農(nóng)業(yè)高職院校校企合作長效機制的研究實踐

1、<p>　　農(nóng)業(yè)高職院校校企合作長效機制的研究實踐</p><p>　　摘 要：校企合作是我國高等職業(yè)教育的永恒主題，雖然校企合作已經(jīng)進入了一體化階段，可在校企合作方面依然存在校企雙方合作態(tài)度不均衡、合作的深度和廣度有待加強以及農(nóng)業(yè)院校的社會服務能力不足等問題。如何深化校企合作，提出從完善校企合作的相關政策法規(guī)，強化校企合作的頂層設計，健全校企合作的管理運行制度，整合雙方優(yōu)勢共享資源，實現(xiàn)合作互惠共贏，

2、促進校企雙方的文化融合等措施來進一步深化校企合作。 </p><p>　　關鍵詞：校企合作；農(nóng)業(yè)院校；長效機制 </p><p>　　中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0255-03 </p><p>　　從洋務運動的“工學并舉”，到新中國成立初期的“兩種教育制度、兩種勞動制度”指導下的“半工半讀”，到改革開放“產(chǎn)學

3、結(jié)合、校企合作、工學結(jié)合”，校企合作一直是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的永恒主題，它是以能力為本位，就業(yè)為導向，職業(yè)崗位群需求為標準，充分利用校企雙方的教育環(huán)境和資源，采用與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的學習模式，由高職院校和企業(yè)雙方共同主導技術技能型人才培養(yǎng)的過程[1]。校企合作歷經(jīng)改革開放時的“企業(yè)單方面”配合學校提供學生實習的淺層次合作機會、到校企雙方互利互惠階段、到現(xiàn)在的校企合作一體化階段，高職教育的校企合作更趨向于縱深層次的發(fā)展。截止20

4、12年度職業(yè)教育與成人教育工作會議統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國組建了500多個職教集團，覆蓋100多個行業(yè)部門、1萬多家企業(yè)、近600個科研機構(gòu)和30%以上的中職校、80%以上的高職院。而江蘇則有6個教學聯(lián)合體，14個職教集團。校企合作已成為我國高等職業(yè)教育辦學的基本模式，是實現(xiàn)學校育人到企業(yè)用人“無縫對接”基本途徑，是提高教學質(zhì)量、培養(yǎng)高技術技能型人才的關鍵。 </p><p>　　一、高職院校校企合作的現(xiàn)狀 </

5、p><p>　　高職院校是高等職業(yè)人才培養(yǎng)的載體，為了密切聯(lián)系實際，切實提高學生的實踐動手能力，我國的高職院校正在實施校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，大多數(shù)院校與企業(yè)間共建了校企合作理事會、校企合作辦公室等常設機構(gòu)，院校與企業(yè)互聘專家、學者做兼職教師或技術指導，共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，接受院校教師的掛職鍛煉實踐，為企業(yè)員工培訓等，有的校企還共建了生產(chǎn)性“校中廠”或“廠中?！钡刃?nèi)外實訓基地等。目前各大高職院校經(jīng)過

6、長時間的校企合作，逐漸探索出訂單教育、頂崗實習、工學交替、校廠一體化、聯(lián)合共建等多種形式的校企合作人才培養(yǎng)模式，強化了學生的實踐能力訓練，實現(xiàn)了校企對接，校企間合作資源共享，高職院校校企合作呈現(xiàn)出學校與地區(qū)相適應的多樣化局面。如我院依靠蘇州市為全國20個地市級城市（區(qū)）高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)大背景，作為《蘇州市地方政府促進高職教育改革發(fā)展綜合試驗區(qū)試點方案》的試點單位，經(jīng)江蘇省農(nóng)委批復同意，2012年5月學院聯(lián)合太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等1

7、40多個農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、科研院所、大專院校，牽頭組建了省級政行校企合作平臺――江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企（園區(qū)）合作聯(lián)盟。學院現(xiàn)有38個專業(yè)，分別與聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)建立了校</p><p>　　通過表可知，目前高職院校的校企合作還存在松散、不穩(wěn)定的特征。企業(yè)參與合作的積極性不高，校企合作缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的、自覺的整體行動，合作成效參差不齊，大多是短期的、簡單的、表面的、不規(guī)范的、靠感情和人脈關系維系的低層次的合作。 </p&g

