2017加強三基建設(shè)實施方案

1、<p>　　2017加強三基建設(shè)實施方案</p><p>　　為全面加強縣政府辦公室2017年“三基”建設(shè)，切實打牢基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊伍基本素質(zhì)，激發(fā)辦公室工作活力，有效促進政府辦各項工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定2017年“三基”建設(shè)重點工作計劃。</p><p><b>　　一、指導思想</b></p><p>　

2、　全面貫徹落實黨的十八大以來中央、省、市、縣委作出的重大決策部署，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強縣政府辦公室“三基”建設(shè)工作，提高職工基本工作能力，激發(fā)辦公室活力。狠抓基層、打基礎(chǔ)，苦練基本功，切實加強硬件建設(shè)，落實基本保障，健全基本制度和提高基本素質(zhì)，逐步建立符合辦公室發(fā)展、符合時代要求的工作機制，為縣政府辦公室各項工作科學發(fā)展，提供強有力的業(yè)務保證和隊伍保證。</p><p><b>

3、　　二、總體要求</b></p><p>　　堅持以強化辦公室黨支部建設(shè)為關(guān)鍵、以夯實辦公室服務工作為路徑、以提升干部辦事能力為手段，注重將“三基”建設(shè)與辦公室中心工作相結(jié)合，推動辦公室建立職能清晰、管理精細、權(quán)責明確、高效規(guī)范的工作運行機制，推動廣大黨員干部職工成為信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務精湛、作風過硬的隊伍。</p><p><b>　　三、基本原則</b&

4、gt;</p><p>　　堅持上下聯(lián)動、標本兼治，充分發(fā)揮干部職工積極性，著力解決辦公室存在的問題，把當前與長遠工作結(jié)合起來，既攻克當下薄弱環(huán)節(jié)，又著力解決影響“三基”建設(shè)的深層次問題。</p><p><b>　　四、重點工作</b></p><p>　　(一)基層組織建設(shè)方面</p><p><b>　　

5、1、抓好工青婦工作</b></p><p>　　要充分認識到做好新時期工會、共青團、婦聯(lián)工作的重要性和緊迫性，不斷加強領(lǐng)導，在改選組織的基礎(chǔ)上，切實擔負起為工會、共青團、婦聯(lián)開展工作創(chuàng)造良好條件和社會環(huán)境的重要職責，積極推進工會、共青團、婦聯(lián)組織活動陣地建設(shè)。辦公室工會、團委、婦聯(lián)至少各組織2場活動，豐富辦公室業(yè)余生活，增強辦公室活力。</p><p>　　完成時限：2017年

6、12月</p><p><b>　　責任人：</b></p><p><b>　　責任單位:各科室</b></p><p>　　2、加強辦公室黨支部建設(shè)</p><p>　　辦公室黨支部作為黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ);是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶;是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。要通過加

7、強黨委及各黨支部建設(shè)，提升黨員素質(zhì)，全面落實黨的路線方針政策和具體任務。</p><p>　　(1)加強思想建設(shè)工作，提升黨員思想覺悟。思想建設(shè)的根本任務是幫助黨員不僅在組織上入黨，而且要在思想上入黨，把思想教育作為中心環(huán)節(jié)，貫穿于黨委及支部各項建設(shè)之中，保持黨員隊伍在思想上、政治上的高度一致，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證和促進黨支部各項建設(shè)工作任務的落實。結(jié)合學習型黨支部建設(shè)，建立健全學習制度，確定

8、學習時間、內(nèi)容，做到學習方式多樣，克服形式主義，列出專題、集中時間、學習十八大、十八屆三中、四中全會精神及相關(guān)法律法規(guī)，做到政治理論學習有安排、有記錄、有專題講座;黨員學習有統(tǒng)一的筆記本，黨支部書記講黨課不少于2次，理論講解和集中學習討論時間每月不少于4次。</p><p>　　(2)加強組織建設(shè)，凝聚戰(zhàn)斗力。建設(shè)堅強的黨委領(lǐng)導班子，建立健全各項規(guī)章制度，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍，使黨員隊伍成為政治上過硬、作風上過硬

