農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題研究.pdf

1、隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高以及女性自主意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的農(nóng)村女性勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移出來(lái)，從事非農(nóng)就業(yè)，其中較為年輕、具備一定技能、家庭負(fù)擔(dān)輕者更是流向城市。農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不僅對(duì)其經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位的提升進(jìn)而促進(jìn)自身全面發(fā)展具有重要影響，而且對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭收入的提高和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展也具有重要作用。因此，深入分析農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。 首先，本研究進(jìn)行了理論分析及現(xiàn)狀描述。 與本研究相

2、關(guān)的經(jīng)典理論主要包括勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)理論以及女性就業(yè)理論。其中托達(dá)羅人口流動(dòng)模型中關(guān)于發(fā)展農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)雇用吸收力的政策主張為本研究提供了值得借鑒之處；女性就業(yè)動(dòng)機(jī)理論以及職業(yè)和收入方面的性別差異理論為本研究的實(shí)證部分提供了有力的理論支撐；而女性主義在對(duì)女性參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析時(shí)所提出的“社會(huì)性別”這一概念則為本研究提供了一個(gè)新的分析視角。 此外，對(duì)我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀的研究表明，目前我國(guó)勞動(dòng)

3、力市場(chǎng)呈現(xiàn)出“三層二元結(jié)構(gòu)”，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力而言，其轉(zhuǎn)移就業(yè)主要面臨兩大部門(mén)：農(nóng)村非農(nóng)部門(mén)與城市部門(mén)，其中城市正規(guī)部門(mén)進(jìn)入門(mén)檻較高，農(nóng)村勞動(dòng)力很難進(jìn)入。研究還表明，與農(nóng)村男性勞動(dòng)力相比，農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低，且從事非農(nóng)就業(yè)的女性更容易集中在非正規(guī)部門(mén)，就業(yè)形態(tài)較差。 隨后，基于理論與現(xiàn)狀分析，圍繞“農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”這一選題，本研究試圖回答以下幾個(gè)問(wèn)題：1、農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑有哪些？各種途徑選擇的影響因素分別有

4、哪些？對(duì)于農(nóng)村女性勞動(dòng)力而言，哪種選擇為最優(yōu)？如何提高其轉(zhuǎn)移率?2、決定農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)形態(tài)選擇的主要因素有哪些？如何才能改善農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就業(yè)形態(tài)?3、作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要途徑之一，農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展才能提高其雇用吸收力，從而促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力，尤其是農(nóng)村女性勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。在逐一回答上述問(wèn)題之后，本研究為改善農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀提出相應(yīng)的政策建議。 針對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率低的現(xiàn)狀

5、，為解決問(wèn)題1，本研究基于江蘇省蘇南、蘇中、蘇北三地農(nóng)村的問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)影響其轉(zhuǎn)移傾向及途徑的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明，農(nóng)村已婚女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到以下因素的影響。第一，年齡、文化程度和技能方面所體現(xiàn)出來(lái)的個(gè)體差異，使得不同個(gè)體特征的已婚女性，其轉(zhuǎn)移就業(yè)行為也有所差異。年齡的增長(zhǎng)降低了已婚女性轉(zhuǎn)移就業(yè)，尤其是外出就業(yè)的機(jī)會(huì)；文化程度越高的已婚女性其轉(zhuǎn)移就業(yè)的可能性更大，而且文化程度越高者，通常占據(jù)了本地較好的非農(nóng)就業(yè)工作崗位，外出就

6、業(yè)的機(jī)會(huì)成本更大，因而更傾向于留在本地就業(yè)；擁有技能的已婚女性通常選擇外出就業(yè)。第二，女性在建立家庭后，家務(wù)勞動(dòng)的需求會(huì)減弱女性對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的供給，她們傾向于選擇能實(shí)現(xiàn)“雙贏”的就業(yè)途徑：既照顧家庭又從事非農(nóng)就業(yè)以增加家庭收入，倘若不能實(shí)現(xiàn)“雙贏”，就留在家中，承擔(dān)務(wù)農(nóng)、照顧老人、教育子女等家庭分工。這表明，傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的家庭分工模式在就業(yè)市場(chǎng)上同樣存在。此外，對(duì)農(nóng)村已婚女性勞動(dòng)力而言，配偶的就業(yè)形態(tài)在一定程度上影響其轉(zhuǎn)移行為

