八大公山、壺瓶山自然保護(hù)區(qū)社區(qū)管理問題研究.pdf

1、自然保護(hù)區(qū)社區(qū)管理是統(tǒng)籌保護(hù)區(qū)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的綜合管理項(xiàng)目。在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上重視社區(qū)發(fā)展與管理，可以激發(fā)社區(qū)居民參與自然保護(hù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)保護(hù)區(qū)與社區(qū)的繁榮共存和可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。本論文課題以自然保護(hù)區(qū)社區(qū)管理的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和相應(yīng)的基礎(chǔ)理論為指導(dǎo)，以湖南省八大公山和壺瓶山自然保護(hù)區(qū)為研究對象，以對保護(hù)區(qū)社區(qū)農(nóng)戶的廣泛調(diào)查為基礎(chǔ)，展開科學(xué)的研究與分析。
　　 八大公山與壺瓶山兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)在管理模式與管

2、理措施上有比較明顯的區(qū)別。八大公山保護(hù)區(qū)主要以國有林區(qū)為主，其核心區(qū)和緩沖區(qū)的資源管理權(quán)歸保護(hù)區(qū)所有，并有保護(hù)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和管理，保護(hù)區(qū)與其社區(qū)采取“兩塊牌子、兩套人馬、區(qū)鎮(zhèn)分治”的管理體制；壺瓶山保護(hù)區(qū)以集體林區(qū)為基礎(chǔ)，保護(hù)區(qū)與其社區(qū)采取“兩塊牌子，一套人馬，區(qū)鎮(zhèn)合一”的管理體制，統(tǒng)籌保護(hù)區(qū)及其社區(qū)的發(fā)展與管理。在實(shí)施保護(hù)區(qū)社區(qū)管理措施方面，從PRA調(diào)查、開展社區(qū)保護(hù)基金活動、社區(qū)共管組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、編制資源管理計(jì)劃、實(shí)施社區(qū)保護(hù)教育和技

3、能培訓(xùn)、對生物多樣性和社區(qū)活動影響的監(jiān)測到社區(qū)居民的參與情況，兩個(gè)保護(hù)區(qū)都有自己管理工作中的優(yōu)勢與缺陷。通過對比分析兩個(gè)保護(hù)區(qū)社區(qū)管理模式和管理措施，從總體上得出，壺瓶山保護(hù)區(qū)要優(yōu)越于八大公山保護(hù)區(qū)。
　　 目前，八大公山與壺瓶山兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)在社區(qū)管理工作中也存在著一些共性的問題，包括投資不足、“基金”滾動效益不佳；社區(qū)居民參與保護(hù)區(qū)建設(shè)程度較低；保護(hù)區(qū)與社區(qū)之間沖突不斷；保護(hù)區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，這些問題制約了保護(hù)區(qū)社區(qū)的