完善我國(guó)政府采購(gòu)制度的路徑選擇.pdf

1、政府采購(gòu)起源于19世紀(jì)初的西方自由資本主義國(guó)家，經(jīng)過(guò)200多年的發(fā)展歷程，政府采購(gòu)制度日趨完善。政府采購(gòu)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物也是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，隨著國(guó)際貿(mào)易一體化的加速發(fā)展，政府采購(gòu)已經(jīng)越來(lái)越受到重視。我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行改革開(kāi)放只有20多年的時(shí)間，基于這個(gè)現(xiàn)實(shí)基本國(guó)情可以說(shuō)我國(guó)的政府采購(gòu)相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，起步較晚。 政府采購(gòu)制度改革是中國(guó)新時(shí)期財(cái)政改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從1996年政府采購(gòu)試

2、點(diǎn)工作開(kāi)始至今，已經(jīng)取得重大進(jìn)展，政府采購(gòu)行為日趨規(guī)范，政府采購(gòu)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，基本形成了規(guī)范化的政府采購(gòu)管理機(jī)制。但是中國(guó)的政府采購(gòu)制度畢竟還很年輕，存在的問(wèn)題還很多。因此要進(jìn)一步加大政府采購(gòu)制度改革的力度，不斷深化和完善。 文章第一部分介紹了研究政府采購(gòu)的理論基礎(chǔ)。 文章第二部分回顧了中國(guó)政府采購(gòu)制度的發(fā)展歷程，共分為三個(gè)階段：政府采購(gòu)制度初創(chuàng)階段(1996-1998)；政府采購(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)大階段(1998年7月-20

3、03年1月)；政府采購(gòu)法實(shí)施后的五年(2003年1月至今)。并分別闡述了各個(gè)階段所取得的成績(jī)。這是研究我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的基礎(chǔ)。 文章第三部分總結(jié)了目前我國(guó)政府采購(gòu)制度中所存在的問(wèn)題，包括意識(shí)形態(tài)、體制建設(shè)、具體操作層面以及相關(guān)配套措施等多個(gè)方面存在的問(wèn)題。 文章第四部分討論了我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的必要性和可行性。必要性從五個(gè)方面進(jìn)行了分析：適應(yīng)全球形勢(shì)、壯大我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)、提高公共財(cái)政支出管理效益、增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力