廣州地鐵集團(tuán)會(huì)員營(yíng)銷(xiāo)體系及場(chǎng)景搭建項(xiàng)目

1、<p>　　廣州地鐵集團(tuán)會(huì)員營(yíng)銷(xiāo)體系及場(chǎng)景搭建項(xiàng)目</p><p>　　比 選 辦 法</p><p>　　廣州地鐵集團(tuán)有限公司</p><p>　　二○一九 年 一 月</p><p><b>　　第一章 前言</b></p><p>　　廣州地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)主”

2、）廣州地鐵集團(tuán)會(huì)員營(yíng)銷(xiāo)體系及場(chǎng)景搭建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用邀請(qǐng)比選形式選擇本項(xiàng)目服務(wù)商，對(duì)所有依據(jù)比選文件及其澄清修改通知的規(guī)定遞交了響應(yīng)文件的響應(yīng)人進(jìn)行比選。</p><p>　　為保證比選“公開(kāi)、公平、公正”，根據(jù)國(guó)家有關(guān)比選響應(yīng)的法律、法規(guī)和方針、政策，結(jié)合地鐵特點(diǎn)，制定本比選辦法，實(shí)行比選的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。</p><p>　　本次比選的監(jiān)督機(jī)構(gòu)為廣州

3、地鐵集團(tuán)有限公司監(jiān)察審計(jì)部。</p><p>　　本比選辦法僅適用本次比選。</p><p>　　本比選細(xì)則的解釋和修訂權(quán)屬?gòu)V州地鐵招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。</p><p><b>　　第二章 比選依據(jù)</b></p><p>　　比選工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)法規(guī)，比選的依據(jù)是比選文件及其澄清修改通知、響應(yīng)文件及其澄清文件以及

4、本比選辦法。</p><p><b>　　第三章 比選機(jī)構(gòu)</b></p><p>　　比選機(jī)構(gòu)由廣州地鐵市場(chǎng)部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”）和比選評(píng)審小組二級(jí)組成。</p><p>　　招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按廣州地鐵集團(tuán)有限公司有關(guān)規(guī)定組成。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要是：</p><p><b>　　批準(zhǔn)本比

5、選辦法；</b></p><p>　　根據(jù)比選評(píng)審小組提出的書(shū)面比選報(bào)告審定中選人。</p><p>　　比選評(píng)審小組由業(yè)主依法組建。比選評(píng)審小組的專(zhuān)家人員按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和管理?xiàng)l例、并結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)選定。本次評(píng)委人數(shù)為3人。比選評(píng)審小組的職責(zé)主要是：</p><p>　　根據(jù)本比選辦法，對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，出具比選報(bào)告；</p><

6、;p>　　向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告比選意見(jiàn)，推薦合格的中選候選人。</p><p><b>　　第四章 比選辦法</b></p><p><b>　　比選過(guò)程</b></p><p>　　比選過(guò)程將按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：</p><p>　　接收響應(yīng)文件和第一次開(kāi)啟響應(yīng)文件的商務(wù)技術(shù)部分，封存價(jià)格部

7、分</p><p>　　響應(yīng)人響應(yīng)文件商務(wù)技術(shù)符合性審查</p><p><b>　　商務(wù)技術(shù)評(píng)審</b></p><p>　　二次開(kāi)標(biāo)，開(kāi)啟響應(yīng)文件價(jià)格部分</p><p><b>　　價(jià)格符合性審查</b></p><p><b>　　經(jīng)濟(jì)評(píng)審</b>

8、;</p><p><b>　　綜合評(píng)分</b></p><p><b>　　推薦中選候選人</b></p><p><b>　　價(jià)格核準(zhǔn)</b></p><p><b>　　審定中選人</b></p><p>　　如果響應(yīng)文件的商

9、務(wù)技術(shù)部分（含電子文件）包含任何形式的項(xiàng)目?jī)r(jià)款信息，則該響應(yīng)人的響應(yīng)文件將作廢處理。</p><p>　　在比選過(guò)程中發(fā)現(xiàn)響應(yīng)文件有疑問(wèn)或有問(wèn)題時(shí)，在比選委員會(huì)一半以上人員同意的情況下，比選委員會(huì)應(yīng)以書(shū)面形式要求響應(yīng)人對(duì)響應(yīng)文件含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容以及細(xì)微偏差的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明。但這種澄清不應(yīng)使其他響應(yīng)人處于不公平的地位。澄清答復(fù)應(yīng)采用書(shū)面形式。響應(yīng)人根據(jù)澄清要求在規(guī)

