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文檔簡介
1、<p> 基于低碳經(jīng)濟視角下的農村居民消費方式探討</p><p><b> ——以南陽市為例</b></p><p> 摘要:隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快,農村消費將是我國未來碳排放增長的主要來源,因此,要從根本上解決高污染、高排放難題,單靠轉變城市的生產和消費方式是遠遠不夠的,在農村實行低碳消費必不可少。以南陽為例,分析了農村低碳消費現(xiàn)
2、狀。實現(xiàn)低碳消費面臨的主要障礙: 農戶收入水平不高; 農戶低碳消費觀念薄弱; 農村低碳消費領域資金支持不足,缺乏制度保障與引導,最后提出了農村居民實現(xiàn)低碳消費方式的主要路徑:提高農村居民的收入; 加大新能源、節(jié)能技術的推廣應用,提高生活用能效率; 加強對農村環(huán)境的監(jiān)管與治理,提高農村廢棄物的綜合利用水平; 廣泛宣傳低碳消費觀念,提高村民的低碳意識。針對農村低碳消費屬于新興的理念,需要政府相關的制度創(chuàng)新與政策引導,建議可實行以下政策措施:
3、 加大對農村發(fā)展沼氣、太陽能新型環(huán)保能源的資金與技術投入; 大力倡導并扶持農村低碳生活; 建立健全低碳消費發(fā)展的相關政策制度; 逐步開展鼓勵低碳消費的農村消費金融服務。</p><p> 關鍵詞:低碳經(jīng)濟;農村居民消費方式;南陽</p><p><b> 引言</b></p><p> 目前,學術界關于低碳經(jīng)濟的研究,逐漸從側重生產領域的
4、研究轉向兼顧消費領域的探討,但學者們研究的著眼點主要限于城市,對農村地區(qū)的低碳消費問題并未引起足夠的重視。其實,我國作為世界上最大的碳排放國之一,要從根本上做到節(jié)能減排,解決高污染高排放這一難題,單靠改善城市的生產和消費方式是遠遠不夠的。隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快,農村消費將是我國未來碳排放增長的主要來源,如何選擇低碳生產與消費途徑已經(jīng)成為我國農村面臨的巨大挑戰(zhàn)。當前,我國大部分農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低,基礎設施落后,農戶生
5、活用能仍以秸稈、薪柴等傳統(tǒng)生物質能為主,能源利用效率僅為25%左右,節(jié)能潛力巨大。同時,隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,低碳消費定將成為城鄉(xiāng)居民未來生活方式的必然選擇。因此,研究農村地區(qū)低碳生活消費方式的實現(xiàn)路徑,并宣傳綠色低碳的能源消費方式,有利于保護和改善農村生態(tài)環(huán)境,提高村民生活質量;與此同時,能引起全社會對農村低碳生活、節(jié)能減排的關注,擴大低碳消費和低碳經(jīng)濟的影響,這對于實現(xiàn)全國節(jié)能減排目標具有重要意義。本文就南陽市農村居民低
6、碳消費為例來進行分析。</p><p> 1南陽市農村居民生活消費方式現(xiàn)狀</p><p> 1.1農戶生活用能結構不合理,能源利用率低,含碳廢氣排放嚴重</p><p> 生活能源消費結構滯后于經(jīng)濟發(fā)展,結構性矛盾突出。南陽市農村生活能源消費水平增長緩慢,目前,農村居民生活用能仍以薪柴、秸稈等對環(huán)境威脅很大的非商品性傳統(tǒng)生物質能為主;農戶商品能源消費水平低,
7、煤氣、石油、天然氣等優(yōu)質能源的使用比例較小。在農戶所用的商品能源中,又以污染型、溫室氣體排放高的煤炭為主。這種能源消費結構非常不利于農村能源資源的有效利用,對農村自然環(huán)境、大氣環(huán)境造成嚴重危害。(2)農村能源利用率低,碳排放高,污染浪費問題較為嚴重。受傳統(tǒng)利用方式和能源資源收集成本的影響,人均能源消費遠遠超出其基本能量需求。由于農村生活用能中薪柴和秸稈等傳統(tǒng)的生物質能的普遍使用,使得大部分農戶家庭采取傳統(tǒng)爐具直接燃燒的方式,能源的有效轉
