廣州中大布匹市場治理的問題與對策研究.pdf

1、本文研究的問題是經(jīng)過長期高速發(fā)展的中大布匹市場,在出現(xiàn)一系列治理難題的情況下如何進行改進治理,主要從政府治理的角度進行研究,屬于公共管理范疇。本文運用案例研究的實證方法,以中大布匹市場的治理為主要對象,研究其存在的問題及治理對策。這一研究,既有利于中大布匹市場的科學(xué)發(fā)展,有利于規(guī)范同類或相似的專業(yè)市場管理,還有助于豐富公共管理理論研究。經(jīng)過深入的調(diào)研和研究,作者認為中大布匹市場存在的主要問題有:發(fā)展自發(fā)性明顯,偷稅漏稅現(xiàn)象嚴重；經(jīng)營方式

2、落后,整體競爭力下降；配套設(shè)施不全,物流服務(wù)滯后；市場內(nèi)人員和周邊環(huán)境復(fù)雜,治安形勢嚴峻。通過對中大布匹市場治理存在的問題進行剖析,筆者認為主要是在“大政府”模式下,海珠區(qū)政府在確定治理主體,選擇治理工具等方面存在缺陷:治理主體結(jié)構(gòu)不良,公共治理工具存在缺陷,缺乏各種利益主體的參與機制,受到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的巨大約束。然后,作者分析了海珠區(qū)政府針對這些問題作出的治理對策,主要包括:確定管理主體,理順管理體制；加強規(guī)劃整治,帶動升級改造；加強對周