和招標(biāo)文件第二部分“其它要求”中要求的相關(guān)材料（如果有的話），否則取消其中標(biāo)資格。</p><p>　　4、如果供應(yīng)商認(rèn)為本次采購項目存在傾向性或排斥性內(nèi)容，請在2017年 月　

86、日　前通過公共資源交易平臺提出詢問和澄清或者提出書面形式質(zhì)疑，如未提出，視為全面接受。</p><p>　　5、在下載招標(biāo)文件期間，有可能會出現(xiàn)變更信息，請下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人自行關(guān)注，否則自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。</p><p>　　6、中標(biāo)人在接到采購單位發(fā)放的中標(biāo)通知時，須向許昌市政府采購中心發(fā)送投標(biāo)報價及分項報價（如果有的話）一覽表電子檔，并同時通知項目開標(biāo)工作主持人。郵箱：xcszfc

87、g@163.com。</p><p>　　7、在投標(biāo)截止時間前提交64000的投標(biāo)保證金。 </p><p>　　8、本項目投標(biāo)報價是一次性的，招標(biāo)人不接受開標(biāo)后對投標(biāo)報價的修改。</p><p>　　9、招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、變更（更正）公告、現(xiàn)場勘察答復(fù)等相關(guān)信息同時在以下網(wǎng)站發(fā)布：中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、許昌市政府采購網(wǎng)、許昌市人民政府綜合門戶網(wǎng)、全國

88、公共資源交易平臺（河南省·許昌市）。</p><p>　　10、單位負(fù)責(zé)人為同一個人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同下的政府采購活動。</p><p>　　11、投標(biāo)人如果中標(biāo)不得轉(zhuǎn)包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和證實，將取消其中標(biāo)資格并承擔(dān)由此造成的損失。</p><p>　　12、評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不依靠外部證據(jù)。

89、</p><p>　　13、投標(biāo)文件屬下列情況之一的為無效投標(biāo)</p><p>　　13.1應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；</p><p>　　13.2不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；</p><p>　　13.3符合其它要求中無效投標(biāo)條款的；</p><p>　　13.4不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；&

90、lt;/p><p>　　14、各供應(yīng)商在報價時，應(yīng)充分考慮供貨及售后服務(wù)所發(fā)生的費用，如果中標(biāo)，不得再以任何理由要求追加費用。</p><p>　　15、采購單位委派代表參加評審委員會的，須向采購代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購單位委派紀(jì)檢監(jiān)察人員對開標(biāo)、評標(biāo)過程實施監(jiān)督的須進(jìn)入五樓電子監(jiān)督室，須向采購代理機(jī)構(gòu)出具證明文件，且不得超過2人。</p><p>　　1

91、6、本招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)歸許昌市政府采購中心（以下簡稱中心）所有。</p><p>　　第四部分 投標(biāo)人須知</p><p><b>　　A 說明和釋義</b></p><p><b>　　1.適用范圍</b></p><p>　　1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請中所述的貨物及服務(wù)。</

92、p><p>　　1.2本招標(biāo)文件最終解釋權(quán)歸中心所有。</p><p><b>　　2.定義</b></p><p>　　2.1招標(biāo)文件中出現(xiàn)的措辭理解：“采購單位”與“采購人”含義相同；“投標(biāo)人”與“投標(biāo)單位”“供應(yīng)商”含義相同；“評標(biāo)”與“評審”含義相同；“中標(biāo)人”與“中標(biāo)單位”“中標(biāo)供應(yīng)商”含義相同；“中標(biāo)公告”與“中標(biāo)公示”含義相同；“資格

93、要求”與“投標(biāo)條件”含義相同。</p><p>　　2.2“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的采購單位。</p><p>　　2.3“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商（公司或企業(yè)）。</p><p>　　2.4“項目”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購方提供的貨物或服務(wù)。</p><p><b>　　3.合格的投標(biāo)人</b&g

94、t;</p><p>　　3.1符合本招標(biāo)文件要求。</p><p>　　3.2 以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》之規(guī)定。</p><p>　　3.3遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。</p><p><b>　　4.投標(biāo)費用</b></p><p>

95、;　　投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)參加投標(biāo)活動有關(guān)的全部費用，招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費用。</p><p><b>　　B 招標(biāo)文件說明</b></p><p><b>　　5.招標(biāo)文件的構(gòu)成</b></p><p>　　5.1招標(biāo)文件用以闡明采購所需的貨物或服務(wù)，以及招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：

