十一黃金周南京假日旅游工作總結(jié)

1、<p>　　十一黃金周南京假日旅游工作總結(jié)</p><p>　　2013年“十一”黃金周期間恰逢《中華人民共和國(guó)旅游法》實(shí)施，市假日辦按照國(guó)家、省假日辦要求，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，南京市十一黃金周總體表現(xiàn)為歡樂祥和、繁榮有序、人氣旺盛。旅游接待取得了質(zhì)量與數(shù)量同步增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收的喜人局面。在本次黃金周中，南京城市的旅游品牌效益，對(duì)游客的吸引力得到

2、凸顯，旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)調(diào)整變化的新趨勢(shì)，游客出游方式更加靈活多樣，旅游市場(chǎng)服務(wù)管理更加規(guī)范有序。整個(gè)十一黃金周期間，南京旅游市場(chǎng)旺而不亂、熱而有序，亮點(diǎn)頻出?，F(xiàn)將2013年十一黃金周期間南京市假日旅游工作情況報(bào)告如下。</p><p>　　一、十一黃金周市場(chǎng)基本情況</p><p>　　十一黃金周期間，南京市天氣總體晴好，游客出游意愿比較強(qiáng)烈。據(jù)假日辦統(tǒng)計(jì)，國(guó)慶長(zhǎng)假期間南京市共接待國(guó)內(nèi)外旅游者

3、638萬人次，較上年同口徑增長(zhǎng)10.1%；實(shí)現(xiàn)旅游收入57.1億元，較上年同口徑增長(zhǎng)14.9%。長(zhǎng)假期間，全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游人次達(dá)952.7萬,同比增長(zhǎng)8.6%；旅行社共接待游客6.2萬人次，同比下降22.5%；旅游住宿設(shè)施接待平穩(wěn)增長(zhǎng)，星級(jí)飯店平均客房出租率達(dá)到72.6%。</p><p>　　根據(jù)交通運(yùn)輸部門客運(yùn)情況統(tǒng)計(jì)，假日期間公路累計(jì)發(fā)送班車37221次，同比下降10.48%，累計(jì)運(yùn)送旅客121.22

4、萬人次，同比下降7.46%，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)收入8155萬元，同比下降12.82%。鐵路累計(jì)到達(dá)123.4萬人次，同比增長(zhǎng)5.24%。航空累計(jì)進(jìn)港1349個(gè)航班，同比增長(zhǎng)9.1%，進(jìn)港旅客16.5萬人次，同比增長(zhǎng)10.97%。與此同時(shí)，自駕游選擇量趨增，根據(jù)驢媽媽旅游網(wǎng)自駕游攻略下載情況統(tǒng)計(jì)，南京位居國(guó)內(nèi)熱門自駕游目的地第八名。</p><p>　　綜合分析，南京市旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)以下變化：一是游客跟團(tuán)出游量下降，自駕出游量

5、快速增長(zhǎng)，占游客總量的比重達(dá)到57.6%；二是城區(qū)景區(qū)（點(diǎn)）接待量增幅下降，郊區(qū)景區(qū)（點(diǎn)）接待量增長(zhǎng)迅速；三是旅游飯店接待呈現(xiàn)復(fù)蘇，鄉(xiāng)村旅館接待火爆，平均出租率達(dá)到85%；四是旅游客源中、遠(yuǎn)程市場(chǎng)增幅放緩，近程市場(chǎng)游客比重快速增長(zhǎng)。</p><p>　　二、十一黃金周旅游市場(chǎng)主要特點(diǎn)</p><p>　?。ㄒ唬┞糜尉皡^(qū)（點(diǎn)）接待穩(wěn)定增長(zhǎng)</p><p>　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，

6、全市70家景區(qū)（點(diǎn)）共接待游客952.7萬人次，同比增長(zhǎng)8.6%。黃金周期間，全市五大重點(diǎn)景區(qū)接近飽和容量，采取了安全分流措施，保證了景區(qū)運(yùn)行秩序，全市5大重點(diǎn)景區(qū)接待游客388.9萬人次，同比增長(zhǎng)2.2%，其中：中山陵風(fēng)景區(qū)共接待游客113.5萬人次，同比增長(zhǎng)20.24%；夫子廟景區(qū)接待游客148萬人次，同比下降10.58%；玄武湖景區(qū)接待游客83.3萬人次，同比增長(zhǎng)9.79%；總統(tǒng)府景區(qū)接待游客11.8萬人次，同比下降1.14%；雨

