農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、摘要:中國農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權制度是產(chǎn)生于社會主義集體所有制基礎之上的具有中國特色的土地使用權制度。這種以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,使億萬農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權,農(nóng)戶成為獨立的財產(chǎn)主體和市場主體,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。但是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,特別是在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進過程中,如何解決經(jīng)濟發(fā)展和土地資源利用之間的矛盾,如何進一步提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平,提高土地的利用效率,成為一個新的難題。積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)

2、成為破解這一難題的必然選擇,而現(xiàn)實中有關土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)相關法律制度的滯后,嚴重妨礙了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權依法、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。
　　 本文第一部分從農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的涵義入手,并從發(fā)包方和承包方權利義務演進過程的角度,進一步分析了土地承包經(jīng)營權的物權化過程,對土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)客體進行了界定。第二部分對我國當前土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定與實踐進行了總結(jié)。第三部分著重論述了當前土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)立法中存在的土地承包經(jīng)營權

3、物權化程度不足、其他方式取得的土地承包經(jīng)營權性質(zhì)不明、流轉(zhuǎn)方式規(guī)定不盡科學等不足,以及由此導致的流轉(zhuǎn)主體合法權益得不到保障,土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)后糾紛增多等諸多問題。第四部分分析指出了現(xiàn)行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)立法缺陷存在的原因,是立法理念上的滯后和立法價值取向的搖擺不定。并對完善我國土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)制度提出了自己的思考,認為應本著尊重歷史和實事求是的態(tài)度,轉(zhuǎn)變立法理念,依法界定并真正賦予土地承包經(jīng)營權人作為權利主體所應享有的權益,以達到資