10、定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充的資料可作為響應(yīng)文件的一部分。</p><p>　　接收響應(yīng)文件和開(kāi)啟響應(yīng)文件</p><p>　　業(yè)主將在響應(yīng)人須知規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)接收和一次開(kāi)啟響應(yīng)文件。</p><p><b>　　響應(yīng)文件開(kāi)啟安排</b></p><p>　　4.2.2.1 第一次開(kāi)啟響應(yīng)文件：開(kāi)啟響應(yīng)文件的商務(wù)技術(shù)部分，業(yè)主將

11、當(dāng)眾宣讀響應(yīng)人名稱(chēng)、修改和撤回響應(yīng)的通知（如有），以及業(yè)主認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。業(yè)主負(fù)責(zé)做有關(guān)紀(jì)錄。</p><p>　　第二次開(kāi)啟響應(yīng)文件：商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，開(kāi)啟響應(yīng)文件的價(jià)格部分，業(yè)主按比選文件響應(yīng)人須知的有關(guān)內(nèi)容，負(fù)責(zé)唱出每個(gè)響應(yīng)人響應(yīng)總價(jià)和業(yè)主認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。業(yè)主負(fù)責(zé)做有關(guān)紀(jì)錄。</p><p>　　響應(yīng)文件商務(wù)技術(shù)部分不安排述標(biāo)，但允許響應(yīng)人法定代表人或其授權(quán)代表出席答辯或澄

12、清，相關(guān)代表需出示法定代表人證明書(shū)、本人身份證，授權(quán)代表還須出示法定代表人授權(quán)書(shū)。</p><p>　　業(yè)主將邀請(qǐng)每一領(lǐng)取比選文件的響應(yīng)人出席開(kāi)啟響應(yīng)文件會(huì)，響應(yīng)人可自主決定是否出席。若響應(yīng)人不出席開(kāi)啟響應(yīng)文件會(huì)，則視同對(duì)開(kāi)啟響應(yīng)文件過(guò)程及結(jié)果無(wú)異議。參加開(kāi)啟響應(yīng)文件的響應(yīng)人代表若須對(duì)開(kāi)啟響應(yīng)文件提出異議，則須出示本人身份證、法定代表人證明書(shū)，若響應(yīng)人代表不是響應(yīng)人法定代表人，則還須出示法定代表人授權(quán)書(shū)。<

13、/p><p><b>　　響應(yīng)文件符合性審查</b></p><p>　　比選委員會(huì)根據(jù)附件一“符合性審查表”進(jìn)行比選文件的符合性審查，“符合性審查表”的內(nèi)容只要有一項(xiàng)不合格，則視為符合性審查不通過(guò)。評(píng)委以記名方式表決，若通過(guò)的票數(shù)超過(guò)評(píng)委半數(shù)的響應(yīng)人視為通過(guò)符合性審查，進(jìn)入下一階段的評(píng)審，否則將被淘汰。符合性評(píng)審分兩個(gè)階段進(jìn)行,并且貫穿比選的全過(guò)程。第一階段在第一次開(kāi)啟

14、響應(yīng)文件后進(jìn)行,審核附件一 “商務(wù)技術(shù)符合性審查表(1)”的內(nèi)容，第二階段在第二次開(kāi)啟響應(yīng)文件后,經(jīng)濟(jì)評(píng)審前進(jìn)行,審核附件一 “價(jià)格部分符合性審查表(2)”的內(nèi)容。</p><p>　　響應(yīng)人依次需通過(guò)商務(wù)技術(shù)符合性審查（1）、價(jià)格部分符合性審查（2），若最終通過(guò)價(jià)格部分符合性審查（2）的響應(yīng)人大于等于2家，則按照本比選辦法的評(píng)選規(guī)則進(jìn)行；若最終通過(guò)價(jià)格部分符合性審查（2）的響應(yīng)人為1家，則與該響應(yīng)人進(jìn)行直接談判

15、，并形成直接談判結(jié)果報(bào)告報(bào)市場(chǎng)部招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；若所有響應(yīng)人均未能通過(guò)符合性審查，則本次比選無(wú)效。</p><p>　　符合性審查貫穿比選的整個(gè)過(guò)程，在整個(gè)比選過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)不能通過(guò)符合性審查的響應(yīng)文件則被淘汰。</p><p><b>　　商務(wù)技術(shù)評(píng)審</b></p><p>　　對(duì)通過(guò)符合性審查的響應(yīng)人，業(yè)主將安排對(duì)通過(guò)符合性審查的響應(yīng)文