8、t;<p>　　二、高職院校校企合作存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┱J識不同，觀念不統(tǒng)一 </p><p>　　企業(yè)與學校是校企合作的主體，他們各自對校企合作的認識不同，觀念還存在不一致，企業(yè)是追求利潤最大化為其目標，在得不到直接的利益和現(xiàn)實的好處時，就會缺乏主動參與性，在校企合作上不積極，與學校大都是口頭協(xié)議，到學校來只是選拔人才，而不是培養(yǎng)人才。而學校也認為校企合

9、作中政府主導，政府是主角，加上現(xiàn)實校企合作中的困境，學校比較消極應付，坐等國家政策導向和支持措施等大環(huán)境的改善，部分教師認為校企合作會增加工作難度和壓力，不愿意更不會主動去參與校企合作，部分學生則過分關心經(jīng)濟因素、好逸惡勞，希望提高實習補貼、少加班，這些都會影響到校企合作，增加了校企合作的難度，形成在校企合作中的學校“一頭熱”現(xiàn)象。 </p><p>　　（二）校企合作管理體制的不健全 </p>&

10、lt;p>　　我國高職院校校企合作教育還處在探索過程中，校企合作管理體制尚不健全。雖然有《勞動法》《職業(yè)教育法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等法律法規(guī)，但其中對校企合作的規(guī)定過于原則化和籠統(tǒng)化，對行業(yè)、企業(yè)、學校、學生等主體的權利、義務沒有做出明確、具體的規(guī)定與約束，缺乏具體的指引和約束，校企合作所涉及學校、企業(yè)、行業(yè)組織、政府等多個方面的關系還沒有理順，校企合作的教學安排、資金保障、評價方式、監(jiān)督

11、機制等均未能較好地建立起來。校企合作雙方的角色又大多數(shù)是學校的教學部門和企業(yè)的生產(chǎn)部門合作，校企各自的職能服務跟不上，一兩年后合作往往就因為人事變動或企業(yè)需求消失而停止，無法保障校企合作的進一步開展。 </p><p>　　（三）校企合作層次低，深度不夠 </p><p>　　目前高職院校的校企合作大多數(shù)停留在淺層或中層合作形式上，學校按企業(yè)所需確定專業(yè)方向，建立專業(yè)專家指導委員會和實習指

12、導委員會，聘請行業(yè)專家作為指導委員會成員，與企業(yè)簽訂專業(yè)實習協(xié)議，看似機制體制完善、合作內(nèi)容豐富，但是由于尚缺乏有效的體制監(jiān)管和實質(zhì)化的合作內(nèi)容及評價機制，最后校企合作只能流于形式或者學校對企業(yè)的簡單勞力輸出。同時高職院校的長期孱弱，社會投入的嚴重不足，導致多數(shù)高職院校技術研發(fā)經(jīng)費捉襟見肘，科研實力不夠雄厚，無法通過服務社會生產(chǎn)發(fā)展和地方經(jīng)濟建設，在技術層面上支持企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)破解發(fā)展中的技術難題。培養(yǎng)的人才不能夠完全符合企業(yè)需求標準

13、，無法滿足企業(yè)需求，與企業(yè)無法進行深度合作。 </p><p>　?。ㄋ模┬Ｆ蠛献鏖g的利益問題難協(xié)調(diào) </p><p>　　校企合作需要校企雙方共同參與人才培養(yǎng)方案制訂、課程與教材的教學改革、基地建設等項目，組織接收師生實習實訓，這些合作行為都需要大量的人力、財力與物力。如企業(yè)投入之后，不能夠得到政府有關優(yōu)惠政策或財稅減免支持，不能夠獲利于校企合作，這勢必會影響企業(yè)參與的積極性和持續(xù)性。同

14、時，高職院校派學生和教師到企業(yè)實習鍛煉和聘請企業(yè)專家和能工巧匠到學校兼職，涉及教師的勞務費、學生保險、物流等費用的不好分攤或轉(zhuǎn)移，政府的補助和投入沒有增加，使校企合作雙方的利益得不到滿足，兩者間的利益關系難以協(xié)調(diào)。校企有可能會在實習過程中以自己的利益為中心，對學生進行工作分配，與學校的人才培養(yǎng)目標不相符合。 　　三、深化高職院校企合作長效機制的策略研究 </p><p>　　目前，校企合作雖然受到政府、高職院校

