城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的思考畢業(yè)論文

1、<p>　　貴州省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的思考</p><p>　　摘要：黨的小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略，是實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要依據(jù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的前提和基本。而貴州屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，一直處在貧困落后欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)。本文針對國發(fā)二號(hào)文件提出的加快發(fā)達(dá)地區(qū)（貴州）的發(fā)展，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施貴州城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場等重要意義，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。針對貴州城鎮(zhèn)

2、化建設(shè)的現(xiàn)狀通過統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，對貴州城鎮(zhèn)化的幾大問題即貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)均落后于全國的平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理等等進(jìn)行了闡述。最后提出在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出了科學(xué)的規(guī)劃和因地制宜等對策以加快貴州省的城鎮(zhèn)化建設(shè)。</p><p>　　關(guān)鍵詞： 城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略; 發(fā)展規(guī)律;科學(xué)規(guī)劃 </p><p>　　Abstract: The party's small towns, bi

3、g strategies, the implementation of the urbanization is an important basis for the construction of, is also the balance urban and rural development, and promote the construction of new countryside and the basic premise.

4、And Guizhou belong to the remote areas, slow growth, has been in the state of poverty and backwardness less developed. This paper puts forward the nation no. 2 files to speed up the developed area (Guizhou) development,

5、the implementation of i</p><p><b>　　分享到 </b></p><p><b>　　翻譯結(jié)果重試</b></p><p>　　抱歉，系統(tǒng)響應(yīng)超時(shí)，請稍后再試</p><p>　　支持中英、中日在線互譯</p><p>　　支持網(wǎng)頁翻譯，在

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7、中英、中日在線互譯</p><p>　　支持網(wǎng)頁翻譯，在輸入框輸入網(wǎng)頁地址即可</p><p>　　提供一鍵清空、復(fù)制功能、支持雙語對照查看，使您體驗(yàn)更加流暢</p><p>　　Key words: Urbanization strategy; Law of development; Scientific planning</p><p&g

8、t;　　引言：目前我國貴州的城鎮(zhèn)化建設(shè)問題日益凸顯，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展研究，推進(jìn)城市化進(jìn)程，有利于加快欠發(fā)達(dá)的貴州的發(fā)展，縮短與全國的城鎮(zhèn)化差距。前人的研究都是針對地理?xiàng)l件優(yōu)越的東部總結(jié)出的典型模式，例如蘇南模式，珠三角模式等等。本文旨在通過對貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略分析，通過數(shù)據(jù)資料的整理和總結(jié)，論述貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的問題以及探索貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略的背景下的發(fā)展對策，避免出現(xiàn)盲目發(fā)展城鎮(zhèn)化而造成嚴(yán)重浪費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)加快城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展

9、，并以城市帶動(dòng)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)村人口壓力與農(nóng)村資源嚴(yán)重短缺的矛盾，實(shí)現(xiàn)總體可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　一、貴州省城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義</p><p>　　黨的十六大指出，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。提出了大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在黨的十八大中也明確提出了新新市場的

10、發(fā)展，需要經(jīng)過城鎮(zhèn)化的建設(shè)，特別是西部的城鎮(zhèn)化，縮小東中西部的城鎮(zhèn)化差距。國發(fā)二號(hào)文件更是明確針對西部最偏遠(yuǎn)地區(qū)（貴州）實(shí)行工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，小城鎮(zhèn)上連城市，下連農(nóng)村，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，既是城市帶動(dòng)農(nóng)村的前沿陣地，又是溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合的橋梁和紐帶，是城鎮(zhèn)化的核心。明確提出，到2015年，貴州全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度要接近西部地區(qū)平均水平，到2020年，貴州要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，這也就意味著，貴州要努力走出一條符

11、合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路，標(biāo)志著促進(jìn)貴州發(fā)展將上升為國家戰(zhàn)略，是貴州城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略建設(shè)的新開端。</p><p>　　加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要戰(zhàn)略。結(jié)合西部農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，發(fā)展貴州城鎮(zhèn)化的意義主要可從以下幾點(diǎn)去認(rèn)識(shí)和把握。</p><p>　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路</p><p>　　城鎮(zhèn)化發(fā)展是貴州省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之