96、</p><p>　　5.1.1投標(biāo)邀請；</p><p>　　5.1.2貨物需求及其它要求；</p><p><b>　　5.1.3特別提示</b></p><p>　　5.1.4投標(biāo)人須知；</p><p>　　5.1.5合同一般條款；</p><p>　　5.1.6合

97、同特殊條款（針對該項目雙方約定的主要內(nèi)容）；</p><p>　　5.1.7合同樣本；</p><p><b>　　5.1.8附件。</b></p><p>　　5.2招標(biāo)文件以中文編制。</p><p>　　5.3投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。</p><p><b>

98、　　6.招標(biāo)文件的澄清</b></p><p>　　如果供應(yīng)商認(rèn)為本次采購項目存在傾向性或排斥性內(nèi)容，依照“特別提示”進(jìn)行。</p><p><b>　　7.招標(biāo)文件的修改</b></p><p>　　7.1在投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)人可主動地或依據(jù)投標(biāo)人要求澄清的問題修改招標(biāo)文件，在下載招標(biāo)文件期間，有可能會出現(xiàn)變更信息，請下載招標(biāo)文

99、件的投標(biāo)人自行關(guān)注，否則自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。</p><p>　　7.2為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，在下載招標(biāo)文件期間，有可能會出現(xiàn)變更信息，請下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人自行關(guān)注，否則自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。</p><p>　　7.3招標(biāo)文件的修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人有約束力。</p><p>

100、　　C 投標(biāo)文件的編寫和說明</p><p>　　投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)可能被拒絕。</p><p>　　8.投標(biāo)文件書寫、計量單位使用等</p><p>　　8.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)人就投標(biāo)交換的文件和來往的信件，應(yīng)以中文書寫。</

101、p><p>　　8.2除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位 （國際單位制和國家選定的其他計量單位）。</p><p><b>　　9.投標(biāo)文件的組成</b></p><p><b>　　9.1見附件。</b></p><p>　　9.2投標(biāo)文件的裝訂。投標(biāo)人應(yīng)按附

102、件中投標(biāo)文件的順序和要求，以A4幅面裝訂成冊，編排目錄和連續(xù)頁碼，并在封面上標(biāo)明：正本、副本、投標(biāo)項目名稱、項目編號、投標(biāo)單位名稱、日期等字樣。</p><p>　　9.3投標(biāo)文件及提供的相關(guān)資料必須符合國家的法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定。</p><p><b>　　10.投標(biāo)文件格式</b></p><p>　　投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文

103、件格式填寫，投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容可列備注欄。</p><p><b>　　11.投標(biāo)報價</b></p><p>　　11.1投標(biāo)報價為目的地的人民幣交貨價（含稅、運雜費、設(shè)備調(diào)試費等）。</p><p>　　11.2投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫

104、金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。</p><p>　　11.3投標(biāo)人對每種項目只允許有一個報價，招標(biāo)人不接受任何有選擇的報價。</p><p><b>　　12.投標(biāo)貨幣</b></p>&

105、lt;p><b>　　均以人民幣報價。</b></p><p>　　13.投標(biāo)人資格的證明文件</p><p>　　投標(biāo)人必須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。</p><p><b>　　14.投標(biāo)有效期</b></p><p>　　14.1投標(biāo)文件從開標(biāo)

106、之日起，投標(biāo)有效期為60天，特殊招標(biāo)項目在 “貨物需求”部分另行規(guī)定。</p><p>　　14.2招標(biāo)人要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期的，應(yīng)以書面形式提出。投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)保證金按要求退還；同意延長的，應(yīng)書面同意。投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)有效。</p><p><b>　　15.投標(biāo)保證金</b></p><

107、p>　　15.1投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。</p><p>　　15.2投標(biāo)人按要求提交64000的投標(biāo)保證金。 </p><p>　　15.3投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)人免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險。</p><p>　　15.4 提交投標(biāo)保證金</p><p>　　15.4.1投標(biāo)保證金繳納方式：&

108、lt;/p><p>　　投標(biāo)人網(wǎng)上報名后，登錄http://221.14.6.70:8088/ggzy系統(tǒng),依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標(biāo)”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單”，獲取繳費說明單，根據(jù)每個標(biāo)段的繳納說明單在繳納截止時間前繳納；成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標(biāo)”→“保證金綁定”→“綁定”進(jìn)行投標(biāo)保證金綁定。</p><p>　　投標(biāo)人嚴(yán)格按照“保證