8、換率僅為10%—20%[1],并導致排放大量的CO2等溫室氣體和SO2等污染物,既浪費熱能又造成了對大氣環(huán)境的污染。以秸稈為例,由于化肥對有機肥的替代使得秸稈資源大量剩余,農民通常采取就地焚燒、推入水中等不適當?shù)奶幹棉k法,導致資源浪費、碳排放提高,直接造成對村民居住環(huán)境的污染。(3)農民住房建筑多為磚結構墻體,保溫隔熱性能較差,采暖方式相當落后,用能水平較低。</p><p> 1.2生活垃圾、污水隨意排放,畜
9、禽養(yǎng)殖污染嚴重</p><p> 隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農村人口居住由分散趨向集中,生活垃圾對環(huán)境造成的影響也逐漸凸顯起來。不少村民隨意丟棄生活垃圾,生活污水直接排入河中,造成農村社區(qū)生活垃圾、污水污染日益嚴重。一份有關中國農村污染狀況的調查表明,從農村的主要污染源來看,生活垃圾排在第一位,工礦業(yè)污染排在第二,化肥、農藥等農業(yè)污染排在第三。調查顯示,在被調查的141個村中,有95個村沒有采取任何措施來應對環(huán)境污染,占
10、調查村總數(shù)的67.38%;雖然有46個村采取過一些措施來治理污染,但所采取的措施主要是一些簡單的收集和集中安置污染物,實質性的治理污染措施非常少[2]。此外,由于農村沼氣等生物質能源的使用率與普及率不高,加之大量使用化肥導致有機肥施用量大幅減少,因此,隨著農村的畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展所產生的大量畜禽糞便等廢棄物被隨意堆放,沒有得到妥當?shù)乩门c處置。這不僅浪費了大量畜糞便資源,而且造成農村的二次面源污染,導致生態(tài)和人居生活環(huán)境的進一步惡化,嚴
11、重影響了村民生活。</p><p> 1.3生活用水方式粗放,水資源浪費不容忽視,地下水污染較為嚴重</p><p> 據(jù)調查,農村居民普遍沒有節(jié)水意識,村民采取的是粗放型的用水方式,導致水資源的浪費嚴重,且某些區(qū)域地下水污染較為嚴重。如南陽市新野縣,地勢較低,水資源相對較為豐富,節(jié)水意識較弱,水資源浪費較為嚴重,且白河下游污染嚴重,導致附近村莊飲用水質有所污染,而其它區(qū)域如英莊鎮(zhèn)區(qū)域
12、逢干旱季節(jié)飲用水抽不上來,且含沙量較大,水質也較差。</p><p> 2 南陽市農村居民實現(xiàn)生活低碳消費面臨的主要障礙</p><p> 2.1農戶收入水平不高抑制了低碳消費的開展</p><p> 一般而言,任何消費方式都是以其收入水平作為消費基礎,在相當程度上,收入的高低決定著消費者對低碳產品的接受程度。不少低碳產品因為成本和技術含量較高,售價相比普通產
13、品要貴,因此,只有當收入達到一定的程度,人們才會開始關注其消費行為是否有益于自然生態(tài)與環(huán)境保護,即收入水平與綠色消費觀念之間二者是成正比的。有學者就此研究指出,在月收入為800—2000元、2001—4000元、4001—6000元、6000元以上四組收入階層中,選擇商品有無綠色標志的比率分別為14.5%、17.25%、23.3%、41.7%[3]。以傳統(tǒng)生物質能源秸稈為例,近年來,農村生活用能中秸稈消費比例在某些經(jīng)濟條件較好的農戶中有
14、所減少,這些用戶普遍開始使用電力、液化石油氣等能源代替秸稈。這說明個人對消費方式中的環(huán)保關注度是與其富裕程度成正比的。農村居民普遍收入水平不高,增長緩慢,因而對于低碳消費這種高層次的、高質量的生活消費,村民們還沒有足夠的經(jīng)濟收入來支撐它。</p><p> 2.2農戶低碳消費觀念薄弱</p><p> 大多數(shù)村民對自我消費方式與生態(tài)環(huán)境的關系缺乏認識,節(jié)能與環(huán)保意識普遍不高,幾乎還沒有
15、低碳消費這一概念,其消費觀念中最樸素的概念就是以最低的經(jīng)濟成本滿足生活所需,對于一些屬于較高經(jīng)濟成本的低碳消費品更是無法企及。有學者做過樣本調查指出, 有超過30%的村民對如何低碳生活用能消費認識不清,將薪柴、煤炭煤氣選為低碳環(huán)保能源;有37.43%的村民認為農民對節(jié)約能源、環(huán)保方面意識薄弱是實現(xiàn)低碳生活的主要障礙[4]。這表明,農村居民的低碳意識還相當薄弱,浪費情況較為嚴重。這種狀況的普遍存在,很大程度上阻礙了低碳消費方式的推廣與深入