7、花臺(tái)景區(qū)接待游客32.19萬人次，同比下降1.38%。綜合分析。城區(qū)景區(qū)（點(diǎn)）接待量下降，郊區(qū)景區(qū)（點(diǎn)）接待量超過城區(qū)，其中珍珠泉景區(qū)接待27萬人次，同比增長(zhǎng)19%；高淳老街接待38.6萬人次，同比增長(zhǎng)59%。</p><p>　?。ǘ┞糜巫∷藿哟杂性鲩L(zhǎng)</p><p>　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市主要星級(jí)飯店平均客房出租率72.6%，同比增加7.2個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)收入同比下降3.1%。其中五星級(jí)飯

8、店平均客房出租率73%，同比增加3個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)收入同比下降7.5%；四星級(jí)飯店平均客房出租率75.7%，同比增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)1.7%；三星級(jí)飯店平均客房出租率67.6%，同比增加4個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)收入同比持平。全市主要非星級(jí)飯店平均出租率71.2%，同比增加5.7個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)收入同比下降5.7%。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，旅游飯店經(jīng)營(yíng)接待呈現(xiàn)復(fù)蘇狀態(tài)，平均客房出租率保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且星級(jí)飯店經(jīng)營(yíng)情況總體好于非星級(jí)飯店，但是由于各

9、飯店應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化采取了系列優(yōu)惠促銷舉措，雖然入住率上升，但房?jī)r(jià)和餐飲收入趨降，導(dǎo)致營(yíng)業(yè)收入總體呈現(xiàn)下降。</p><p>　　（三）旅行社接待下滑明顯</p><p>　　今年十一黃金周《旅游法》正式實(shí)施，促使旅游行業(yè)更加規(guī)范發(fā)展，特別是旅游價(jià)格回歸理性，使得更多的游客選擇自助出游，放棄跟團(tuán)旅游，特別是省內(nèi)及周邊城市短途旅游傾向于選擇自駕游。同時(shí)，9月份已經(jīng)出現(xiàn)游客跟團(tuán)出游高峰，也對(duì)十一出

10、游帶來影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十一黃金周全市旅行社共接待游客6.2萬人次，同比下降22.5%，其中接待省內(nèi)游客3萬人次，同比下降36%；組團(tuán)人數(shù)3.5萬人次，同比下降31%，其中省內(nèi)游組團(tuán)人數(shù)1.6萬人次，同比下降53%。從出境游情況來看，黃金周期間全市共組織出境游客4572人次，同比下降45%。</p><p>　?。ㄋ模┥⒖妥灾?、自駕游強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)</p><p>　　隨著城市交通和旅游配套設(shè)施的

11、完善，南京市散客旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。特別是今年十一黃金周，旅行社團(tuán)隊(duì)接待量急劇下滑，再加上國(guó)家對(duì)于小型車輛節(jié)假日免費(fèi)通行的惠民政策，今年南京市自助游、自駕車旅游繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，成為黃金周旅游市場(chǎng)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市游客鐵路抵達(dá)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比重達(dá)到19.2%，民航抵達(dá)人數(shù)占2.5%，公路抵達(dá)占20.7%，自駕方式抵達(dá)占57.6%，比上年增加了2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中來寧的自駕游客源市場(chǎng)以省內(nèi)為主，輻射周邊的浙江、安徽、上

12、海、山東，自駕旅游者以停留2天、3天為主，分別占總量的44％和30％。</p><p>　?。ㄎ澹┼l(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展</p><p>　　黃金周前南京市推出了眾多鄉(xiāng)村游線路，不少市民和游客避開主城區(qū)熱點(diǎn)景區(qū)，促進(jìn)了城區(qū)客源分流。假日期間，六合區(qū)推出新“六朵茉莉花”成為熱點(diǎn)，竹鎮(zhèn)游客接待量達(dá)到15萬人次；江寧在“五朵金花”基礎(chǔ)上推出一系列新金花村，接待游客超過30萬人次；溧水節(jié)前針對(duì)性開展上海

13、、杭州重點(diǎn)城市宣傳，周園、天生橋等景區(qū)客流大量增加；浦口珍珠泉景區(qū)、弘陽(yáng)歡樂世界推出系列文化體驗(yàn)活動(dòng)吸引大量游客；高淳椏溪國(guó)際慢城、高淳老街開展系列休閑娛樂活動(dòng)深受游客歡迎。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，黃金周期間，郊區(qū)景點(diǎn)接待量增幅大于城區(qū)，其中江寧區(qū)共接待游客106.73萬人次，同比增長(zhǎng)23%，鄉(xiāng)村旅館平均出租率達(dá)到81%；高淳縣接待游客107.9萬人次，同比增長(zhǎng)30%，鄉(xiāng)村旅館平均出租率達(dá)到100%；浦口區(qū)接待游客73.26萬人次，同比增長(zhǎng)33%