109、金繳納說明單”內(nèi)容繳納投標(biāo)保證金，并將繳納憑證“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”附投標(biāo)文件中。同時開標(biāo)現(xiàn)場提供一份“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”以備查詢。</p><p>　　投標(biāo)人可根據(jù)提示情況決定是否重新繳納。</p><p>　　保證金繳納綁定問題咨詢電話:0374-2961598。</p><p>　　15.4.2投標(biāo)人的投標(biāo)保證金須從其公司注冊

110、銀行賬戶轉(zhuǎn)出并不接受現(xiàn)金方式繳納，否則由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。</p><p>　　15.4.3每個投標(biāo)人每個項目每個標(biāo)段只有唯一繳納賬號，要一次足額繳納并成功綁定。</p><p>　　15.4.4為確保投標(biāo)保證金到賬的保密性、準(zhǔn)確性，匯款憑證不得備注項目編號和項目名稱。</p><p>　　15.4.5 提交保證金截止時間與開標(biāo)時間一致，并以到賬時間為準(zhǔn)（投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)

111、節(jié)假日、異地、跨行等帶來的銀行系統(tǒng)不能支付的風(fēng)險）。</p><p>　　15.4.6投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金僅限當(dāng)次投標(biāo)項目（標(biāo)段）有效，不得重復(fù)替代使用。一個招標(biāo)項目有多個標(biāo)段或者有多個項目同時招標(biāo)的，投標(biāo)人必須按項目、標(biāo)段分別提交投標(biāo)保證金。</p><p>　　15.5 退還投標(biāo)保證金時，區(qū)別中標(biāo)與否，按不同時序由銀行按來款途徑退還原賬戶。</p><p>

112、　　15.5.1自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。</p><p>　　15.5.2自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。</p><p>　　以上事項，請投標(biāo)人仔細(xì)研讀，未按規(guī)定操作引起的無效投標(biāo)，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。</p><p>　　15.6 特殊情況處理</p><p>　　15.6.1投標(biāo)

113、人投標(biāo)過程中因賬戶信息發(fā)生變化，不能原帳戶返還投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人須提供相關(guān)證明資料，到中心五樓交易見證部辦理退款手續(xù)（0374-2968027）。</p><p>　　15.6.2因供應(yīng)商自身原因無法及時退還投標(biāo)保證金、滯留三年以上的，投標(biāo)保證金上繳財政。</p><p>　　15.7 發(fā)生以下情況投標(biāo)保證金不予退還：</p><p>　　15.7.1供應(yīng)商在提交

114、投標(biāo)文件截止時間后撤回投標(biāo)文件的；</p><p>　　15.7.2 供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；</p><p>　　15.7.3 除因不可抗力或投標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，不與采購人簽訂合同的；</p><p>　　15.7.4 供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；</p><p>　　15.7.5 法律法規(guī)及招標(biāo)文件

115、規(guī)定的其他情形。</p><p>　　16.投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署</p><p>　　16.1投標(biāo)人應(yīng)提交一份正本和七份副本投標(biāo)文件。</p><p>　　16.2投標(biāo)文件正本和副本須打印并由法人或法人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表在規(guī)定處簽字（有特殊要求的按要求執(zhí)行）。</p><p>　　16.3除投標(biāo)人對錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不允許有加行、

116、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的人員進(jìn)行簽字并加蓋投標(biāo)單位公章。</p><p><b>　　D 投標(biāo)文件的遞交</b></p><p>　　17.投標(biāo)文件的密封</p><p>　　17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件“正本”、“副本”用非透明文件袋密封。</p><p>　　17.2 未按規(guī)定密封的為無效投標(biāo)。</

117、p><p>　　18.遞交投標(biāo)文件的截止時間</p><p>　　18.1所有投標(biāo)文件都必須按招標(biāo)人在投標(biāo)邀請中規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前在開標(biāo)現(xiàn)場送至招標(biāo)人。</p><p>　　18.2因招標(biāo)文件的修改推遲投標(biāo)截止時間時，則按招標(biāo)人修改通知規(guī)定的時間遞交。</p><p>　　19.遲交的投標(biāo)文件</p><p>　　招標(biāo)