16、件以“先定檔、后打分”的方式進(jìn)行技術(shù)評(píng)分，原則要求擬擔(dān)任的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)響應(yīng)文件的陳述（適用于需述標(biāo)的項(xiàng)目）。</p><p>　　“先定檔、后評(píng)分”的方式具體要求如下：</p><p>　?。?）每位評(píng)委應(yīng)嚴(yán)格按照附件二 “商務(wù)技術(shù)評(píng)審細(xì)則”規(guī)定的【好、中、差】等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)符合性審查的響應(yīng)人先進(jìn)行定檔。定檔分好、中、差三檔，好為3分、中為2分、差為1分。</p><

17、p>　　（2）匯總各評(píng)委的定檔分，并計(jì)算其算術(shù)平均值，按下表得出各響應(yīng)人的評(píng)分細(xì)則中每一項(xiàng)的最終檔次。</p><p>　　（3）各比選專(zhuān)家根據(jù)上述最終檔次和評(píng)分細(xì)則各自獨(dú)立進(jìn)行打分；評(píng)分不符合最終檔次的為無(wú)效分，須按最終檔次重新打分。</p><p>　　對(duì)評(píng)委的評(píng)分結(jié)果，以商務(wù)技術(shù)評(píng)審細(xì)則表中“評(píng)分內(nèi)容”欄中的各項(xiàng)內(nèi)容為得分統(tǒng)計(jì)的基準(zhǔn)，進(jìn)行算術(shù)平均得出每一項(xiàng)的得分，分?jǐn)?shù)出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)

18、，保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位小數(shù)四舍五入。最后匯總分為該響應(yīng)人的技術(shù)得分。</p><p><b>　　經(jīng)濟(jì)評(píng)審</b></p><p>　　響應(yīng)價(jià)、響應(yīng)參考價(jià)的確定</p><p>　　取通過(guò)價(jià)格符合性審查的入圍響應(yīng)人各項(xiàng)目響應(yīng)價(jià)的平均價(jià)作為評(píng)審參考價(jià)。</p><p><b>　　經(jīng)濟(jì)評(píng)分</b>

19、</p><p><b>　?。?）扣分原則</b></p><p>　　當(dāng)響應(yīng)價(jià)等于評(píng)審參考價(jià)時(shí)，得分100分；當(dāng)響應(yīng)價(jià)大于評(píng)審參考價(jià)時(shí)，響應(yīng)價(jià)與評(píng)審參考價(jià)差值與評(píng)審參考價(jià)的比值（X，見(jiàn)下述算式）每增加1個(gè)百分點(diǎn)則扣1分；當(dāng)響應(yīng)價(jià)小于響應(yīng)參考價(jià)時(shí)，響應(yīng)價(jià)與評(píng)審參考價(jià)差值與評(píng)審參考價(jià)的比值每減少1個(gè)百分點(diǎn)則扣0.5分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，則按相同比例計(jì)算。最多扣100分。

20、</p><p>　　X＝（響應(yīng)價(jià)－評(píng)審參考價(jià)）/評(píng)審參考價(jià)。</p><p>　?。?）計(jì)算價(jià)格總得分</p><p>　　第一項(xiàng)價(jià)格得分=100-X1</p><p>　　第二項(xiàng)價(jià)格得分=100-X2</p><p>　　第N項(xiàng)價(jià)格得分=100-XN</p><p>　　最終經(jīng)濟(jì)評(píng)分=各項(xiàng)價(jià)

21、格得分的算術(shù)平均分</p><p><b>　　綜合評(píng)分</b></p><p>　　綜合評(píng)分＝商務(wù)技術(shù)評(píng)分×70％＋經(jīng)濟(jì)評(píng)分×30％</p><p><b>　　推薦中選候選人</b></p><p>　　比選委員會(huì)對(duì)綜合評(píng)分按降序進(jìn)行排序，取綜合評(píng)分最高者推薦為第一中選候選人