9、，業(yè)務精、素質(zhì)高的復合型黨員隊伍。一要認真制定培訓計劃，落實培訓任務，采取多種培訓形式，切實抓好黨員干部的學習培訓和教育，做到“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實，黨員培訓面達到100%。二要嚴格堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，有計劃、有重點地做好黨員發(fā)展工作。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作《細則》，嚴把審核關(guān)，計劃一年發(fā)展黨員1—2名。三要認真組織好機關(guān)干部“萬人在線”網(wǎng)絡學習培訓班，按要求保質(zhì)保量完成課程學習任務。</p><p&

10、gt;　　(3)加強能力建設(shè)，增強創(chuàng)造力。結(jié)合服務型黨支部建設(shè)，以服務改革、服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員為根本要求，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，積極開展與農(nóng)村黨組織聯(lián)姻結(jié)對，與社區(qū)黨組織開展共駐共建和“雙重管理、雙向服務”活動，推動機關(guān)干部深入基層、服務基層、轉(zhuǎn)變作風，建設(shè)服務型黨組織。同時，結(jié)合“聯(lián)姻結(jié)對幫扶”等活動載體，進一步推進機關(guān)干部聯(lián)系群眾服務基層活動，扎實開展黨支部和農(nóng)村基層黨支部聯(lián)姻結(jié)對幫扶活動，切實解決困難群眾的突出問

11、題。</p><p>　　(4)加強廉政建設(shè)，增強拒腐防變能力。把廉政建設(shè)切實貫徹到各項工作中去，從小事抓起，從實事抓起，從容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)抓起，切實把黨風廉政建設(shè)工作落到實處。一是勤儉辦公，反對浪費。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉節(jié)約辦公，杜絕講排場、比闊氣等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對財務的管理，大額支出由辦公室班子成員集體研究，正常支出實行一支筆簽批，杜絕跑冒滴漏。加強車輛管理，不準用公車辦私事，對汽車耗油按

12、里程嚴格計量。全體干部職工自覺做到節(jié)約一張紙，節(jié)約一滴油，節(jié)約一滴水，培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風。二是堅持接待標準，嚴禁用公款大吃大喝。按照上級關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約，制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定，辦公室在、重大活動和公務接待中嚴格執(zhí)行接待標準，減少陪餐人數(shù)，不出現(xiàn)超標準的現(xiàn)象。加強接待費管理，實行接待費報告制度，定期檢查接待費開支情況和接待次數(shù)、人數(shù)，自覺接受監(jiān)督。同時，加強了自身管理，杜絕了單位內(nèi)部、單位之間相互吃請的現(xiàn)象。三是嚴格控制參加

13、禮儀性社會活動，對確需參加的活動，也盡量減少參加人員，對活動贈送的，一律交辦公室登記處理。四是切實轉(zhuǎn)變工作作風。在工作中，始終注重加強作風建設(shè)，八小時以內(nèi)扎扎實實地干事，</p><p>　　完成時限：2017年12月</p><p><b>　　責任人：</b></p><p>　　具體責任人：辦公室各副主任</p><p

14、><b>　　責任單位：各科室</b></p><p>　　(二)基礎(chǔ)工作提升方面</p><p>　　牢固樹立執(zhí)政為民意識，認真履行工作職責，切實提高服務水平，狠抓各項工作協(xié)調(diào)、督查和落實，加強干部隊伍建設(shè)，成各項工作任務。</p><p>　　1、加強辦文辦會辦事能力。一是牢固樹立公文精品意識。起草文稿時，堅持把握住工作要點、疑點、難

15、點和重點，準確理解和掌握領(lǐng)導意圖和領(lǐng)導決策的廣度，做到想領(lǐng)導之所想、謀領(lǐng)導之所謀、辦領(lǐng)導之所需。同時，不斷規(guī)范公文處理程序，認真做好各類文件的收發(fā)、辦理工作，公文處理質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率明顯提高。二是堅持節(jié)儉周全地承辦會務。按照有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模，大力精簡各種會議，認真搞好會務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對會議議定事項進行細化分解，交辦和督促落實。</p><p>　　完成時限：2017年6月</p>&

16、lt;p><b>　　責任人：</b></p><p><b>　　責任單位：秘書科</b></p><p>　　2、加強信息調(diào)研工作。加大信息調(diào)研工作力度，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領(lǐng)導關(guān)注的重大問題，深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層進行調(diào)研，采取“集零為整、變?nèi)睘槿⒒瘻\為深”的方法，從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，認真分

