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1、一般理論上認(rèn)為,、經(jīng)濟(jì)增長決定稅收增長,并且稅收增長率一般不高于經(jīng)濟(jì)增長率,即稅收收入對GDP的彈性系數(shù)應(yīng)不大于l。但是近年來,我國的稅收收入出現(xiàn)了持續(xù)的超經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象,并且居高不下。2001年稅收彈性系數(shù)為2.7,2003年為2.23,2006年為2.05。如何認(rèn)識和評價經(jīng)濟(jì)增長與稅收收入增長之間的關(guān)系,成為稅收理論界富有爭議的一個問題。 深入分析現(xiàn)有文獻(xiàn)后,可以將影響稅收收入增長的因素總結(jié)為:經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、稅
2、收征管、虛增等。本文的目的在于通過認(rèn)真的調(diào)查研究,在比較分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)概括山東省地方稅收入的主要特征,深入揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方稅收入之間的內(nèi)在聯(lián)系,分析預(yù)測山東省地方稅收入的發(fā)展趨勢,并提出加強(qiáng)山東省稅源建設(shè)和提高地方稅收入的對策、建議,從而為決策提供有價值的參考和依據(jù)。 本文研究分析的脈絡(luò): 第一部分是稅收與經(jīng)濟(jì)增長的理論分析,介紹與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)的稅收中性理論以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的成功稅制改革的評價標(biāo)準(zhǔn); 第
3、二部分重點分析山東省經(jīng)濟(jì)增長與稅收收入的相關(guān)性。主要包括,一是從總體上分析影響稅收收入的因素,二是就各影響因素對稅收收入的影響程度進(jìn)行定量分析; 第三部分給出相關(guān)的主要結(jié)論和政策建議。通過前面的分析,我們可以得出以下主要結(jié)論:一是山東省稅收收入增長是經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、稅收體制改革三方面因素共同作用的結(jié)果。二是山東省稅收收入增長的主要支撐點是第二產(chǎn)業(yè)、國有經(jīng)濟(jì),其中既有傳統(tǒng)支柱行業(yè)也有新興產(chǎn)業(yè)。三是山東省稅收收入增長模式仍屬于傳
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