22、，次高者推薦為第二中選候選人。如綜合評(píng)分相同，取技術(shù)評(píng)分高者排序較前。</p><p><b>　　價(jià)格核準(zhǔn)</b></p><p>　　比選委員會(huì)將對(duì)推薦的中選候選人進(jìn)行價(jià)格核準(zhǔn)，價(jià)格核準(zhǔn)的原則如下：</p><p>　　1）比選委員會(huì)將復(fù)核響應(yīng)人的各項(xiàng)報(bào)價(jià)和總體報(bào)價(jià)是否清楚、完整，若發(fā)現(xiàn)響應(yīng)人報(bào)價(jià)有不清楚、不完整的地方，允許響應(yīng)人澄清，但這

23、種澄清不應(yīng)使其他響應(yīng)人處于不公平的地位，澄清結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式答復(fù)。對(duì)報(bào)價(jià)有重大不清晰情況而又不能做出合理解釋的響應(yīng)人，取消其可能備選的資格。</p><p>　　2）若用小寫(xiě)表示的金額和用大寫(xiě)的金額不一致，以大寫(xiě)表示的金額為準(zhǔn)。</p><p>　　3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，修訂總價(jià)。但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。</p><p>　　4

24、）如響應(yīng)人不接受按以上2）—3）條修正后的價(jià)格，則其響應(yīng)將被拒絕。</p><p>　　5）若按上述2）—3）條規(guī)則修正后的價(jià)格高于響應(yīng)價(jià)，則中選價(jià)以響應(yīng)價(jià)為準(zhǔn)；若修正后的價(jià)格低于響應(yīng)價(jià)，則中選價(jià)以修正后的價(jià)格為準(zhǔn)。</p><p>　　6）如響應(yīng)人不接受按以上規(guī)則確定的修正后的價(jià)格和中選價(jià)，則其響應(yīng)將被拒絕。</p><p><b>　　審定中選人<

25、;/b></p><p>　　比選委員會(huì)將評(píng)審過(guò)程和評(píng)審結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告送市場(chǎng)部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織會(huì)議，審查比選委員會(huì)遞交的比選報(bào)告，最終審定中選人。</p><p><b>　　第五章 比選守則</b></p><p>　　所有參加比選人員必須遵守國(guó)家、地方政府制定的有關(guān)比選響應(yīng)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)比選響應(yīng)的保密制度；如

26、有發(fā)現(xiàn)評(píng)委徇私、違反紀(jì)律，則取消其比選資格；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。</p><p><b>　　全體參與比選人員：</b></p><p>　?。?）必須遵守比選紀(jì)律、不得泄密；</p><p>　　（2）必須公正、不得循私；</p><p>　　（3）必須科學(xué)、不得草率；</p>

27、;<p>　?。?）必須客觀、不得帶有成見(jiàn)；</p><p>　　（5）必須平等、不得強(qiáng)加于人；</p><p>　?。?）必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。</p><p><b>　　第六章 附件</b></p><p>　　附件一：符合性審查表</p><p>　　附件二：商務(wù)技術(shù)評(píng)審

28、細(xì)則</p><p>　　廣州地鐵集團(tuán)有限公司</p><p><b>　　2019年 1月</b></p><p>　　附件一：符合性審查表</p><p>　　商務(wù)技術(shù)符合性審查表（1）</p><p><b>　　說(shuō)明： </b></p><p>

29、;　　商務(wù)技術(shù)符合性審查（1）有一項(xiàng)不通過(guò)視為商務(wù)技術(shù)符合性審查（1）不通過(guò)。</p><p>　　在“評(píng)審結(jié)果”欄用符號(hào)“○”表示合格，用符號(hào)“×”表示不合格。</p><p>　　在“審查結(jié)論”欄中填寫(xiě)“通過(guò)”或“不通過(guò)”，商務(wù)技術(shù)符合性審查表（1）由比選委員會(huì)以記名方式過(guò)半數(shù)的表決結(jié)果決定。</p><p>　　價(jià)格部分符合性審查表（2）</p

30、><p><b>　　說(shuō)明： </b></p><p>　　價(jià)格部分符合性審查表（2）有一項(xiàng)不通過(guò)視為價(jià)格部分符合性審查表（2）不通過(guò)。</p><p>　　在“評(píng)審結(jié)果”欄用符號(hào)“○”表示合格，用符號(hào)“×”表示不合格。</p><p>　　在“審查結(jié)論”欄中填寫(xiě)“通過(guò)”或“不通過(guò)”，價(jià)格部分符合性審查表（2）由比