西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展風險評價分析.pdf

1、城鎮(zhèn)化是個復(fù)雜的社會變遷過程，其發(fā)展涉及到經(jīng)濟社會生活的各個方面，其發(fā)展的效果也在很大程度上受制于所處的經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境。改革開放尤其是西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了令人矚目的成就，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展起了有效的推動作用，但在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一系列問題，如城鎮(zhèn)化建設(shè)認識模糊、城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平低、城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐不足、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略偏離、城鎮(zhèn)化土地浪費嚴重、城鎮(zhèn)化人口吸納能力弱等，這些問題成為進一步推進城鎮(zhèn)化的障

2、礙。研究西部地區(qū)區(qū)情，剖析現(xiàn)存問題，得出西部地區(qū)城鎮(zhèn)化問題的原因所在，即長期以來西部地區(qū)經(jīng)濟實力較弱、城鄉(xiāng)空間格局不經(jīng)濟、存在很多障礙性的政策和制度、人口素質(zhì)低、生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源短缺等。由于這些問題及其制約因素的存在，西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展風險也日益顯露，對城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。因此對西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展風險進行科學(xué)的評價分析，并提出相應(yīng)防控對策，是促進西部地區(qū)城鎮(zhèn)化健康有序的發(fā)展的迫切要求。
　　本文首先在西部地區(qū)城鎮(zhèn)化

3、發(fā)展現(xiàn)狀、問題及其制約因素的分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合其特殊區(qū)情，借鑒城鎮(zhèn)化與風險的相關(guān)理論及其國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，深入剖析西部城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在的四大類風險，即生態(tài)環(huán)境風險、政治風險、經(jīng)濟風險和社會風險；其次結(jié)合全面性、可操作性、目標一致性、最小性和層次性等原則，設(shè)計出了一套包括目標層、準則層和指標層，涉及經(jīng)濟、社會、政治、環(huán)境四個子系統(tǒng)，共16個指標的西部城鎮(zhèn)化發(fā)展風險評價指標體系，并利用層次分析法確定各個指標的權(quán)重，為評價風險奠定基礎(chǔ)；再次