基于區(qū)域自主創(chuàng)新的財政科技投入體系構(gòu)建——以福建省為例.pdf

1、海西先行、科技先行.增強福建省區(qū)域自主創(chuàng)新能力，是提升海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要突破口；也是推進海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設的內(nèi)在要求.財政科技投入是籌集科技投入資金的重要渠道，它對于彌補科技創(chuàng)新市場失靈，提高公共資源配置效率具有重要意義.在公共財政框架下，財政科技投入需要根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)的特性確定投入方向，根據(jù)區(qū)域社會公共需要確定投入重點，以體現(xiàn)公共財政的一般原則和方向。 “十五”以來福建省財政科技投入逐年增加，形成了以省級財

2、政投入為主的多層次投入體系；財政科技投入強度穩(wěn)中有升，財政投入帶動社會科技投入比重不斷上升.由于科技投入統(tǒng)計不完善，投入強度數(shù)據(jù)失真，從橫向比較看福建省財政科技投入強度不高；但是從縱向比較看，福建省財政科技投入基數(shù)低，投入呈現(xiàn)較快增長趨勢，財政科技投入促進區(qū)域自主創(chuàng)新效應明顯。 構(gòu)建基于區(qū)域自主創(chuàng)新的財政科技投入體系顯得重要而緊迫，要著力完善“四大機制”：多樣化的財政科技投入機制，財政投入帶動企業(yè)多元融資的配套機制，科技人才培育