15、的重視，但在實際運行過程還存在著大量重形式、輕內(nèi)涵的現(xiàn)象，“學校一頭熱”、“工學兩層皮”、“政企校三分離”[2]狀況還沒有徹底好轉(zhuǎn)，究其根本原因在于高職院校和企業(yè)是兩種性質(zhì)完全不同的社會單元，本質(zhì)上缺乏共同的目標利益機制，為此構(gòu)建一個較為科學的、完善的、符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的校企合作良性運行機制非常必要。 </p><p>　?。ㄒ唬┩晟葡嚓P政策法規(guī)，推進校企合作長效化 </p><p>

16、　　《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《關于開展國家教育體制改革試點的通知》（國辦發(fā)[2010]48號）》提出要建立健全政府主導、學校主體、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作規(guī)范化、制度化、長效化[3]。因此，要進一步完善相關政策和法律法規(guī)，從法律層面明確和規(guī)范政府、學校、行業(yè)、企業(yè)在校企合作中的責、權、利，運用多元杠桿加強統(tǒng)籌組織，完善制度、政策扶持、財政劃撥資金、稅收優(yōu)惠等多

17、種政策措施，調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與校企合作的積極性，發(fā)揮政府激勵作用，使校企合作雙方互利共贏。其次要繼續(xù)加大對高職教育的資金投入，充分動員社會各界的力量，積極構(gòu)建以政府財政投資為主，行業(yè)企業(yè)、社會各界等多元投資主體的投資渠道，以保障校企合作具有雄厚了資金支持。最后，完善高職教育校企合作評價制度。由第三方機構(gòu)對校企合作規(guī)范性、安全性、合作方式、合作成果、合作社會效益、雙方滿意程度等重要指標進行評價，評價結(jié)果則作為政府對校企合作雙方實施優(yōu)惠政策和

18、相應的獎勵政策的依據(jù)，通過財政撥款實現(xiàn)對校企合作雙方的目標管理。 </p><p>　?。ǘ娀攲釉O計，完善校企合作的管理運行制度 </p><p>　　兩個經(jīng)營目標、理念都不同的社會單位進行合作，兩者應具有共同的價值觀或共同目標，故而要強化校企合作的頂層設計，完善校企合作雙方的管理運行制度。一是各級政府部門要為高職院校和企業(yè)合作搭建平臺，建立多部門共同協(xié)作的校企合作管理機構(gòu)，明確各個

19、管理主體的職責，配備專職人員，制定常規(guī)工作制度。負責校企合作的組織、推進、考核與溝通協(xié)商等事宜。逐步形成企業(yè)化的市場運作、校企之間的聯(lián)動合作、互惠共贏。二是完善校企合作的管理運行制度，強化與政府、行業(yè)、企業(yè)之間的協(xié)作與交流，在校企合作管理上實行董事會或理事會等決策議事制度，形成學校與利益相關方合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，積極探索學校與行業(yè)、企業(yè)共建的辦學模式。第三，校企之間需要制定行之有效的約束機制，共同就教學質(zhì)量監(jiān)督、教學

20、工作量的考核、教學項目單元的安排、校內(nèi)外頂崗實習安排、學生頂崗實習補助等一系列問題進行制度化修訂。把實習管理融入企業(yè)中，讓學生深入領悟其文化底蘊，遵循其規(guī)章制度，保障合作順暢運行。第四，建立必要的協(xié)調(diào)溝通機制。合作雙方應就合作過程中可能帶來的安全問題、成本問題、管理問題、風險問題等建立溝通協(xié)商機制，使合作過程中能及時排除面臨</p><p>　?。ㄈ┱蟽?yōu)勢共享資源，實現(xiàn)合作雙方互惠共贏 </p>

21、<p>　　學校和企業(yè)是兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，兩者在校企合作中的地位和作用是不同的，高職院?？梢越柚髽I(yè)資源與環(huán)境實現(xiàn)培養(yǎng)技術技能型人才目的，而企業(yè)則可以借助這個平臺實現(xiàn)了解最新前沿科技，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這兩種資源如果運用得當可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)校企雙方互惠共贏局面。一是實現(xiàn)校企合作一體化，通過組織、生產(chǎn)、教學等三位一體，以能力主線、項目為載體、工作過程為導向，共同制訂人才培養(yǎng)方案，改革創(chuàng)新課程體系與標準，完善實踐