17、析不同時間段的熱點、難點、重點問題，為領(lǐng)導科學決策提供服務，充分發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手作用。</p><p>　　完成時限：2017年12月</p><p><b>　　責任人：</b></p><p><b>　　責任單位：秘書科</b></p><p>　　3、強化督查督辦力度。督查督辦是推動決

18、策落實的重要手段，也是縣政府辦公室的一項重要任務。辦公室要以求真務實和敢于碰硬的作風，扎扎實實地抓好督查督辦工作，使政府的每一項決策和市領(lǐng)導的每一次重要批示均得到貫徹落實，樹立督查工作的權(quán)威性。同時，有機地將督查與調(diào)研結(jié)合推進，堅持在督查中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，反饋問題和解決問題。</p><p>　　完成時限：2017年12月</p><p><b>　　責任人：</b&g

19、t;</p><p><b>　　責任單位: 秘書科</b></p><p>　　4、創(chuàng)新電子政務建設(shè)。加強政府門戶網(wǎng)站管理，進一步完善安全管理和保密制度，及時更新和公開政府信息，發(fā)揮好門戶網(wǎng)站在政務公開、信息傳遞、宣傳推介等方面的重要作用。及時組織開展電子公文系統(tǒng)知識培訓班，提高系統(tǒng)操作人員的實際操作能力和網(wǎng)絡管理、維護能力。適時掌握全縣電子公文傳輸系統(tǒng)運行情況，發(fā)

20、現(xiàn)故障，及時安排技術(shù)人員到各部門進行排查，解決問題，確保電子公文傳輸系統(tǒng)正常運行。</p><p>　　完成時限:2017年12月</p><p><b>　　責任人：</b></p><p><b>　　具體負責人：</b></p><p>　　5、完善應急管理機制。開展各類應急預案的收集、整理、

21、錄入及應急物資儲備調(diào)查統(tǒng)計等工作，繼續(xù)修訂和完善各類應急預案，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行應急演練，嚴格執(zhí)行應急24小時值班制度、節(jié)假日領(lǐng)導帶班制度和應急信息及時上報制度，做到有登記、有報告、有落實、有反饋，及時處置突發(fā)事件。應急管理工作逐步規(guī)范化、科學化、制度化。</p><p>　　完成時限：2017年12月</p><p><b>　　責任人：</b></p&g

22、t;<p>　　責任單位:應急辦公室</p><p>　　6、落實信訪工作責任。一是嚴格落實信訪“一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的信訪領(lǐng)導責任制，形成“橫向到邊、縱向到底”的信訪網(wǎng)絡和“上下聯(lián)動，左右互動”的大信訪格局。二是堅持積極主動、因勢利導的原則，通過扎實開展領(lǐng)導接訪、大排查、大化解、大督查等活動，加大矛盾糾紛排查化解力度。三是進一步完善領(lǐng)導接訪日制度，實行領(lǐng)導包案制、

23、發(fā)放信訪案件交辦卡、主動接觸重點上訪人員等方式，妥善處置信訪事件，有效維護社會穩(wěn)定和群眾的合法權(quán)益。</p><p>　　完成時限：2017年12月</p><p><b>　　責任人：</b></p><p><b>　　責任單位：信訪局</b></p><p>　　7、加強后勤保障工作。積極探索

24、后勤管理工作的新措施、新方法，明確和落實后勤工作人員的崗位職責和責任分工，健全和完善后勤保障機制，狠抓各項制度的落實，使后勤工作在科學化、規(guī)范化、制度化軌道上運行。加強政府食堂的管理，保障正常運行，提升后勤、接待和會務水平。認真執(zhí)行財務管理制度，做到嚴密科學、開支合理，日清月結(jié)。本著熱情接待、從儉接待和歸口接待的原則，嚴格執(zhí)行接待標準，堅持請示匯報制度，做到熱情服務、主動服務和超前服務，降低接待費用，減少損失浪費。切實加強對駕駛?cè)藛T的教

