基于制度視角下我國城市弱勢群體問題研究.pdf

1、社會弱勢群體的存在,從一定意義上說,是一種十分普遍的社會現(xiàn)象。在我國,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會階層分化的速度也明顯加快,帶之而來的是弱勢群體的人群逐漸擴(kuò)大,弱勢群體的問題層出不窮。弱勢群體問題已經(jīng)成為新時期黨和國家極為關(guān)心的問題,同時也成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大問題。這一問題解決得好壞,將直接影響到建設(shè)社會主義和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。政府作為公共事務(wù)的管理者,如何正確保護(hù)弱勢群體將是政府解決弱勢群體問題工作的重中之重,同時也是擺在每一

2、位理論界學(xué)者和實踐工作者面前的重要課題。
　　 縱觀已有的相關(guān)成果,從研究對象上來看,各學(xué)者研究更多的是農(nóng)村弱勢群體,而對改革中新生的城市弱勢群體的研究相對較少。從研究的手段和方法上來看,大多數(shù)學(xué)者集中于對弱勢群體的一般社會支持對策的研究,很少有從制度和政府責(zé)任的角度出發(fā)對如何建立弱勢群體的政府支持體系從而實現(xiàn)弱勢群體的保護(hù)的論述。由于改革開放和社會轉(zhuǎn)型過程中,城市中出現(xiàn)了以國有企業(yè)下崗職工、失業(yè)者和進(jìn)程農(nóng)民工為主體的弱勢群體,

3、才使得城市弱勢群體問題顯得尤其嚴(yán)峻,所以城市的弱勢群體的問題更為嚴(yán)重,也更應(yīng)得到政府和社會的支持。
　　 本文結(jié)合目前有關(guān)弱勢群體的理論研究和現(xiàn)實狀況,將城市弱勢群體作為研究對象,以政府的責(zé)任和公共職能為基點,分析了城市弱勢群體的特征、構(gòu)成及成因,并詳盡闡述了保護(hù)弱勢群體的必要性,從行政管理的角度論證了政府對弱勢群體的意義,在此基礎(chǔ)上探討如何建立起完善的政府支持體系,實現(xiàn)對弱勢群體的必要扶助,提出了政府保護(hù)弱勢群體的對策思路。<