論農村社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策

1、20142015年度學年論文姓名:段自珍學院：人文社會發(fā)展學院班級：公管123班學號：2012015106地區(qū)的農民在養(yǎng)老保障上存在差異。3、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的功能被削弱。我國農村居民養(yǎng)老主要以家庭自我養(yǎng)老為主，據(jù)調查截至近幾年我國農村80%以上的老年人依靠家庭贍養(yǎng)養(yǎng)老內容主要是經(jīng)濟上供養(yǎng)及少量生活照料。長期以來我國農村封閉的自然經(jīng)濟占主體地位的現(xiàn)實以及傳統(tǒng)思想文化的影響決定了家庭養(yǎng)老是目前我國農村居民養(yǎng)老的主要方式。幾千年來傳統(tǒng)文化根深

2、蒂固的影響“積谷防饑養(yǎng)兒防老”已成為我國農村居民的傳統(tǒng)思維與行為模式子女贍養(yǎng)老人不僅成為一種社會道德責任而且旱已寫人我國的憲法、婚姻法、繼承法及刑法等法律。但這種養(yǎng)老模式的存在有其特定的社會背景，在以自給自足為基本特色的農業(yè)社會中，生產(chǎn)技術基本穩(wěn)定，社會分工程度很低，“子承父業(yè)”高度概括了上下兩代人之間的密切關系。這種穩(wěn)定的世代交替，能在家庭內部自然的完成贍養(yǎng)老人的職能并形成相應的道德規(guī)范。而隨著以社會分工為特征的工業(yè)社會的到來，這一自

3、然穩(wěn)定的關系就被打破了，“子承父業(yè)”不復存在，父子兩代除了血緣關系和未成年時的撫養(yǎng)關系之外，幾乎沒有其他關系。子女的勞動技能要靠自己的努力去掌握，勞動機會要靠自己去爭取，為此往往必須離開生養(yǎng)之地、離開父母。4、法律支持不足西方發(fā)達國家的農村養(yǎng)老保險都是通過國家立法形式實行的一種強制性社會保險。相對而言在這方面中國“新農保”沒有統(tǒng)一的法律條文，各地農村社會養(yǎng)老保險辦法基本上都是在民政部頒布的《農村社會養(yǎng)老保險基本方案》（以下簡稱《基本方案

4、》）的基礎上稍作修改形成的沒有自己的法律體系看，難以形成規(guī)范的法律保障，因此缺乏普遍的強制性和規(guī)范性。5、資金籌集與基金的管理方面存在的問題。（1）、農村養(yǎng)老保險需求水平相對較低，但是如果考慮到城市化、社會發(fā)展、生活水平提高等多種因素，考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進入老年期時的經(jīng)濟、社會背景，現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險金，就會出現(xiàn)養(yǎng)老保險養(yǎng)不了老，保不了險的情況。（2）、關于籌集資金，許多貧困村民無法投