基于稅收競爭下的納稅遵從行為研究.pdf

1、稅收遵從是稅收研究領(lǐng)域中的一個(gè)重要問題。近30多年來，國際上對(duì)稅收遵從問題的研究之所以方興未艾，其重要的原因和動(dòng)力就在于，在各國普遍推行自行申報(bào)納稅制度下，稅收不遵從特別是其中的逃稅問題已成為一個(gè)世界性的難題困擾著各國政府。中國政府在《2002-2006年中國稅收征管戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》中正式提出了納稅遵從這一新概念，指納稅人依照稅法的規(guī)定履行納稅義務(wù)，包括及時(shí)申報(bào)、準(zhǔn)確申報(bào)、按時(shí)繳納三個(gè)基本要求，不符合上面定義的被稱為納稅不遵從。在社會(huì)主義

2、市場經(jīng)濟(jì)條件下，研究稅收遵從問題對(duì)于規(guī)范稅收機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員執(zhí)法行為，培養(yǎng)納稅人良好納稅習(xí)慣，塑造良好的征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治稅有著十分重要的意義。學(xué)術(shù)界對(duì)于納稅遵從問題進(jìn)行了廣泛的討論，在國外，雖然已有大量有關(guān)稅收遵從相關(guān)文獻(xiàn)以及研究，但結(jié)合稅收競爭的視角討論納稅人的遵從行為的基本上是空白。本文在將稅收競爭區(qū)分為橫向和縱向競爭基礎(chǔ)上，分別研究了兩種競爭對(duì)于稅收遵從的影響。論文所討論的核心是：稅收競爭將會(huì)如何影響納稅人的遵從行為

3、？而其研究的意義在于：作者希望能夠借此觀察我國納稅人的納稅遵從行為及其特征，從而尋求有效提高納稅遵從的途徑。 本文首先系統(tǒng)回顧了國內(nèi)外有關(guān)稅收遵從和稅收競爭的文獻(xiàn)，借鑒最新研究成果，將兩者密切聯(lián)系，構(gòu)造了征納稅三方博弈、引入聲譽(yù)的無監(jiān)管征納稅博弈和考慮聲譽(yù)及監(jiān)管的征納稅三方博弈等模型，提出了加強(qiáng)中央監(jiān)管，建立聲譽(yù)數(shù)據(jù)庫和考慮地方積極性基礎(chǔ)上適當(dāng)縮緊中央稅源等建議。 文章由五部分組成。第一部分，緒論。這一部分為文章的選題背

4、景，選題意義，研究方法，研究框架以及相關(guān)概念界定等。第二部分，國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述。文章擬從兩個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，它包括稅收遵從研究和稅收競爭研究。第三部分，基于橫向競爭的遵從行為研究。在這一部分中我們建立了中央政府、地方稅收部門、以及納稅人的三方博弈模型，分析地方稅收部門對(duì)稅收的遵從問題，和地方稅收部門和納稅人的合謀問題。提出中央對(duì)地方的監(jiān)管以及建立聲譽(yù)數(shù)據(jù)庫的必要性。第四部分，基于縱向競爭的遵從行為研究。這部分主要證明在縱向競爭下