16、開展。</p><p> 2.3 農村低碳消費領域資金支持不足,缺乏制度保障與引導</p><p> 技術創(chuàng)新是提高能源技術效率和經(jīng)濟效益的核心手段,但總體而言,由于對農村建設資金投入不足,農村能源技術未能得到足夠的重視與推廣,村民們很少有及時廣泛地接觸與使用新技術的機會,并缺乏正確利用的有效引導; 新能源技術更是不可能被普遍采用,地方政府除了對沼氣、太陽能的建設使用稍有補貼外,其他新
17、型能源設施如省柴灶、太陽能灶等的推廣建設鮮有出臺相關的優(yōu)惠政策,不少地方省柴、節(jié)煤、節(jié)能的新技術遠未普及;而一旦選擇某項技術后更無法在短期內選擇產出率更高的先進技術,最終導致農村能源利用效率整體低下。以沼氣的建設與推廣利用為例,由于沼氣前期投入成本高,建設資金短缺,使其在農村難以得到廣泛使用。農村沼氣、太陽能熱水器、太陽灶等可再生能源設施缺乏配套的服務體系,市場化和產業(yè)化水平低,影響了農村能源的有效利用與可持續(xù)發(fā)展。村民進行低碳消費同樣
18、缺乏相關的制度保障與指引。居民進行低碳消費需要國家制定相關的制度給予引導與保障,改善低碳消費的環(huán)境,但我國目前缺乏對居民低碳消費進行引導與保障的相關制度。目前,政府出臺的一些節(jié)能減排制度都僅適用于在工業(yè)生產方面,真正與低碳消費相關的激勵和懲處制度還很少。</p><p> 3 南陽市農村居民實現(xiàn)低碳消費的方法與措施</p><p><b> 3.1 主要路徑</b>
19、;</p><p> 3.1.1提高農村居民的收入</p><p> 增加農村居民的收入水平是改變農村傳統(tǒng)高碳生活方式,采用低碳消費模式的基礎。村民收入水平的提高不僅可以增強農民利用農村新型環(huán)保能源的經(jīng)濟能力,而且可以促使其更加注重生活用能的使用質量,從而提高村民低碳消費的意愿。加大對農村的投入,通過調整勞動報酬和再分配制度,完善農村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度等手段來切實保證農村居民收入
20、水平的提高,縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入差距,以增強廣大農村居民對低碳消費產品的消費意愿與能力。</p><p> 3.1.2加大新能源、節(jié)能技術的推廣應用,提高村民生活用能效率</p><p> 盡快改變村民生活用能的傳統(tǒng)消費方式,減少對薪柴、秸稈等初級生物質能與煤電等常規(guī)高碳能源的依賴,改善農村生活能源消費結構,加強先進、適用節(jié)能技術(產品) 的推廣應用,提高能源利用效率。以節(jié)煤省柴灶、
21、沼氣為代表的節(jié)約用能方式應盡快得以普及,加快清潔、先進的煤炭轉換和應用技術的開發(fā)研制,把天然氣開發(fā)作為農村一次能源開發(fā)的重點; 充分開發(fā)利用高效生態(tài)農業(yè)技術,通過集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等實用技術和工程措施,促進農戶生產與生活、農田與庭院的緊密聯(lián)系和良性循環(huán),把能源發(fā)展與農村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設有機地結合起來[5。</p><p> 3.1.3加強對農村環(huán)境的監(jiān)管與治理,提高農村廢棄物的綜合利用水平<
22、;/p><p> 全面重視農村的環(huán)境污染問題,盡快啟動農村環(huán)境綜合治理工程,建立健全農村環(huán)境管理與監(jiān)測體系,減緩農村環(huán)境不斷惡化的嚴峻局面。同時提高秸稈、人畜糞便、生活垃圾等農村廢棄物的綜合利用水平,深層次開發(fā)利用以沼氣為紐帶的多種生物質能源,改變其對農村環(huán)境污染的狀況。例如,人畜糞便既是廢棄物,又是優(yōu)質高效的有機資源,經(jīng)過堆置發(fā)酵等加工流程可成為優(yōu)質高效的有機肥,其在保持和提高土壤肥力的效果上遠遠超過化肥; 對秸