7、，配偶從事非農(nóng)就業(yè)的女性比配偶純粹務(wù)農(nóng)的女性有更多的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移從事非農(nóng)就業(yè)；而配偶的收入對(duì)其是否轉(zhuǎn)移的影響并不顯著。第三，相比較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南，蘇中、蘇北農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的雇用吸收力相對(duì)不足，當(dāng)?shù)嘏赞D(zhuǎn)移的主要途徑是外出，但由于外出成本過(guò)高，無(wú)力承擔(dān)外出成本的女性只得留守家庭，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或處理家務(wù)。 針對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)形態(tài)較差的現(xiàn)狀，為解決問(wèn)題2，本研究圍繞“生別差異”這一核心概念，選取南京市外來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力作為研究對(duì)象，對(duì)

8、影響城市外來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)形態(tài)的主要因素進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明，個(gè)人特征變量、家庭特征變量對(duì)農(nóng)村男性和女性勞動(dòng)力就業(yè)形態(tài)選擇的影響不同。在其他變量保持平均值的情況下，男性勞動(dòng)力從事非正規(guī)就業(yè)的可能性比女性低71.34％；而農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人的年齡、技能、就業(yè)途徑、家庭撫養(yǎng)率等變量對(duì)其在城市從事非正規(guī)就業(yè)的影響呈現(xiàn)顯著的性別差異。結(jié)果還顯示，與男性相比，農(nóng)村女性在進(jìn)行就業(yè)選擇時(shí)，更容易受到家庭的影響，為顧及家務(wù)及子女教育，她們傾向于選擇收入

9、不穩(wěn)定但工時(shí)靈活的非正規(guī)工作。其次，農(nóng)村女性在城市的收入水平普遍低于農(nóng)村男性，這與各自從事的職業(yè)有關(guān)。 最后，考慮到農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)具有重要意義，本研究以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各經(jīng)濟(jì)類(lèi)型以及各行業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)及相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的雇用吸收力總體上呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。就其經(jīng)濟(jì)類(lèi)型來(lái)看，集體企業(yè)的雇用吸收力在不斷下降，而私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體企業(yè)的雇用吸收力略有上升。就其行業(yè)來(lái)

10、看，農(nóng)業(yè)企業(yè)的雇用吸收力降到較低水平，工業(yè)企業(yè)雇用吸收力停滯不前，而其他行業(yè)企業(yè)的雇用吸收力有所增強(qiáng)。 基于此，本研究提出以下幾點(diǎn)政策建議： 1、提高農(nóng)村女性的個(gè)人素質(zhì)，改革傳統(tǒng)的家庭分工 農(nóng)村女性個(gè)人素質(zhì)的提高包括兩方面：一是文化素質(zhì)，二是從業(yè)技能。應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村女性的基礎(chǔ)教育，提高其文化水平，并有針對(duì)性地進(jìn)行技能培訓(xùn)，一方面這將加快農(nóng)村勞動(dòng)力，尤其是相對(duì)年輕的勞動(dòng)力離開(kāi)本地到外地就業(yè)的步伐，同時(shí)也將促進(jìn)本地農(nóng)

11、村內(nèi)部非農(nóng)部門(mén)的發(fā)展；另一方面提高農(nóng)村女性的個(gè)人素質(zhì)也將擴(kuò)大其職業(yè)選擇范圍，提升其就業(yè)層次，改善其非農(nóng)就業(yè)形態(tài)。此外，研究表明，傳統(tǒng)的社會(huì)性別規(guī)范通過(guò)家庭作用于農(nóng)村女性勞動(dòng)力，阻礙其轉(zhuǎn)移就業(yè)。 因此，有必要提高農(nóng)村女性的個(gè)人素質(zhì)教育，并逐漸改革傳統(tǒng)的家庭分工，適當(dāng)減輕其家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的順利進(jìn)行。 2、發(fā)展農(nóng)村個(gè)體企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)，完善農(nóng)村女性勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑 在傳統(tǒng)的家庭分工模式下，女性

