我國(guó)城市住房弱勢(shì)群體制度保障研究.pdf

1、住房是人類生存和發(fā)展的必要條件，住房問題一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平得到明顯提高，其對(duì)生活質(zhì)量的要求也不斷提高，同時(shí)，對(duì)住房保障的社會(huì)需求也不斷高漲。住房保障制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分，建立住房保障制度既是住房商品自身特性的必然要求，同時(shí)又是解決相關(guān)的社會(huì)政治問題，增進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。本文主要以我國(guó)城市弱勢(shì)群體的住房保障為研究對(duì)象，這是因?yàn)樵诖祟惾巳褐衅?/p>

2、遍存在著巨大的住房需求與較低的支付能力之間的矛盾，他們無(wú)力獲得也更加需要獲得必要的住宅，住房保障制度作為社會(huì)保障制度的重要組成部分，理應(yīng)把保障重點(diǎn)放在主要由中低收入的公民及其家庭構(gòu)成的城市弱勢(shì)群體上。 本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公共政策理論為分析工具，借鑒美國(guó)、新加坡等在住房保障領(lǐng)域處于先進(jìn)水平的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)城市弱勢(shì)群體的住房保障制度的歷史沿革、現(xiàn)狀、存在的問題及制度的完善進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研究，并提出了個(gè)人的見解和觀

3、點(diǎn)。 本文主要由包括研究背景和相關(guān)概念的界定與闡釋的導(dǎo)論、我國(guó)城市弱勢(shì)群體住房保障制度的歷史沿革、我國(guó)城市弱勢(shì)群體住房保障的現(xiàn)狀、其他國(guó)家和地區(qū)城市住房保障制度及其啟示及完善我國(guó)城市住房保障體系的若干建議這五個(gè)部分構(gòu)成。在這五個(gè)部分中，本文從城市弱勢(shì)群體概念中更加詳細(xì)的界定出了城市住房弱勢(shì)群體這一概念，使得住房保障的對(duì)象更加的明確。在介紹我國(guó)城市住房弱勢(shì)群體制度保障的歷史沿革時(shí)注意對(duì)最新政策動(dòng)態(tài)的把握。在對(duì)城市住房弱勢(shì)群體制度保

4、障的現(xiàn)狀分析時(shí)加入了一定的武漢本地的相關(guān)數(shù)據(jù)，使得文章更具直觀性與說(shuō)服力。在介紹其他國(guó)家和地區(qū)城市住房保障制度時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒了他們的成功經(jīng)驗(yàn)并得出了一些啟示。最后根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提出了完善我國(guó)城市住房保障體系的七個(gè)方面的建議。 導(dǎo)論作為本文的第一部分，主要介紹了本文研究的社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)背景、政策背景，界定并闡釋了住房弱勢(shì)群體和住房保障制度等相關(guān)概念。 第二部分闡述了我國(guó)城市弱勢(shì)群體住房保障制度的

5、歷史沿革，通過(guò)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的住房制度與住房保障和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的住房保障制度兩部分的資料闡述和分析，使人們對(duì)我國(guó)住房保障制度的發(fā)展有了更直觀，更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。 第三部分是我國(guó)城市弱勢(shì)群體住房保障制度的現(xiàn)狀分析。在這一部分，通過(guò)對(duì)主要由經(jīng)濟(jì)適用房政策、廉租房政策和住房公積金政策組成的我國(guó)現(xiàn)階段城市弱勢(shì)群體住房保障政策的介紹和分析，指出了現(xiàn)階段我國(guó)弱勢(shì)群體住房保障政策中存在的一些問題。 第四部分是其他國(guó)家和地區(qū)城市住房保障

6、制度及其啟示。這一部分主要介紹了香港、新加坡、美國(guó)和法國(guó)這些在住房保障領(lǐng)域處于世界先進(jìn)水平的國(guó)家和地區(qū)的住房保障政策，并通過(guò)比較研究，得出對(duì)我國(guó)住房保障制度發(fā)展的啟示。 第五部分為完善我國(guó)城市住房保障體系的若干建議，這也是本文的最后一個(gè)部分。本部分具體提出了七個(gè)方面的建議。包括建立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確定分階段目標(biāo)；明確政府和社會(huì)責(zé)任，完善住房保障體系；加快住房保障的法律、法規(guī)建設(shè)；合理界定保障范圍，實(shí)現(xiàn)住房保障制度的公平價(jià)值；增加廉租房