12、路。目前貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在：一方面存在明顯的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，貴州省熔巖地貌較多，土地較為貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低，且存在大量的農(nóng)村剩余人口使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，因此必須通過城鎮(zhèn)化發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。貴州省農(nóng)村人口比重較大，城鎮(zhèn)化發(fā)展通過將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，可以有效的提高農(nóng)民收入，逐步改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。另一方面城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)層次較低，貴州省城鎮(zhèn)企業(yè)的改革進(jìn)程較慢，貴州省制造業(yè)多是圍繞原始資源的開發(fā)進(jìn)行的初級加

13、工。形成的是初級產(chǎn)品生產(chǎn)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式，這直接制約著貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 </p><p>　　根據(jù)國際社會(huì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化率從30％提高到60％的階段，是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段。因此貴州省的城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)到了加速發(fā)展的階段，在該情況下，推動(dòng)城鎮(zhèn)化對推進(jìn)“三農(nóng)”問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重要的意義。例如貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)表明，2011年末，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到554.13萬人，當(dāng)年新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)28

14、.37力萬人。上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員絕大部分在中小城鎮(zhèn)工作，加上與其聯(lián)系的一部分家屬，由此帶來的小城鎮(zhèn)定居農(nóng)民會(huì)較大地超過600萬人，當(dāng)年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中也有相當(dāng)一部分在小城鎮(zhèn)就業(yè)居住，所以此時(shí)正是加速貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好時(shí)機(jī)。</p><p>　?。ǘ╅_拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大內(nèi)需、搞活經(jīng)濟(jì)的重要途徑　　西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的一個(gè)重要原因是，市場化程度太低，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。而貴州城鎮(zhèn)化的發(fā)展，一是可以廣裹農(nóng)村地區(qū)形成大

15、大小小的物資集散地和農(nóng)副產(chǎn)品流通中心，起到城鄉(xiāng)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、信息、人員乃至資金交流的市場中心的作用，成為大中城市與廣大農(nóng)村聯(lián)系的中介和樞紐。貴州省小城鎮(zhèn)現(xiàn)有各類商品交易市場2294個(gè),市場年交易額108億元。一批獨(dú)具特色的綜合性和專業(yè)性集貿(mào)市場、集貿(mào)小區(qū)正日益繁榮起來。特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相互驅(qū)動(dòng),涌現(xiàn)了一批特色小城鎮(zhèn)。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被吸引到小城鎮(zhèn)。大大的促進(jìn)了貴州城鎮(zhèn)化的發(fā)展。全省離開原農(nóng)村居住地在省內(nèi)

16、流動(dòng)人口達(dá)400萬人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到23．87%。二是可以擴(kuò)大小城鎮(zhèn)居民對住宅、裝飾材料、家電、生活消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的需求，提高農(nóng)村消費(fèi)的商品化、市場化程度，促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。　 （三）加快發(fā)展貴州縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措　　加快發(fā)展西部縣域經(jīng)濟(jì)，必須抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律講，小城鎮(zhèn)與其他城市一樣，必然會(huì)具有和發(fā)揮一定程度的聚集經(jīng)濟(jì)的作用，與農(nóng)村其他地區(qū)相比具有較高的規(guī)</p><p>　　二

17、、貴州省城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題</p><p>　?。ㄒ唬┵F州城鎮(zhèn)建設(shè)始終落后于全國平均水平</p><p>　　貴州省是一個(gè)農(nóng)業(yè)省，農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诘?0％，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重大比重。結(jié)合貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，貴州省必須加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展，才能使貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到又好又快、更好更快的發(fā)展。</p><p>　　從總體水平看，2010年，貴

18、州省人均GDP1.3萬元，僅相當(dāng)于全國平均水平的40%，相當(dāng)于上海市人均GDP的17%。倘若把西部比作全國發(fā)展的短板，那貴州省就是“短板中的短板”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部6個(gè)方面23項(xiàng)指標(biāo)的初步監(jiān)測情況，2010年貴州全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為62.4%，而全國為80.1%，西部地區(qū)為71.4%?？傮w上看，貴州全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度仍比全國落后8年、比西部平均水平落后4年，實(shí)現(xiàn)程度處于全國最末位次。據(jù)歷年《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》提供數(shù)據(jù)計(jì)算，貴州的城鎮(zhèn)化

