基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建研究.pdf

1、進入21世紀，各種自然災害在全球范圍內(nèi)頻繁發(fā)生，對人類生存和發(fā)展造成了很大的影響。2004年的印度洋海嘯，2005年美國的“卡特里娜”颶風，2010年海地大地震以及2011年日本福島大地震都造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。為了應對越來越頻繁的自然災害，降低自然災害造成的影響，世界各國都十分重視本國的應災工作。充分利用快速發(fā)展的信息通訊技術加強多部門間應災信息共享、應災資源的有效配置和應災的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)應災的協(xié)同，成為各國政府和理論界關

2、注的焦點。
　　 我國是世界上遭受自然災害最為嚴重的國家之一，每年都受到各種自然災害的影響，造成的經(jīng)濟損失數(shù)以千億計。2008年的南方雪災和汶川大地震、2010年的玉樹地震等重大自然災害造成的損失更為巨大。相比城市，我國廣大農(nóng)村基層地區(qū)(特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū))受災更嚴重、應對更乏力、損失也更大。如何提高我國農(nóng)村基層地區(qū)的應災能力是我國應災工作的當務之急。本文研究認為通過開展多部門之間的應災協(xié)同，并構(gòu)建基層的協(xié)同應災平臺是提高我國

3、基層地區(qū)應災能力的有效方法。本文通過文獻研究法、問卷調(diào)查法等方法對基層協(xié)同應災現(xiàn)狀進行了研究，認為體制機制的不完善、基層計算機和互聯(lián)網(wǎng)的普及率低、基層應災人員的知識層次低和基層應災信息系統(tǒng)建設滯后，是制約基層協(xié)同應災平臺構(gòu)建的重要因素。最后，針對現(xiàn)狀，從體系組成、構(gòu)建過程、構(gòu)建思路和一般結(jié)構(gòu)模型等方面，初步構(gòu)建了基層協(xié)同應災平臺。
　　 本文分為六個部分：第一部分為引言，主要介紹了論文的選題背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及論文

4、的創(chuàng)新之處，第二部分是理論概述，對協(xié)同理論、信息管理論進行了詳細的梳理。第三部分是基層協(xié)同應災的概述，分別對基層應災協(xié)同和基層應災協(xié)同平臺的基本概念和內(nèi)容進行了概述。第四部分是基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建現(xiàn)狀，這部分首先對基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建現(xiàn)狀進行實證分析，然后對基層協(xié)同應災平臺構(gòu)建滯后的原因進行詳細的概括，第五部分是基層協(xié)同應災平臺構(gòu)建，該部分首先闡述了基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建原則和體系組成；其次，通過基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建目的和構(gòu)建要求