國家級自然保護區(qū)實施社區(qū)共管的初步研究——以湖南壺瓶山國家級自然保護區(qū)為例.pdf

1、開展生物多樣性保護和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為人類遏制生態(tài)環(huán)境惡化,逐步改善人類生存狀況的兩大對策.自然保護區(qū)建設(shè)是保護自然資源和生物多樣性、維持生態(tài)平衡、促進人類與自然協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的有效途徑.中國自然保護區(qū)事業(yè)始于20世紀50年代,經(jīng)歷了起步、停滯和快速發(fā)展三個時期.在此期間,眾多專家分別就自然保護區(qū)的類型、管理、評估體系、社區(qū)共管等方面進行了深入研究.社區(qū)共管(Community Co-management)是一種全新的自然保護區(qū)管理

2、模式,通過當?shù)厣鐓^(qū)和保護區(qū)共同參與社區(qū)和保護區(qū)的自然資源管理的決策、實施和評估的形式,達到保護生物多樣性和提高社區(qū)居民生活水平的目的.該文以自然保護區(qū)社區(qū)共管為切入點,從區(qū)域經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學、外部性和可持續(xù)發(fā)展理論著手分析,以作為GEF"中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目"中社區(qū)共管自項目的實施地--湖南壺瓶山國家級自然保護區(qū)為例,旨在引導中國自然保護區(qū)在以保護為前提下,合理使用自然資源,爭取建立生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三贏的模式.作者經(jīng)過3

3、個月(2003年6月中旬~7月上旬,7月下旬~8月中旬、9月中旬~10月上旬,2004年3月上旬~中旬)的實地調(diào)查,運用參與式鄉(xiāng)村評估方法,在對湖南壺瓶山國家級自然保護區(qū)當?shù)厣鐓^(qū)社會經(jīng)濟本底狀況和居民心態(tài)調(diào)查的基礎(chǔ)上,從12個候選示范村中選定5個社區(qū)共管示范村,并結(jié)合當?shù)厣鐓^(qū)實際情況,從加強保護區(qū)自身建設(shè)、培養(yǎng)社區(qū)自我發(fā)展能力和完善共管委員會職能三個方面,提出如下有關(guān)社區(qū)共管實施和監(jiān)測的建議:合理規(guī)劃核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū):完善管理制度