19、水平同過去縱向比，從1978年的12.1%到2000年的23.9%。2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，貴州省的城鎮(zhèn)化率為33.81%，總的來說有了長足的發(fā)展。但同全國橫向比，則存在較大差距，總體比較的結(jié)果卻是，2010年的貴州城鎮(zhèn)化水平居于全國倒數(shù)，比全國的平均水平還低15個(gè)百分點(diǎn)，也落后于西部地區(qū)的平均水平。</p><p>　　所以，貴州的城鎮(zhèn)化建設(shè)始終落后于全國的平均水平，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略是貴州建設(shè)城

20、鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。</p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常用來反映一個(gè)國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系及其變化趨勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)能否同向均衡發(fā)展既決定著這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和實(shí)力的強(qiáng)弱，也決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否可持續(xù)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)增長過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級一定程度上保證了就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年貴州省第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值

21、的比重分別為14.2%，37.9%和47.9%,而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重70%，9.9%和20.1%。不難看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已演變成“三二一”格局而就業(yè)結(jié)構(gòu)仍停留在“一三二”格局，說明貴州省的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的狀況，既反映出貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率低下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力閑置的事實(shí)，也說明貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)就業(yè)不夠強(qiáng)，服務(wù)業(yè)的規(guī)?；褪袌龌潭葒?yán)重不足。這種產(chǎn)業(yè)就夠失衡會(huì)阻礙貴州省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。</p>

22、;<p>　?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，水平低下　 貴州屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)力有限，投入不足。從2002到2012年10年期間，貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資超過4400億元，政府是加大了對城鎮(zhèn)化建設(shè)的投資，但是與全國總體的對城鎮(zhèn)化水平的投資，都是很少的。加之改革滯后，多渠道籌融資機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致許多小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏投資，水平較低。服務(wù)功能不到位，表現(xiàn)為道路狹窄，生產(chǎn)、生活區(qū)混雜，水、電、郵和環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施不健

23、全，文教衛(wèi)生事業(yè)缺口較大。有的地方是“路不平、燈不明、水不凈”，“走一鎮(zhèn)、看一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”，嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)化的整體功能的發(fā)揮和吸引力。</p><p>　?。ㄋ模┓?、法律體系不健全，小城鎮(zhèn)管理滯后　　截至目前，我國還缺乏系統(tǒng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)及管理方面的法律法規(guī)，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)管理上的漏洞；小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員缺乏， “重建設(shè)，輕管理”成為比較普遍的現(xiàn)象；雙重體制摩擦在小城鎮(zhèn)建設(shè)管理中仍然存在。這

24、些導(dǎo)致的問題之一是小城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”，有的甚至“邊建設(shè)、邊污染”。</p><p>　　三、戰(zhàn)略背景下的對策和建議</p><p>　?。ㄒ唬┟鞔_貴州城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略方針</p><p>　　貴州的城鎮(zhèn)化發(fā)展既要像全國一樣，作為我國城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)化道路的重要組成部分，又要從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出為貴州發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心。具體來說：　　一是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這

25、應(yīng)該成為貴州城鎮(zhèn)化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)集中、合理布局等措施，逐漸消除農(nóng)村“勞動(dòng)生產(chǎn)率低、商品率低、積累率低、農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)。要因地制宜，千方百計(jì)擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)民素質(zhì)。　　二是突出資源特色。即以貴州獨(dú)特的礦產(chǎn)資源、人文資源、自然風(fēng)光和民族風(fēng)情等為基礎(chǔ)，建設(shè)獨(dú)具個(gè)性，富有特色的貴州城鎮(zhèn)。　　三是尊重規(guī)律、突出重點(diǎn)。首先要實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)小