22、教學的考核評價，考核內(nèi)容標準與國家職業(yè)資格證書或者行業(yè)權威培訓結(jié)業(yè)證書相銜接，使學生理論知識和實踐能力深度融合。其次充分依托和發(fā)揮學校自身人才培養(yǎng)與科技服務優(yōu)勢，與企業(yè)搭建資源共享平臺，積極與企業(yè)聯(lián)合建設生產(chǎn)型、共享性、創(chuàng)業(yè)型實訓基地，積極探索“廠中?！?、“校中廠”等模式，建立“技師工作站”、“教師工作站”，為企業(yè)解決技術難題的同時，彌補校內(nèi)實習、實訓基地資金投入有限、成本高、實訓場景單一的現(xiàn)狀，滿足了學院實踐教學的需要。三是加強校企的

23、互動交流，實現(xiàn)校企之間無縫對接。學院積極為企業(yè)開展技術服務，教師深度融入企業(yè)的項目開發(fā)、項目設計、項目生產(chǎn)的全過程，與企業(yè)、行業(yè)互派人員掛職培訓</p><p>　　（四）以互利共享為前提，實現(xiàn)合作雙方利益最大化 </p><p>　　目前校企雙方的教學鏈、利益鏈尚未能實現(xiàn)有效連接，合作雙方缺乏利益驅(qū)動機制。為了真正地調(diào)動雙方的積極性，以合作共享為基礎，實現(xiàn)合作互利目的。企業(yè)作為一個特殊的

24、利益主體，營利性是其本質(zhì)特征，能否提高生產(chǎn)績效，獲得經(jīng)濟收益，是企業(yè)決策的出發(fā)點。在校企合作中，高職院校要積極主動地配合企業(yè)需求，使企業(yè)在參與職業(yè)教育過程中減少成本，有利可圖。與企業(yè)合作時，要了解企業(yè)需要什么，把企業(yè)發(fā)展需要與學校人才培養(yǎng)有機結(jié)合起來，為企業(yè)提供智力支持，使企業(yè)能夠在“校企合作”中找到所需的高技能應用型人才，同時，利用學校資源對職工進行繼續(xù)教育，借助學校的信息與技術進行新產(chǎn)品的研制開發(fā)、新技術的引進、設備的技術改造以及從

25、學校獲得多種形式服務在內(nèi)的更加豐厚的投資回報。作為合作方的學校，也要有相應的利益保證，獲得企業(yè)的捐資解決教學經(jīng)費不足的問題，獲得企業(yè)的實踐環(huán)境以解決學校實訓條件的限制，并能夠獲得企業(yè)文化的熏陶，在教學實踐中得到企業(yè)的支持與配合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，擴大學院的社會影響力。 </p><p>　　（五）建立對話交流平臺，促進校企雙方的文化融合 </p><p>　　校企合作的關鍵是合作的雙

26、方能夠彼此的融合，建立互通協(xié)商的機制，形成你中有我的校企文化。在高職院校與企業(yè)之間建立交流平臺，使得校企間能夠針對合作上的問題及時溝通與交流，多渠道構(gòu)建共同的校企文化價值觀，實現(xiàn)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的“無縫化”對接。首先，將企業(yè)價值觀融入給教師的意識里。學校教師到企業(yè)去掛職鍛煉，利用合作的契機，對新上崗教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人分層次地進行職業(yè)技能培訓，讓教師接觸企業(yè)前沿技術信息平臺，熟悉工作現(xiàn)場和實踐操作規(guī)范，提高學

27、校老師的專業(yè)技術能力、實踐經(jīng)驗和職業(yè)素質(zhì)。其次，以企業(yè)的標準要求教師努力創(chuàng)設企業(yè)情景，模擬企業(yè)的各種行為活動，規(guī)范學生專業(yè)技能和操作行為，培養(yǎng)學生良好的社會適應能力和職業(yè)規(guī)劃能力。再次，構(gòu)建企業(yè)職業(yè)文化氛圍，以校企合作為依托，從多方面積聚學生的職業(yè)文化素養(yǎng)，使學生盡快完成“學生、企業(yè)員工、社會職業(yè)人”的角色轉(zhuǎn)換。第四，引導學生感觸企業(yè)文化，通過校企合作，學生參觀、實習的機會，理解企業(yè)對員工的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)意識、職業(yè)道德等方面的要求標準。

28、最后，通過聘請企業(yè)專家座談和校企聯(lián)誼活動，引入優(yōu)秀企業(yè)文化，促進校企合作雙方的文化融合。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]潘海生，王世斌，龍德毅.以體制機制創(chuàng)新引領校企合作深入發(fā)展[N].中國教育報，2013-11-05（05）. </p><p>　　[2]高凡修.基于系統(tǒng)論視角的高職教育校企合作