12、的主要責(zé)任是家務(wù)勞動(dòng)、撫養(yǎng)子女及照顧老人等，這一分工模式在農(nóng)村地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的家庭中更為普遍。這就導(dǎo)致留守在家的通常是女性，她們中只有少數(shù)學(xué)歷偏高且較為年輕者占據(jù)著農(nóng)村內(nèi)部較好崗位，絕大多數(shù)都相對(duì)年長(zhǎng)、無(wú)技能或無(wú)力承擔(dān)外出成本。此外，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各經(jīng)濟(jì)類(lèi)型及各行業(yè)雇用吸收力的分析，發(fā)現(xiàn)個(gè)體企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)，尤其是其中服務(wù)行業(yè)的雇用吸收力呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。 因此，農(nóng)村地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)增強(qiáng)當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的雇

13、用吸收力，加快私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體企業(yè)的發(fā)展，特別是服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，尤其要大力發(fā)展適合相對(duì)年長(zhǎng)者及家務(wù)負(fù)擔(dān)較重者的較為靈活自由的行業(yè)。 3、促進(jìn)全家遷移，完善農(nóng)村女性勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑 農(nóng)村女性勞動(dòng)力特別是農(nóng)村已婚女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)受配偶及家庭撫養(yǎng)率的影響已經(jīng)得到證實(shí)。對(duì)于農(nóng)村已婚女性勞動(dòng)力而言，配偶從事非農(nóng)就業(yè)有助于促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是外出就業(yè)，但如果家庭中有學(xué)前兒童，或者家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)較重，女性通常就會(huì)被動(dòng)放棄外出就業(yè)

14、的機(jī)會(huì)，在這種情況下，如果當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的雇用吸收力不足，她們唯一的選擇就是承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。而全家遷移則避免了女性在轉(zhuǎn)移就業(yè)與家務(wù)勞動(dòng)之間的兩難選擇，對(duì)于全家遷移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力而言，其非農(nóng)就業(yè)的成本將有所降低，就業(yè)也會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。 因此，應(yīng)力圖消除農(nóng)村人口遷移至城市所面臨的諸多制度障礙，確保其就業(yè)、受教育、醫(yī)療、住房以及相關(guān)方面的平等待遇，從而促進(jìn)全家遷移，提高農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村女性勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。 4、實(shí)施“性別

15、計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)性別平等 研究表明，農(nóng)村女性勞動(dòng)力無(wú)論在轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)選擇還是收入方面均未賦予與男性平等的機(jī)會(huì)。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會(huì)性別意識(shí)的存在使得社會(huì)對(duì)女性的預(yù)期往往是女性生物性別規(guī)定角色的延伸，社會(huì)通常期望女性承擔(dān)一切與照顧和培養(yǎng)相關(guān)的工作，這就導(dǎo)致大多數(shù)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村女性勞動(dòng)力集中在某些特定的職業(yè)，比如餐飲服務(wù)、手工制作、保姆等。性別計(jì)劃則有助于改善女性的從屬地位，最終達(dá)到性別平等。 性別計(jì)劃需要政治干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，政府

16、所要做的就是使教育、就業(yè)、土地、社會(huì)保障等發(fā)展政策納入性別意識(shí)，在政府預(yù)算和資源分配方案中納入性別分析的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)性別的平等、公平與賦權(quán)。 總體而言，本研究有別于以往基于“性別均質(zhì)”視角，遵循勞動(dòng)力“中性”假設(shè)，以農(nóng)村勞動(dòng)力作為整體進(jìn)行的研究，而是充分考慮到“性別差異”，鑒于女性勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中的被動(dòng)性與所處的弱勢(shì)地位，選取“女性”為研究對(duì)象，進(jìn)行“農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題研究”，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，在研究過(guò)程中并