23、稈進行充分轉化使用和避免焚燒,使秸稈得以充分資源化開發(fā)利用,而不是成為農村碳排放的“貢獻者”。</p><p> 3.1.4廣泛宣傳低碳消費觀念,提高村民的低碳意識</p><p> 影響低碳消費實施的因素往往是多方面的,其中最為關鍵的是人們消費觀念的轉變。南陽市農村人口眾多,文化程度不高,對農村生活環(huán)境的保護和改善認識不足,很少有環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的觀念,導致農村生活環(huán)境質量的不斷惡化
24、。因此,需要加強對村民的引導教育,讓廣大村民意識到生活環(huán)境惡化的現(xiàn)狀和嚴重的危害性,逐步改變傳統(tǒng)的高碳消費生活方式; 提高廣大村民科學節(jié)能、用能意識。政府有關部門可以就農村用能出臺指導性目標,提高村民對生物質能、太陽能等可再生能源及節(jié)能建筑的認識,樹立節(jié)約資源能源、保護環(huán)境的意識,引導村民自覺選擇以可再生能源為主要能源消費方式以及家庭用能的合理消費水平; 重視在農村廣泛深入開展形式多樣的宣傳活動,營造低碳消費的文化氛圍,轉變傳統(tǒng)的消費慣
25、性,樹立低碳消費、綠色消費等可持續(xù)的消費觀念,提高村民的低碳意識,以從源頭上遏制和預防過度消費。</p><p><b> 3.2政策建議</b></p><p> 針對農村低碳消費屬于新興的理念,需要政府相關的制度扶持與政策引導,重點提出以下四點政策建議:</p><p> 3.2.1政府應加大對農村發(fā)展沼氣、太陽能等新型環(huán)保能源的資金
26、與技術投入</p><p> ?。?)政府應當加大對新能源項目的財政支持力度,鼓勵將資金用在農村清潔能源的開發(fā)利用上。例如,在農村建設秸稈氣化站,投入資金建議由政府和農戶按比例共同出資,根據(jù)地區(qū)財力狀況設置不同的承擔比重。(2)引導農民和相關企業(yè)應用新技術和新方法,加大新技術推廣力度: 因地制宜推廣采用秸稈發(fā)酵、秸稈還田等多樣化處理方式,大力發(fā)展具有多功能生態(tài)效益的沼氣能源,提高秸稈資源利用的綜合效益,以推動村民
27、由傳統(tǒng)落后型的高碳生活消費方式向清潔低碳型的生活消費方式轉變,減少碳排放。加快農村太陽能推廣利用步伐,推進“陽光屋頂工程”,提高農村新能源的消費比例; 積極探索風能等其他清潔能源的利用形式,不斷提高村民們生活用能的清潔化、環(huán)?;?。(3)政府部門建立專門服務于鄉(xiāng)村的技術服務隊伍,建議重點扶持創(chuàng)建科學節(jié)能用能示范村,推進農村節(jié)能技術指導與傳播。通過廣播網(wǎng)、農業(yè)廣播電視學校等媒介、辦學機構對農民進行專門的節(jié)能用能新技術培訓,使農民真正掌握若干
28、項節(jié)能技術; 通過建立科學用能節(jié)能示范村,讓廣大農民了解科學節(jié)能用能的好處,以吸引其主動學習沼氣,尤其是太陽能、秸稈利用等實用技術知識,從而養(yǎng)成良好的低碳用能習慣大力倡導并扶持</p><p> 3.2.2大力倡導并扶持農村居民低碳生活</p><p> ?。?)加大對村民采用低碳消費方式的財政補貼與技術服務力度。面對農村生活方式落后、污染嚴重、碳排放居高不下的現(xiàn)狀,適當給予村民購買低碳
29、產品的財政補貼與提供技術指導服務,幫助農民切實轉變落后的生產生活方式。(2)政府應積極引導社會資本開拓農村低碳領域市場。建議由政府牽頭組織專門支持農村低碳消費的碳基金,通過征收碳排放稅和能源保護稅等維持基金的運作,并降低低碳行業(yè)的準入門檻,引入市場競爭機制,吸引更多的民間資本發(fā)展低碳產業(yè),以提高農村的低碳消費水平。(3)加強在農村的低碳消費宣傳引導,電視、廣播、報紙等媒體要拿出更多的內容面向農村和農民,積極倡導農民進行低碳消費,普及低碳
30、生活方式方法。</p><p> 3.2.3 建立健全低碳消費發(fā)展的相關政策制度</p><p> (1)建立健全改善農村生活能源消費結構的制度措施。加大農村能源供應能力建設,增加優(yōu)質能源的有效供給; 加強農村能源服務體系的建設,增強配套服務的能力??蛇m當與正在進行的村莊整治相結合,為農村新能源的規(guī)模化利用提供條件,并通過新能源管網(wǎng)建設與村莊整治相結合,降低開發(fā)農村新能源的固定成本與村
