我國城市住房弱勢群體制度保障研究.pdf

1、住房是人類生存和發(fā)展的必要條件，住房問題一直是人們關(guān)注的焦點之一。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平得到明顯提高，其對生活質(zhì)量的要求也不斷提高，同時，對住房保障的社會需求也不斷高漲。住房保障制度是社會保障制度的重要組成部分，建立住房保障制度既是住房商品自身特性的必然要求，同時又是解決相關(guān)的社會政治問題，增進社會公平，維護社會安定，促進社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。本文主要以我國城市弱勢群體的住房保障為研究對象，這是因為在此類人群中普

2、遍存在著巨大的住房需求與較低的支付能力之間的矛盾，他們無力獲得也更加需要獲得必要的住宅，住房保障制度作為社會保障制度的重要組成部分，理應把保障重點放在主要由中低收入的公民及其家庭構(gòu)成的城市弱勢群體上。 本文以科學發(fā)展觀為指導，以公共政策理論為分析工具，借鑒美國、新加坡等在住房保障領(lǐng)域處于先進水平的國家和地區(qū)的經(jīng)驗，對我國城市弱勢群體的住房保障制度的歷史沿革、現(xiàn)狀、存在的問題及制度的完善進行了系統(tǒng)的分析研究，并提出了個人的見解和觀

3、點。 本文主要由包括研究背景和相關(guān)概念的界定與闡釋的導論、我國城市弱勢群體住房保障制度的歷史沿革、我國城市弱勢群體住房保障的現(xiàn)狀、其他國家和地區(qū)城市住房保障制度及其啟示及完善我國城市住房保障體系的若干建議這五個部分構(gòu)成。在這五個部分中，本文從城市弱勢群體概念中更加詳細的界定出了城市住房弱勢群體這一概念，使得住房保障的對象更加的明確。在介紹我國城市住房弱勢群體制度保障的歷史沿革時注意對最新政策動態(tài)的把握。在對城市住房弱勢群體制度保

4、障的現(xiàn)狀分析時加入了一定的武漢本地的相關(guān)數(shù)據(jù)，使得文章更具直觀性與說服力。在介紹其他國家和地區(qū)城市住房保障制度時學習和借鑒了他們的成功經(jīng)驗并得出了一些啟示。最后根據(jù)我國的實際情況和其他國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗提出了完善我國城市住房保障體系的七個方面的建議。 導論作為本文的第一部分，主要介紹了本文研究的社會背景、經(jīng)濟背景、政策背景，界定并闡釋了住房弱勢群體和住房保障制度等相關(guān)概念。 第二部分闡述了我國城市弱勢群體住房保障制度的

5、歷史沿革，通過對計劃經(jīng)濟體制下的住房制度與住房保障和市場經(jīng)濟體制下的住房保障制度兩部分的資料闡述和分析，使人們對我國住房保障制度的發(fā)展有了更直觀，更系統(tǒng)的認識。 第三部分是我國城市弱勢群體住房保障制度的現(xiàn)狀分析。在這一部分，通過對主要由經(jīng)濟適用房政策、廉租房政策和住房公積金政策組成的我國現(xiàn)階段城市弱勢群體住房保障政策的介紹和分析，指出了現(xiàn)階段我國弱勢群體住房保障政策中存在的一些問題。 第四部分是其他國家和地區(qū)城市住房保障

6、制度及其啟示。這一部分主要介紹了香港、新加坡、美國和法國這些在住房保障領(lǐng)域處于世界先進水平的國家和地區(qū)的住房保障政策，并通過比較研究，得出對我國住房保障制度發(fā)展的啟示。 第五部分為完善我國城市住房保障體系的若干建議，這也是本文的最后一個部分。本部分具體提出了七個方面的建議。包括建立長遠規(guī)劃，確定分階段目標；明確政府和社會責任，完善住房保障體系；加快住房保障的法律、法規(guī)建設(shè)；合理界定保障范圍，實現(xiàn)住房保障制度的公平價值；增加廉租房