我國自然保護區(qū)立法保護問題研究.pdf

1、我國現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟體，但是經(jīng)濟發(fā)展的同時帶來了不同程度的生態(tài)環(huán)境破壞，以至于我國生態(tài)環(huán)境正處于相對薄弱的環(huán)節(jié)，亟待予以改善。十八大以來，我國開始對生態(tài)文明建設(shè)越來越重視，提出將生態(tài)文明建設(shè)放在“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略位置。2017年2月份中辦及國辦發(fā)布《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的若干意見》，提出劃定生態(tài)紅線，為生態(tài)環(huán)境保護及其生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重大決策部署。近幾年的中央政策體現(xiàn)出國家對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護越來越重視。

2、r>　　毋庸置疑，在自然保護的法制建設(shè)事業(yè)上，我國先后頒布了多部自然保護的相關(guān)法律法規(guī)，使得我國自然保護區(qū)的建設(shè)和管理取得了顯著成就，但是不得不說我國的自然保護區(qū)的法律體系建設(shè)仍舊不夠健全，相對于自然保護區(qū)法律制度較為健全的西方國家，我國自然保護區(qū)立法層次低，管理體制、立法理念落后，自然保護法律制度不健全是總體問題，其中，關(guān)于自然保護區(qū)的立法位階較低，自然保護區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃混亂、自然保護區(qū)管理方式比較落后，管理部門設(shè)置比較混亂、自然

3、保護區(qū)土地權(quán)屬不清，自然保護區(qū)法律責(zé)任規(guī)定不完善是具體問題。
　　本文主要分為四個部分，首先，比較分析我國與外國關(guān)于自然保護區(qū)的概念與分類的不同，闡明自然保護區(qū)的基本概念及分類，其次，從我國自然保護區(qū)的歷史沿革以及立法現(xiàn)狀入手，引出并分析我國自然保護區(qū)立法的缺陷問題。再次，通過對西方自然保護區(qū)立法發(fā)達國家的自然保護區(qū)法律制度的評析，吸取其立法先進的經(jīng)驗，最后，從設(shè)立專門立法，引入生態(tài)保護紅線制度，以多規(guī)合一完善自然保護區(qū)規(guī)劃、社會