26、城鎮(zhèn)的發(fā)展是一個(gè)過程。貴州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，小城鎮(zhèn)發(fā)展不可能像東部地區(qū)那樣迅速和普遍化，不能不切實(shí)際地追求小城鎮(zhèn)的數(shù)量和規(guī)模，而要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)。貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)的主旋律應(yīng)該是充實(shí)和擴(kuò)張現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的實(shí)力。在現(xiàn)階段要把小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放在縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）和部分條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，通過建設(shè)使之盡快發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)中心的作用。2006年貴州省“十一五”期間提出的以建設(shè)縣城為重</p><p>　?。ǘ┛?/p>

27、學(xué)的編制城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃</p><p>　　西部小城鎮(zhèn)建設(shè)中必須突出科學(xué)性，要科學(xué)的編制規(guī)劃，按照小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)律辦事，建設(shè)充分體現(xiàn)西部自然及人文特色的城鎮(zhèn)。把小城鎮(zhèn)布局與整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局統(tǒng)一考慮，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)布局的內(nèi)在統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的思路，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確保小城鎮(zhèn)真正成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，為發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)服務(wù)。科學(xué)的規(guī)劃要與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略銜接。而小城鎮(zhèn)的規(guī)劃必須

28、面向三農(nóng)問題，堅(jiān)持把農(nóng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)做到貫徹落實(shí)。首先，科學(xué)的全面協(xié)調(diào)規(guī)劃，應(yīng)科學(xué)的把握和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從市、縣的總體規(guī)劃出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的行政區(qū)劃，避免局限于原來的行政區(qū)劃，操作起來能滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要。其次還要建立一個(gè)完善的規(guī)劃編制以及管理制度，突出縣小鎮(zhèn)規(guī)劃的的重點(diǎn)和特色。</p><p>　　貴州省平壩縣的高峰鎮(zhèn)，2009年以來，高峰鎮(zhèn)以“城鎮(zhèn)建設(shè)年”為

29、契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)一工程”建設(shè)，按照建一片城鎮(zhèn)、帶一方產(chǎn)業(yè)、富一方百姓的目標(biāo)，緊緊圍繞“綠色高峰、和諧高峰、發(fā)展高峰、魅力高峰”主題。高峰鎮(zhèn)重視規(guī)劃，通過合理的利用土地的原則在該鎮(zhèn)高峰中學(xué)荒草地進(jìn)行小城鎮(zhèn)開發(fā)，與該宗土地的楊家新寨村民組達(dá)成了對該宗土地的收儲(chǔ)協(xié)議。在規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)黨委、政府積極引入市場機(jī)制成立高峰鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，建立多渠道、多層次的投融資平臺(tái)。目前，該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)商住小區(qū)開發(fā)的預(yù)向性協(xié)議已于2008年8月和稻

30、谷香房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂。同時(shí)，該鎮(zhèn)為使小城鎮(zhèn)建設(shè)工作健康快速發(fā)展，正積極采取措施加大招商引資力度，鼓勵(lì)外地客商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民群眾參與到小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中來，共同全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。</p><p>　?。ㄈ┮虻刂埔耍ㄔO(shè)特色城鎮(zhèn)區(qū)</p><p>　　小城鎮(zhèn)建設(shè)切忌“千城一面”經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，小城鎮(zhèn)建設(shè)也隨之加快。但在城鎮(zhèn)化的規(guī)劃與建設(shè)中，不能忽視本地城鎮(zhèn)的風(fēng)格特點(diǎn)，如自

31、身的歷史淵源，文化背景，風(fēng)土人情等特點(diǎn)。由于城鎮(zhèn)的建設(shè)屬于城市的范疇，所以規(guī)劃工作者不能以大城市的規(guī)劃模式來指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，不能按原來的方式按部就班，小城鎮(zhèn)中心不宜設(shè)市場，民用建筑不能太高，不能套用大城市的建筑布局等。國家方針政策的調(diào)整、小城鎮(zhèn)外部交通的改變、人們生活方式與心理因素的變化等因素也影響著城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模?！　?</p><p>　　對于城鎮(zhèn)化發(fā)展中沒有特色的問題，在對小城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)首先對其