14、，鄉(xiāng)村旅館平均出租率達(dá)到60%；溧水縣接待游客105.2萬人次，同比增長(zhǎng)27%，鄉(xiāng)村旅館平均出租率達(dá)到87%；六合區(qū)接待游客72萬人次，同比增長(zhǎng)31%，鄉(xiāng)村旅館平均出租率達(dá)到95.5%。從各郊區(qū)客源結(jié)構(gòu)來看，南京市民占比80%，其余為周邊城市游客。同時(shí)，由于寧杭高鐵開通，江寧、溧水周邊地區(qū)客流比重明顯增</p><p>　　三、全市假日旅游工作開展情況</p><p>　　市假日辦各成員單

15、位在以往歷次黃金周的工作經(jīng)驗(yàn)積累下，通力合作，旅游主管部門牽頭，工商、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、城管等責(zé)任部門聯(lián)動(dòng)，共同監(jiān)管黃金周假日旅游運(yùn)行體系，有效維護(hù)了十一黃金周南京旅游市場(chǎng)秩序，完成南京市本次十一黃金周“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的既定目標(biāo)。</p><p>　?。ㄒ唬┨嵩鐔?dòng)，周密部署，假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行順暢。</p><p>　　今年十一黃金周是《旅游法》正式實(shí)施后的

16、第一個(gè)長(zhǎng)假。旅游公共服務(wù)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游安全保障等眾多領(lǐng)域處在與新法規(guī)的對(duì)應(yīng)和銜接之中，旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了許多新的情況，這些變化受到了游客、媒體以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為做好假日期間各項(xiàng)工作，市假日辦專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好南京市2013年“十一”黃金周假日旅游工作的通知》，較好地發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的作用。</p><p>　?。ǘ┖葑ヂ鋵?shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，假日旅游市場(chǎng)安全有序。</p><

17、p>　　黃金周前，市假日旅游指揮中心專門對(duì)南京市中山陵景區(qū)、夫子廟景區(qū)、狀元樓大酒店進(jìn)行了旅游市場(chǎng)安全檢查；10月1日，市政府陳剛副市長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)節(jié)日旅游市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)落實(shí)《旅游法》，加強(qiáng)景區(qū)旅游管理工作提出了具體要求；10月2日，市假日辦主任、市政府副秘書長(zhǎng)穆耕林帶隊(duì)，對(duì)秦淮、江寧、溧水三區(qū)假日旅游指揮中心運(yùn)行工作進(jìn)行了督導(dǎo)。</p><p>　　節(jié)前，市假日辦組織旅游、交通等部門，對(duì)南京市旅游客運(yùn)

18、市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了旅游客車安全性能、旅游客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)手續(xù)、安全預(yù)案以及合同規(guī)范等情況；市旅游、交通、安監(jiān)部門聯(lián)合印制了8萬份《游客乘車安全須知》和3000張《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片，在南京市部分旅游客運(yùn)車輛上進(jìn)行放置和播放，以此種溫馨提示的方法倡導(dǎo)游客文明出游、安全乘車。市假日辦還將黃金周住宿設(shè)施消防工作與市消防部門開展的“消防安全大排查大整治‘三公布’”相結(jié)合，在全市旅游星級(jí)酒店進(jìn)行了消防安全檢查，要求酒店經(jīng)營(yíng)者本著

19、對(duì)游客生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在黃金周到來前對(duì)酒店用電、用氣、各類消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次排查梳理。</p><p>　　為應(yīng)對(duì)黃金周出現(xiàn)景區(qū)客流高峰，避免景區(qū)由于接待承載量過多而造成的旅游者和旅游資源不安全因素的出現(xiàn)，市假日辦在節(jié)前向全市各大景區(qū)下發(fā)了《關(guān)于做好旅游景區(qū)承載量測(cè)算工作的通知》并專門開設(shè)培訓(xùn)班，對(duì)景區(qū)的承載量測(cè)算進(jìn)行指導(dǎo)。按照市假日辦的統(tǒng)一要求，南京市各大景區(qū)均在黃金周前面向社會(huì)公布了景區(qū)最大承載

