廣西北部灣海洋油污染影響與應(yīng)急管理研究.pdf

1、2008年,因中海油潿洲油田廢棄管線殘存油外溢造成廣西潿洲島海域漂油污染,2009年、2011年臺(tái)風(fēng)影響期間廣西海域又出現(xiàn)漂油;2009年以來,廣西海域出現(xiàn)多起船舶溢油事故,且多年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,廣西主要江河污染物入海量中石油類含量緩慢上升。
　　海上石油類污染危害海洋漁業(yè)生產(chǎn),甚至導(dǎo)致部分海域完全喪失漁業(yè)生產(chǎn)能力;影響沿海群眾的正常生活,且污染濱海各類景點(diǎn)、導(dǎo)致海上旅游活動(dòng)無法開展;油污的清理、突發(fā)事故的處置工作耗費(fèi)大量的人力、物

2、力、財(cái)力等社會(huì)資源。蓬萊19-3油田溢油事故后,國(guó)家海洋局加大對(duì)海洋石油污染的監(jiān)管工作,廣西海洋局為加強(qiáng)海洋石油類污染應(yīng)急管理開展了專題調(diào)研。廣西北部灣海域從地理位置上與越南接壤,沿海灘涂的紅樹林面積占全國(guó)的40％左右,潿洲島周圍淺海有珍稀珊瑚礁分布,海上石油類污染事故的發(fā)生,極可能對(duì)北部灣沿海自然環(huán)境、民眾生活乃至國(guó)際關(guān)系都造成巨大影響。
　　隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的興起,廣西沿海區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步增長(zhǎng),北部灣海洋石油開采、海

3、洋交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,如何在高速發(fā)展中防范海洋油污染事故的發(fā)生,如何在海洋環(huán)境保護(hù)中引入風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,是廣西海洋環(huán)境保護(hù)的重要課題。
　　本文以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為基礎(chǔ),針對(duì)海域油污染潛在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行梳理歸納,分析油污染對(duì)廣西海洋環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)及國(guó)際關(guān)系的影響,探討海洋油污染的日常防范與應(yīng)急管理對(duì)策措施。通過搜集調(diào)查廣西沿海社會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,廣西海洋環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù),廣西油氣資源儲(chǔ)量與開發(fā)狀況,廣西港口航道建設(shè)和石

4、油運(yùn)輸規(guī)模等,整理歷年廣西海洋石油污染事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析廣西海洋石油類污染潛在風(fēng)險(xiǎn)源,預(yù)估事故造成的自然、社會(huì)影響,從日常管理和應(yīng)急處置兩方面為海洋環(huán)境保護(hù)管理部門提出有針對(duì)性的污染的預(yù)防措施與應(yīng)急處置建議,填補(bǔ)廣西海洋環(huán)境應(yīng)急管理工作在石油類污染事故方面的空白。
　　加強(qiáng)廣西海洋石油類污染的防范與應(yīng)急管理工作,減少甚至避免廣西海洋石油類污染事故的發(fā)生,既可以保護(hù)廣西北部灣優(yōu)良的海洋環(huán)境,又減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失,避免國(guó)際矛盾,是廣西