32、所處的大區(qū)域背景進(jìn)行宏觀分析，確定小城鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，突出小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色；其次要盡量保持小城鎮(zhèn)原有的格局，小城鎮(zhèn)小巧近人的規(guī)模尺度、環(huán)境優(yōu)美的山水風(fēng)光、自然親切的田園氣息都可以巧妙地利用以強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的建設(shè)特色。一個(gè)城市，只要形成了自己的特色文化，城市才有了自己的個(gè)性與靈魂，才有生命力。例如以貴陽市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)為代表的旅游景觀型城鎮(zhèn)你追我趕。雷山縣丹江鎮(zhèn)、臺(tái)江縣施洞鎮(zhèn)依托原生態(tài)旅游資源，發(fā)展民族工藝品加工，興辦鄉(xiāng)村旅舍，中外游人

33、絡(luò)繹不絕；花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)通過修繕古建筑和老街區(qū)，建成集歷史、人文、宗教、民俗為一體的古鎮(zhèn)，成為觀光旅游、度假休閑的重要目的地。以仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)方興未艾。從資源稟賦來說，茅臺(tái)鎮(zhèn)是我省現(xiàn)階段最有可能建成世界名鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)。依托國酒茅臺(tái)的影響力，茅臺(tái)鎮(zhèn)積極推進(jìn)環(huán)境整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力“再建一個(gè)茅臺(tái)鎮(zhèn)”，創(chuàng)建“綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”。等等。</p><p>　　對于城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的發(fā)展和實(shí)施中存在的問題，很多學(xué)

34、者和專家都進(jìn)行了詳細(xì)的研究和論證，總的來說問題主要在城鎮(zhèn)的布局不合理，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，土地的利用狀況也沒有一個(gè)很完善的制度，政府的管理體制也沒有一個(gè)全面的策略。所以，貴州的城鎮(zhèn)化建設(shè)，是加快國家的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也是提高貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民的生活水平的重要舉措。針對以上的問題，本文提出的明確貴州城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，科學(xué)的編制城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃，因地制宜等等對策是貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要方針。從宏觀的來說，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的理

35、論與實(shí)踐，是根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，不斷進(jìn)行深化改革，有效的實(shí)現(xiàn)我國城鎮(zhèn)化健康有序的發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化整體水平不斷提高，保證城市化的進(jìn)程順利進(jìn)行。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　（1）韓俊.中國經(jīng)濟(jì)改革30年。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)卷[M]重慶：重慶大學(xué)出版社，2008.6</p><p>　?。?）姚慧琴、任宗哲.中國西部

36、經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告.2010[M]北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010. 8</p><p>　?。?）陳棟生，王崇舉，廖元和.西部協(xié)調(diào)發(fā)展論[M]北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005.12</p><p>　　(4) 周曉紅.《新農(nóng)村建設(shè)中的小城鎮(zhèn)發(fā)展問題研究》[M]華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 2007(12)</p><p>　?。?）孫起生.低碳經(jīng)濟(jì)與縣域發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)化[M]北京:經(jīng)濟(jì)科

37、學(xué)出版社,2011.10</p><p>　　(6) 楊云.西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展研究:基于人力資本的視角[M]北京:民主出版社,2007.11</p><p>　　(7) 劉永佶.民族經(jīng)濟(jì)—民族與發(fā)展[M]北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2012.2</p><p>　　（8）貴州統(tǒng)計(jì)局,國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查總隊(duì).2011年貴州國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].貴州日報(bào),201

38、2-02-23</p><p>　　(9) 王玉林，陳國康.《對以城鎮(zhèn)化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐問題的幾點(diǎn)思考》[N] 西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào), 2007(2)</p><p>　　（10）國務(wù)院.《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》[R] 2012(2)</p><p><b>　　致謝辭</b></p><p>

39、;　　歷時(shí)將近兩個(gè)月的時(shí)間終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過程中遇到了無數(shù)的困難和障礙，都在同學(xué)和老師的幫助下度過了。尤其要強(qiáng)烈感謝我的論文指導(dǎo)老師—**老師，他對我進(jìn)行了無私的指導(dǎo)和幫助，不厭其煩的幫助進(jìn)行論文的修改和改進(jìn)。另外，在校圖書館查找資料的時(shí)候，圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導(dǎo)過我的各位老師表示最中心的感謝！</p><p>　　感謝我的同學(xué)和朋友，在我寫論文的過程中給予