論我國政府采購程序的完善.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、政府采購,是指公共資金支配者為了開展日常政務活動或者為社會公眾提供服務的需要,以確定的、規(guī)范的方式和程序,購買貨物、工程和服務的具體行政行為。從內(nèi)在的視角看,政府采購程序是指,政府采購主體實行采購行為所必須遵循或履行的法定時間與空間上的步驟和形式,是實現(xiàn)政府采購目的的合法方式和必要條件。從外在的視角看,政府采購程序涉及質(zhì)疑投訴程序及其司法審查程序。政府采購程序具有特定的功能和價值,包括防止濫用自由裁量權、采購資金的使用效益、公共政策職能

2、和保障當事人的合法權益以及追求程序正義的價值目標。
　　我國政府采購程序法制的基本制度主要表現(xiàn)在《政府采購法》及其實施條例(征求意見稿,2010年)和《招標投標法》及其實施條例(征求意見稿,2009年)所規(guī)定的程序性內(nèi)容。該文從比較法的視角分析了我國現(xiàn)行政府采購程序法制的諸種弊端:程序停留在原則層面未上升為理念、程序法制處在分散層次未統(tǒng)一以及程序條款偏重抽象未具體細化等缺陷。這些缺陷可能影響政府采購程序法制之功能價值的實現(xiàn)。

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