基于區(qū)域自主創(chuàng)新的財(cái)政科技投入體系構(gòu)建——以福建省為例.pdf

1、海西先行、科技先行.增強(qiáng)福建省區(qū)域自主創(chuàng)新能力，是提升海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要突破口；也是推進(jìn)海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的內(nèi)在要求.財(cái)政科技投入是籌集科技投入資金的重要渠道，它對于彌補(bǔ)科技創(chuàng)新市場失靈，提高公共資源配置效率具有重要意義.在公共財(cái)政框架下，財(cái)政科技投入需要根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)的特性確定投入方向，根據(jù)區(qū)域社會公共需要確定投入重點(diǎn)，以體現(xiàn)公共財(cái)政的一般原則和方向。 “十五”以來福建省財(cái)政科技投入逐年增加，形成了以省級財(cái)

2、政投入為主的多層次投入體系；財(cái)政科技投入強(qiáng)度穩(wěn)中有升，財(cái)政投入帶動(dòng)社會科技投入比重不斷上升.由于科技投入統(tǒng)計(jì)不完善，投入強(qiáng)度數(shù)據(jù)失真，從橫向比較看福建省財(cái)政科技投入強(qiáng)度不高；但是從縱向比較看，福建省財(cái)政科技投入基數(shù)低，投入呈現(xiàn)較快增長趨勢，財(cái)政科技投入促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新效應(yīng)明顯。 構(gòu)建基于區(qū)域自主創(chuàng)新的財(cái)政科技投入體系顯得重要而緊迫，要著力完善“四大機(jī)制”：多樣化的財(cái)政科技投入機(jī)制，財(cái)政投入帶動(dòng)企業(yè)多元融資的配套機(jī)制，科技人才培育