31、民消費成本,吸引更多的村民利用新能源; 發(fā)展完善農村能源管理體系,形成政府導向、市場推動、公眾參與的長效發(fā)展機制,促進公眾參與和監(jiān)督[6]。(2)政府通過減免稅費、提供財政補貼、貸款等措施鼓勵村民消費低碳產品,調節(jié)農村居民消費行為,減少消費者因使用低碳產品而增長的開支,實現(xiàn)低碳消費。如鼓勵引導消費者使用太陽能、沼氣等新能源,并給予適當?shù)难a助。(3)嘗試進行家庭碳排放交易制度,促進居民低碳消費的發(fā)展。在國際上,國家之間的碳排放交易對碳排放
32、的抑制已產生明顯的成效。因此,政府可以成立一個碳排放貿易的電子注冊系統(tǒng)和實時交易平臺,同時,在試點地區(qū)給每個家庭制定相應的節(jié)能減排標準。所有家庭參與者至少注冊一個賬戶,用來記錄家庭能耗基本情況及碳排放量等信息,讓家庭之間在系統(tǒng)中進行碳排放的交易,從而完成整個國家的低碳消費</p><p> 3.2.4逐步開展鼓勵低碳消費的農村消費金融服務</p><p> 合理的農村信貸制度可以在一定
33、程度上充分激發(fā)農村居民的低碳消費潛力,形成低碳消費帶動低碳生產,帶動就業(yè),促進農民增收的良性循環(huán)。因此,建議金融機構根據(jù)低碳消費的特點及結合農村的實際情況,制定符合村民消費需求的低碳金融產品。如開辦生產低碳消費產品的綠色信貸業(yè)務,貸款規(guī)模根據(jù)擔保情況放大5-10倍,期限達10年左右,給予貸款利率的優(yōu)惠,并由財政進行貼息補償;還款可借鑒按揭貸款的償還方式,按年均額本息還款,適應低碳生產的特點。對經(jīng)常購買低碳產品、注重節(jié)水節(jié)能、經(jīng)常使用清潔
34、能源、注重低碳、信用良好的村民積極給予金融上的優(yōu)惠措施,如貸款優(yōu)先、擔保放寬、還貸期限延長、利率優(yōu)惠等激勵政策。</p><p><b> 參 考 文 獻</b></p><p> [1]中國新能源網(wǎng).農業(yè)節(jié)能減排從技術支撐入手[EB/OL].http://www.newenergy.org.cn/html/0108/811034561-1.html.</p
35、><p> [2]唐運波.淺析新農村建設下的能源問題[EB/OL].http://www.lunwentianxia.com/product.free.10008811.1/.</p><p> [3]司林勝.對我國消費者綠色消費觀念和行為的實證研究[J]. 消費經(jīng)濟,2002,(5).</p><p> [4]低碳經(jīng)濟背景下農村能源消費方式現(xiàn)狀的調查研究[EB/
36、OL],百度文庫 http://wenku.baidu.com/view/cb83cdd4360cba1aa811daf1.html.</p><p> [5]楊雄軍.浙江農民愛用沼氣一年減排二氧化碳30多萬噸[N].浙江日報,2009.</p><p> [6]曾嘉.低碳消費初探[J].湖南財經(jīng)高等??茖W校學報,2010,(124).</p><p> [7
37、]謝淑娟.基于低碳經(jīng)濟視角下的我國農村居民消費方式探討[J].學術交流,2011,(8):148-151.</p><p> The Rural Residents' Consumption Way Research Based on the Low Carbon Economy Perspective </p><p> ——Taking Nanyang City as an
38、 example </p><p> Abstract: with the rapid development of rural economy and the speeding up of urbanization, rural consumption will be the main source of carbon emissions growth in our country in the future
39、, therefore, to fundamentally solve high pollution, high emissions problem, transformation of the mode of production and consumption of the city alone is not enough, in rural practice low carbon consumption is indispensa
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