20、量等指標(biāo)數(shù)據(jù)。黃金周期間，南京市7家市屬公園聯(lián)合在南京旅游網(wǎng)上公布了《景區(qū)最大承載量公示》；中山陵景區(qū)在節(jié)前提前發(fā)布了《2013年十一黃金周中山陵景區(qū)客流分級(jí)調(diào)控方案》；總統(tǒng)府景區(qū)在接待量達(dá)到預(yù)警線后，也進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案演練，各大景區(qū)在黃金周期間還通過網(wǎng)站、微博、景區(qū)提示牌等手段，對(duì)游客進(jìn)行合理疏導(dǎo)。</p><p>　　（三）部門聯(lián)動(dòng)，有效協(xié)作，假日旅游分工職能落實(shí)到位。</p><p>

21、　　節(jié)日期間，市假日辦啟動(dòng)了成員單位聯(lián)合值班制度，旅游、交通、工商、公安4個(gè)職能部門繼續(xù)實(shí)施聯(lián)合辦公，及時(shí)處置各類旅游投訴、旅游咨詢以及旅游突發(fā)事件。黃金周期間共受理旅游咨詢80余起；涉及交通、工商類旅游投訴及咨詢60余起。市公安局加大了交通、客運(yùn)管理和風(fēng)景區(qū)治安管理力度；市工商管理局對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了檢查；市交通運(yùn)輸局建立了假日運(yùn)輸組織體系，對(duì)南京市在黃金周出現(xiàn)的客流高峰運(yùn)輸進(jìn)行了有序應(yīng)對(duì)；市物價(jià)局對(duì)黃金周期間

22、的市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)、投訴舉報(bào)處理、假日值班安排等做出了具體部署；市衛(wèi)生局要求全市各大醫(yī)院堅(jiān)持24小時(shí)急診服務(wù)，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度；市商務(wù)局加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，積極組織貨源，充分保障市場(chǎng)供需平衡；市藥監(jiān)局認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)的工作職能，維護(hù)食品消費(fèi)環(huán)境；市統(tǒng)計(jì)局繼續(xù)聯(lián)合旅游部門開展黃金周假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)工作；市安監(jiān)局對(duì)事故多發(fā)行業(yè)安全隱患進(jìn)行了逐級(jí)排查和專項(xiàng)治理整頓。宣傳、民宗、質(zhì)監(jiān)、城管、文化等職能部門也都按照

23、各自分工，堅(jiān)持假日值班制度，在各自崗位上周密細(xì)致地開展工作，共同維護(hù)南京市假日旅游秩序。各區(qū)成立假日旅游指揮中心，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅</p><p><b>　　四、下一步工作建議</b></p><p>　　（一）進(jìn)一步完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)的假日旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)</p><p>　　根據(jù)節(jié)前市假日辦部署，各區(qū)均成立了假日旅游指揮中心，初步形成了市區(qū)聯(lián)動(dòng)，政府

24、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、旅游部門牽頭、各職能部門分工協(xié)作的假日旅游工作機(jī)制，黃金周期間，各區(qū)假日旅游指揮中心發(fā)揮職能，有效及時(shí)地化解了轄區(qū)內(nèi)旅游高峰客流帶來的各種突發(fā)事件，有力凈化了節(jié)日旅游市場(chǎng)環(huán)境。下一步，各區(qū)假日旅游指揮中心要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及早分析、周密部署，在繼續(xù)完善旅游安全監(jiān)管、市場(chǎng)協(xié)同執(zhí)法、假日聯(lián)合值班、旅游突發(fā)事件報(bào)送等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全旅游投訴受理機(jī)制、旅游安全預(yù)警機(jī)制、旅游應(yīng)急救援機(jī)制、旅游公共信息平臺(tái)等，做好文明旅游宣傳。

25、各區(qū)要把完善假日旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作為貫徹落實(shí)《旅游法》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作到位、完善配套政策到位、檢查考核到位。</p><p>　?。ǘ┻M(jìn)一步完善旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)</p><p>　　《旅游法》實(shí)施對(duì)提升假日旅游工作提出了更高要求，旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是貫徹實(shí)施《旅游法》的基礎(chǔ)保障。目前，市區(qū)兩級(jí)旅游執(zhí)法隊(duì)伍還急需加強(qiáng)，節(jié)日高峰期間執(zhí)法力量薄弱問題凸顯。各級(jí)旅游主管部門要借