加速上海市郊區(qū)城市化途徑研究——以奉賢區(qū)為例.pdf

1、城市化是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,伴隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,城市化也因之產(chǎn)生、發(fā)展并加速,是人口城市化和城市現(xiàn)代化的統(tǒng)一。它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力,極大地推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和壯大。目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城市化進(jìn)程的加速發(fā)展時(shí)期,如何抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),加速城市化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是我們新時(shí)期面臨的重大戰(zhàn)略選擇。
　　 作為國(guó)際大都市的上海,從自身發(fā)展看,當(dāng)前正面臨產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人口、土地、能源等一系列瓶頸制約,許多問

2、題反映在郊區(qū),突破口也在郊區(qū)。加速郊區(qū)城市化進(jìn)程,正是我們突破郊區(qū)發(fā)展瓶頸制約的一種重要而有效的手段。郊區(qū)城市化并不簡(jiǎn)單地意味著人口向城區(qū)的空間遷移,它追求的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和生活質(zhì)量的提高,包含多方面的內(nèi)涵和多方面的工作。如何加速郊區(qū)城市化進(jìn)程,提高上海郊區(qū)城市化水平,是擺在我們面前的一個(gè)重要研究課題。
　　 論文首先對(duì)城市化發(fā)展的理論研究進(jìn)行了綜述,并總結(jié)出目前理論研究尚需重點(diǎn)研究的問題,據(jù)此提出論文的理論創(chuàng)新空間和核心研究問

3、題。
　　 1.城市化進(jìn)程的本質(zhì)是什么?影響城市化進(jìn)程的核心影響因素有哪些?
　　 2.加速上海市郊區(qū)城市化進(jìn)程的途徑應(yīng)該是什么?
　　 3.適應(yīng)現(xiàn)階段上海市郊區(qū)城市化發(fā)展的城市化模式的創(chuàng)新研究
　　 明確論文的核心研究問題以后,本文選取上海市郊區(qū)中的奉賢區(qū)為實(shí)證研究對(duì)象,綜合運(yùn)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和方法,對(duì)加速上海市郊區(qū)城市化的途徑進(jìn)行研究。
　　 一、研究目的

4、
　　 1.通過對(duì)上海市郊區(qū)城市化現(xiàn)狀的全面分析,判斷現(xiàn)階段上海市郊區(qū)城市化整體水平。
　　 2.探討城市化的本質(zhì),探索現(xiàn)階段城市化與土地、產(chǎn)業(yè)、人口等各種因素之間的系統(tǒng)關(guān)系,明確影響城市化進(jìn)程的核心問題。
　　 3.通過對(duì)現(xiàn)階段上海市郊區(qū)城市化進(jìn)程中的難點(diǎn)問題的研究,找到加速上海市郊區(qū)城市化發(fā)展的途徑。
　　 4.通過對(duì)上海市奉賢區(qū)的實(shí)證研究,建立適應(yīng)上海市郊區(qū)城市化實(shí)際發(fā)展需求的城市化模型,提出現(xiàn)階段

5、上海市郊區(qū)城市化發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略和策略。
　　 二、主要研究結(jié)論
　　 1.通過對(duì)上海市郊區(qū)城市化水平綜合指數(shù)進(jìn)行模型測(cè)算,郊區(qū)整體城市化水平為64.45％(2005年),并可以得出以下結(jié)論:郊區(qū)各區(qū)縣城市化進(jìn)程不一:近年來,上海郊區(qū)城市化發(fā)展較快,平均超過工業(yè)化發(fā)展10個(gè)百分點(diǎn)；郊區(qū)平均城市化率落后于綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的水平。
　　 2.城市化的本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的過程,是整個(gè)社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過