25、育和管理，不斷強化駕駛員的安全意識、責任意識和節(jié)約意識，合理安排調(diào)度，嚴格車輛檢修保養(yǎng)，確保行車安全。加強環(huán)境治理和衛(wèi)生工作，完善衛(wèi)生管理制度，對政府大院進行綠化、美化、凈化和亮化，有效改善辦公環(huán)境。完善安全保衛(wèi)工作制度，落實工作責任，加強督促檢查，強化來客登記、夜間值班等安全防范措施，確保政府機關(guān)安全。</p><p>　　完成時限：2016年12月</p><p><b>　

26、　責任人：</b></p><p><b>　　責任單位：總務室</b></p><p>　　(三)基本能力增強方面</p><p>　　辦公室作為綜合職能部門，承擔著參謀政務、管理事務、做好服務的重要職責，其工作質(zhì)量、效率和水平直接關(guān)系到整個單位工作的運轉(zhuǎn)成效，而辦公室干部要做好具體工作，必須著力提升以下幾種能力：</p&g

27、t;<p>　　1、強化大局意識，提升參謀助手的輔佐力。當好參謀助手，是辦公室工作人員的重要職能。一是要著力提高綜合性文稿起草質(zhì)量。要貼近中心工作和本單位實際，抓好文稿起草工作。以提高文稿質(zhì)量為重點，研究問題，寫好文章;以提升境界為追求，思考全局，謀好主意，出好思路。要善于總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提出舉措，使文稿起草貼近領(lǐng)導思路，符合客觀買際.做到思維縝密、邏輯嚴謹、有理有據(jù)、有血有肉，既有思想性，又有實用性，切實發(fā)揮以文稿體

28、現(xiàn)和支撐決策的功效。二是要著力提高公文處理質(zhì)量。公文處理是辦公室工作水平的直接體現(xiàn)。要嚴格按照公文處理要求，完善公文流轉(zhuǎn)程序，一絲不茍地做好文件的收發(fā)、登記、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)工作，達到處理規(guī)范、傳送有序、歸檔齊全、杜絕差錯的標準，確保公文運轉(zhuǎn)的高質(zhì)量。要加強核稿把關(guān)，突出文字、簽發(fā)、印刷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效降低差錯率。三是要著力提高信息工作質(zhì)量。要及時掌握各方面的信息，加強信息的搜集、整理和分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。要加強信息溝通和交流

29、，提升信息工作的層次，擴大在高層的影響;要建立健全信息工作體系，進一步暢通信息報送渠道，努力在信息資源獲取方面實現(xiàn)“全覆蓋”;要抓好重要信息的報送工作</p><p>　　2、強化責任意識，提升運轉(zhuǎn)中心工作的統(tǒng)籌力。要圍繞辦公室中心工作，謀劃全局，加強協(xié)調(diào)、推動執(zhí)行，努力提高辦大事、辦難事、辦新事的能力。一是要突出抓好綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室工作聯(lián)系著全市中心工作，往往牽涉到很多部門和單位，需要通過大量的協(xié)調(diào)和溝通，

30、形成合力加以完成。要從保證整個機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)出發(fā)，加強全方位的溝通聯(lián)系，把協(xié)調(diào)工作貫穿于溝通情況、研究措施、部署落實的全過程。做到綜合有道、協(xié)調(diào)有方。要以更加開放的姿態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門的力量，對上勤匯報，對外常聯(lián)絡，對內(nèi)多溝通，建立健全上下協(xié)調(diào)、左右互通、內(nèi)外一體的工作機制。二是要嚴密組織辦會工作。會議是通報情況、貫徹落實上級文件指示、進行決策等集體活動的重要方式。辦公室的一個重要工作內(nèi)容就是辦好會。要從程序、細節(jié)、規(guī)范、效率入手，

31、明確專人負責，逐項落實到位。要突出抓好會前準備、會中服務、會后總結(jié)三個關(guān)鍵，嚴謹細致、精益求精、杜絕失誤，以承辦優(yōu)質(zhì)高效的會議保障和促進各項工作尤其是中心工作的落實。三是要抓好值班應急工作。當前面臨的環(huán)境錯綜復雜，突發(fā)事件呈多發(fā)態(tài)勢，要時刻保持敏感性，以高度的責任感和緊迫感，做好值班應急工作。要建立健全完善應急管理</p><p>　　3、強化服務意識，提升日常工作的保障力。做好服務工作是辦公室的立身之本，不論是

