順德工業(yè)園區(qū)招商考核的弊端及對策.pdf

1、我國工業(yè)園區(qū)的發(fā)展十分迅速,國內外對工業(yè)園區(qū)發(fā)展的理論研究也廣泛深入進行,揭示工業(yè)園區(qū)高速發(fā)展的根源和動力。有關理論主要包括產業(yè)集群理論、增長極理論、區(qū)域不平衡發(fā)展理論、創(chuàng)新理論等。
　　 工業(yè)園區(qū)的建設是一項高投入的工程,包括征地、規(guī)劃、基礎設施建設等等,由于工業(yè)用地市場價格較低,賣地收入不足以彌補工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設費用,工業(yè)園區(qū)的建設只能依賴于政府的財政資金投入和通過政府信用擔保向金融機構融資。為保證用好政府的財政投入,維護政

2、府在金融機構的信譽,就必須對工業(yè)園區(qū)各項工作進行有效的考核評估,而工業(yè)園區(qū)對外招商考核是其中非常重要一環(huán)。
　　 順德是一個聞名全國的工業(yè)城市,擁有良好的產業(yè)基礎。從2003年開始,順德全力建設唯一的區(qū)屬省級高新產業(yè)開發(fā)區(qū)——順德科技工業(yè)園。為加強對工業(yè)園區(qū)的管理,順德區(qū)政府成立了作為區(qū)政府直屬一類事業(yè)單位的工業(yè)園管理機構——順德科技工業(yè)園開發(fā)中心,并且每年都對開發(fā)中心進行招商考核。順德區(qū)政府對工業(yè)園區(qū)的招商考核和目前我國各級政

3、府對工業(yè)園區(qū)招商考核的模式基本相同,都只是采用合同利用外資和實際利用外資兩個指標進行數量上的招商考核。從幾年來的招商考核情況來看，順德區(qū)政府對工業(yè)園區(qū)的招商考核存在較大弊端,一是招商考核任務的制定不合理;二是招商考核數據存在水分;三是招商考核局限于招商金額,忽略對招商項目素質的考核。
　　 順德工業(yè)園區(qū)招商考核出現這些弊端的原因主要有三方面：一是社會上普遍存在的片面政績觀的影響;二是缺乏完善招商考核體系;三是佛山市屬工業(yè)園區(qū)之間

4、的惡性競爭。
　　 針對順德工業(yè)園區(qū)招商考核中的弊端,本文研究提出了三個相應的對策:一是解放思想,樹立科學發(fā)展觀;二是建立完善招商考核體系;三是協調防止工業(yè)園區(qū)之間的惡性競爭。
　　 本文的研究目的在于通過對順德工業(yè)園區(qū)招商考核中存在的弊端以及對弊端產生根源的分析,探討相應的對策,解決存在的弊端,從而推動工業(yè)園區(qū)又好又快地健康發(fā)展,確保政府的巨額投入取得應有的效益,確保政府有關公共管理的目標得以實現。順德工業(yè)園區(qū)并不是一