農(nóng)村養(yǎng)老保險梯度型發(fā)展模式論.pdf

1、我國現(xiàn)行國家社會養(yǎng)老保險體系實質(zhì)上僅限于城鎮(zhèn)，并沒有覆蓋到農(nóng)村。國家對農(nóng)村養(yǎng)老保險問題十分重視，進行農(nóng)村養(yǎng)老保險模式選擇的前瞻性研究尤顯當務之急。 本文以保險學、經(jīng)濟學和風險管理學為理論依托，具體運用層次分析法、四象限分析法等方法對中國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度進行系統(tǒng)剖析，旨在構建適合當前和未來發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展模式，以期為中國農(nóng)村養(yǎng)老保險政策制定和制度建設提供理論參考。 全文除導論外共有五章。 第一章“農(nóng)村養(yǎng)老風險

2、及其應對方式”從風險管理視角入手界定養(yǎng)老風險內(nèi)涵與特征，透視農(nóng)村養(yǎng)老風險現(xiàn)狀及其各種非正式與正式的風險應對方式，包括家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老、集體養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老保險等方式，并探討政府在應對農(nóng)村養(yǎng)老風險中的責任。 第二章“中國農(nóng)村養(yǎng)老保險既有模式”考察我國農(nóng)村養(yǎng)老保險正式制度供給的實踐并以廈門為對象進行案例剖析。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險既有模式主要有三種，包括民政部推行的儲蓄積累模式、部分省市創(chuàng)新的大帳戶小統(tǒng)籌模式和針對失地農(nóng)民的土地

3、換保障模式。 第三章“國外農(nóng)村養(yǎng)老保險模式”將視線從國內(nèi)擴展至海外，研究國外繳費型和非繳費型農(nóng)村養(yǎng)老保險模式以求獲得借鑒和啟發(fā)。 第四章“農(nóng)村養(yǎng)老保險影響因素分析”運用層次分析法對農(nóng)村養(yǎng)老保險影響因素進行定性和定量分析，構建農(nóng)村養(yǎng)老保險影響因素指標體系并計算出31個省市的權重。 第五章“農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展模式設計”提出農(nóng)村養(yǎng)老保險的兩大發(fā)展目標和四大基本原則，提出梯度發(fā)展模式取向并基于四象限分析法劃分梯度，建議對務

4、農(nóng)農(nóng)民養(yǎng)老保險采用梯度發(fā)展模式，不同梯度建立與梯度特點相適應的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險采用福利誘導型儲蓄積累模式。 本文的創(chuàng)新主要有以下四點。(1)本文提出對務農(nóng)農(nóng)民采用梯度型農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展模式：即在第Ⅰ梯度實行統(tǒng)帳結(jié)合型繳費模式，在第Ⅱ梯度實行普遍保障型非繳費模式，在第Ⅲ梯度實行收入測試型非繳費模式。文章提出失地農(nóng)民養(yǎng)老保險采用全國統(tǒng)一框架的福利誘導型儲蓄積累模式。(2)本文定義養(yǎng)老風險是老有所養(yǎng)的剛性需求與老失