32、參與政務，還是管理事務，都是為了搞好服務。一是為領(lǐng)導服務。辦公室工作人員作為領(lǐng)導的參謀助手，不能只是坐等指示，奉命辦事，被動工作，而是要把工作做在前頭。不僅要做好日常的服務工作，還要善于為領(lǐng)導決策或開展工作提供參謀性的服務。要根據(jù)單位發(fā)展思路，圍繞重點工作、中心工作，主動站在領(lǐng)導的角度多思考問題，當好參謀助手。要善于調(diào)查了解最新的或重要的情況，及時向領(lǐng)導匯報，為領(lǐng)導決策提供準確全面的信息，并提出意見建議，拿出方案和舉措，為領(lǐng)導決策提供參

33、考。二是為基層和群眾服務。辦公室工作人員要真心實意，熱心、熱情地為基層服務，把基層群眾的事當作自己的事來辦，處理好每件事情。要關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時了解群眾的思想和工作、生活需求，向領(lǐng)導反饋群眾不敢講、不愿講的事，切實為基層排憂解難。</p><p>　　4、強化學習意識，提升辦公室整體戰(zhàn)斗力。辦公室工作涉及面廣，綜合性強，這就要求工作人員應盡可能具備廣博的知識與合理的知識結(jié)構(gòu)，同時不斷更新、充實、完善

34、自己的知識體系，以適應發(fā)展的需求。辦公室人員的知識面寬窄、能力強弱決定著工作質(zhì)量的高低。拓寬知識面，提升能力，最根本的途徑就是要加強學習。首先應具備基礎(chǔ)知識。只有基礎(chǔ)知識牢固，才有利于進一步學習其他知識。其次是應具備專業(yè)知識，要通曉文書、檔案、應用寫作、會議組織等與工作直接相關(guān)的知識。第三，其他方面知識。由于社會的開放性越來越強，以及各行各業(yè)服務社會科學發(fā)展的要求，這就要求辦公室人員還應具備管理學、法學、經(jīng)濟學、計算機應用等相關(guān)學科知識

35、等，從而勝任工作。</p><p>　　完成時限：2017年12月</p><p><b>　　責任人：</b></p><p><b>　　具體負責人：</b></p><p><b>　　責任單位：各科室</b></p><p>　　五、工作保障和有

36、關(guān)要求</p><p>　　(一)明確領(lǐng)導責任。辦公室黨支部書記認真履行第一責任人的職責，科室分管領(lǐng)導要加強具體謀劃指導和協(xié)調(diào)落實，要按照“一崗雙責”要求，認真抓好分管科室“三基”建設(shè)。辦公室成立加強“三基”建設(shè)領(lǐng)導小組，抽調(diào)專門人員組成領(lǐng)導小組辦公室，具體負責組織領(lǐng)導、整體謀劃、頂層設(shè)計、督促檢查。領(lǐng)導小組各成員單位明確責任，密切配合，形成上下聯(lián)動、干部職工全員參與的良好工作格局。</p><

37、;p>　　(二)加大保障力度。辦公室領(lǐng)導班子高度統(tǒng)一思想、提高認識，緊跟縣委縣政府的思路和步伐，教育引導好廣大黨員干部職工，群策群力管好抓好“三基”建設(shè)。同時，加強制度保障，牢固樹立制度意識，建立制度體系，完善制度措施，堅持依靠制度管權(quán)管人管事，依靠制度提升決策力、執(zhí)行力，依靠制度增強激勵約束。</p><p>　　(三)精心組織實施。辦公室全體干部職工要把“三基”建設(shè)與推進辦公室中心工作緊密結(jié)合起來，堅持

38、示范引領(lǐng)、典型帶動，激發(fā)提升內(nèi)生活力，注重增強可操作性，著力推進“三基”建設(shè)。領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行，形成一級帶一級、一級抓一級，層層落實責任的良好局面。</p><p>　　(四)強化督促檢查。建立完善督促檢查機制，“三基”建設(shè)工作領(lǐng)導小組加強對辦公室“三基”建設(shè)的專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的各種問題，針對思想不重視、責任不明確、措施不落實、工作成效不明顯等問題，追究相關(guān)人員責任。</p>&