6、程,加快城市化進(jìn)程并不是到處出現(xiàn)城市,而是要使全體國(guó)民享受現(xiàn)代城市的一切城市化成果并實(shí)現(xiàn)生活方式、生活觀念、文化教育素質(zhì)等的轉(zhuǎn)變。即:實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的融合、就業(yè)的融合、環(huán)境的融合、文化的融合、社會(huì)保障的融合、制度的融合等,以期真正實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村人民群眾的共同富裕、共同發(fā)展、共同進(jìn)步。
　　 3.影響城市化進(jìn)程的因素是多方面的。其中人口集居是核心,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是基礎(chǔ),土地集約使用是保障,制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要探討加速城市

7、化進(jìn)程的途徑,就必須將各種因素都集中到一起進(jìn)行考慮,并充分把握它們之間的互動(dòng)關(guān)系。
　　 4.論文通過對(duì)城市化本質(zhì)的探討和影響城市化進(jìn)程的主要因素的研究,并結(jié)合上海市郊區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程中的問題分析,提出現(xiàn)階段加速上海市郊區(qū)城市化進(jìn)程的途徑,“人口集居、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約,三者聯(lián)動(dòng)發(fā)展(簡(jiǎn)稱三個(gè)集中聯(lián)動(dòng)發(fā)展)”?！叭齻€(gè)集中”彼此之間并不是獨(dú)立的,他們無論在理論上還是在實(shí)踐操作中,都是互動(dòng)發(fā)展,互為條件的。
　　 5.通過深

8、入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)奉賢農(nóng)民城鎮(zhèn)化面臨兩大難題:第一類難題是農(nóng)民就業(yè)難、鎮(zhèn)保難、進(jìn)城購房難、獲得房產(chǎn)證難；第二類難題是農(nóng)民的資源變成財(cái)富難,農(nóng)民有承包地和宅基地資源,如何使承包地流轉(zhuǎn)、宅基地置換,價(jià)值顯化,成為財(cái)富,這是推進(jìn)農(nóng)民城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵問題。
　　 6.論文提出了一個(gè)全新的適應(yīng)上海市郊區(qū)城市化發(fā)展需求的城市化模式:“網(wǎng)絡(luò)組團(tuán)式發(fā)展,構(gòu)建三級(jí)城鎮(zhèn)體系”的城市化模式。該模式的主要內(nèi)涵闡述:以產(chǎn)業(yè)、土地、人口的集中聯(lián)動(dòng)發(fā)展為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

9、,以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐,以郊區(qū)新城--中心鎮(zhèn)--中心村組成的三級(jí)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系為框架,具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、良好的人文居住環(huán)境的新型郊區(qū)城市化模式。
　　 三、研究創(chuàng)新
　　 1.論述了城市化進(jìn)程的本質(zhì),提出了產(chǎn)業(yè)、土地、人口三個(gè)要素作為影響現(xiàn)階段城市化進(jìn)程的主要因素。
　　 2.全面分析上海市郊區(qū)現(xiàn)階段在推進(jìn)城市化進(jìn)程中所遇到的難點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上提出了加速現(xiàn)階段上海市郊區(qū)城市化的主要途徑,即:“產(chǎn)業(yè)集聚、人

10、口集居、土地集約,三個(gè)集中聯(lián)動(dòng)發(fā)展”,并進(jìn)一步論述了三者之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,剖析了“三個(gè)集中聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的內(nèi)在機(jī)理,進(jìn)而對(duì)“三個(gè)集中聯(lián)動(dòng)發(fā)展”促進(jìn)城市化進(jìn)程的基本原理進(jìn)行了闡述。
　　 3.以奉賢區(qū)為實(shí)證研究對(duì)象,論文提出了一個(gè)全新的適應(yīng)現(xiàn)階段上海市郊區(qū)城市化發(fā)展需求的城市化模式:“網(wǎng)絡(luò)組團(tuán)式發(fā)展,構(gòu)建三級(jí)城鎮(zhèn)體系”的城市化模式。
　　 4.通過對(duì)上海市奉賢區(qū)的實(shí)證研究,針對(duì)上海市郊區(qū)現(xiàn)階段在推進(jìn)城市化進(jìn)程中遇到的諸多體制性障