改革開放以來浙江公有制經(jīng)濟的發(fā)展與地位研究——兼論浙江公有制的主體地位.pdf

1、改革開放30年來，浙江經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放前，浙江是個資源小省、地域小省、經(jīng)濟小省，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然資源匱乏，國家投資和重點建設(shè)項目很少。改革開放后，浙江在“改革開放政策并無特殊、地理區(qū)位條件亦非獨有、經(jīng)濟基礎(chǔ)更無優(yōu)勢”的情況下，一躍成為經(jīng)濟活躍、人民富裕的市場大省、經(jīng)濟強省。浙江經(jīng)濟能有如此快速發(fā)展的重要原因之一，就是浙江始終堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的同時，不斷探索和完善公有制經(jīng)濟實現(xiàn)形

2、式，努力搞好搞活公有制經(jīng)濟，毫不動搖地堅持公有制的主體地位。
　　 在不少人看來，浙江經(jīng)濟已成為非公有制經(jīng)濟的天下，公有制已不占主體地位。如何看待改革開放30年來浙江公有制的地位，成為人們一直以來關(guān)注的焦點和爭論的熱點，這也是本文所要研究和回答的主要問題。本文的研究目的在于從一種新的理論視野闡明公有制經(jīng)濟不等于公有制，經(jīng)營性資產(chǎn)不等于社會總資產(chǎn)；衡量不同經(jīng)濟成分所處地位不僅要看其增長速度與數(shù)量，更要看其所起作用與質(zhì)量；改革開放以

3、來，浙江各級黨委、政府不僅重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，而且同樣重視公有制經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持公有制主體地位不動搖。本文從理論和實踐的結(jié)合上論證，浙江非公有制經(jīng)濟雖然增長速度快、經(jīng)濟規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多、社會覆蓋面廣；浙江公有制經(jīng)濟雖然已不占主體地位，但浙江公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中仍占優(yōu)勢，國有經(jīng)濟仍起主導(dǎo)作用，浙江公有制仍占主體地位。
　　 本文通過對浙江公有制經(jīng)濟的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀以及公有制的地位進行分析，旨在澄清人們對浙江公有制主體地

4、位上存在的認識誤區(qū)，同時通過對浙江公有制經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的分析與總結(jié)，以及對未來走勢的預(yù)測，為正確認識和把握浙江公有制的主體地位提供理論依據(jù)。
　　 本文的主要創(chuàng)新點：
　　 (1)本文在判斷公有制主體地位上，明確提出科學(xué)區(qū)分“公有制經(jīng)濟”和“公有制”這兩個概念。公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分；公有制則包括以追求經(jīng)濟效益最大化為目標(biāo)的公有制經(jīng)濟，可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的資源性資產(chǎn)和以追求

5、社會效益最大化為目標(biāo)的公益性資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上提出公有制經(jīng)濟主體地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)是公有制經(jīng)濟在社會總產(chǎn)值中的比重至少要達到50％以上；公有制主體地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢和國有經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。這一區(qū)分，有利于正確認識和把握在非公經(jīng)濟規(guī)模較大情況下浙江公有制的主體地位。
　　 (2)本文在判斷公有資產(chǎn)占優(yōu)勢上，明確提出要堅持兩分法：既要看公有和非公有資產(chǎn)所占比重，又要看各自在國民經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用和所處的