減輕企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān) 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、<p>　　減輕企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān) 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境</p><p>　　一、我區(qū)出臺(tái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施情況 </p><p>　　自2008年以來，國(guó)家和自治區(qū)共取消、免征和降低行政事業(yè)性收費(fèi)10批次，涉及項(xiàng)目384項(xiàng)，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)20多億元。2012年以來，各級(jí)政府面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)，制定了一系列政策措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。 </p

2、><p>　?。ㄒ唬┟馐詹糠中姓聵I(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目 </p><p>　　自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干規(guī)定（試行）的通知》（內(nèi)政發(fā)[2013]61號(hào)），一是實(shí)行“零成本”注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)登記私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶以及辦理變更登記的，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，預(yù)計(jì)每年減負(fù)約1億元。二是免征小微企業(yè)地方教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金等政府性基金以及氣象、文物、綠化、消

3、防、地震、質(zhì)檢等行政事業(yè)性收費(fèi)，每年減負(fù)約2億元。 </p><p>　?。ǘ和：拖抡{(diào)部分收費(fèi)項(xiàng)目 </p><p>　　自治區(qū)政府發(fā)布《自治區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)全區(qū)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)措施的通知》（內(nèi)政發(fā)[2013]95號(hào)），暫停收取煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自治區(qū)留成部分和煤炭維簡(jiǎn)費(fèi)，減免部分鐵路運(yùn)雜費(fèi)，下調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)今年減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)約12億元。 </p>

4、;<p>　?。ㄈ┣謇砗鸵?guī)范涉企收費(fèi) </p><p>　　2013年，自治區(qū)發(fā)改委繼續(xù)開展清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》和《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，取消涉及我區(qū)的鐵路用地管理費(fèi)，降低了出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5000萬元。2013年8月2日，國(guó)家又降低了14個(gè)部門20項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)可減輕企

5、業(yè)負(fù)擔(dān)1000萬元。 </p><p>　?。ㄋ模┫抡{(diào)部分鐵路運(yùn)輸價(jià)格 </p><p>　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》，自治區(qū)發(fā)改委下調(diào)了珠賀、賀東、伊白和郭白鐵路運(yùn)輸價(jià)格，共計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000萬元。 </p><p>　?。ㄎ澹┙档豌y行收費(fèi) </p><p>　　落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)

6、于優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)的通知》，并于2月25日開始執(zhí)行，預(yù)計(jì)年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)11.5億元。 </p><p>　　（六）加強(qiáng)口岸經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理 </p><p>　　開展清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作，暫停地方審批的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于取消和免收進(jìn)出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜[2012]71號(hào)），取消各口岸收取的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、落實(shí)了自20

7、12年10月1日起至2012年12月31日對(duì)所有出入境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢疫檢驗(yàn)物免收出入境檢疫檢驗(yàn)費(fèi)的政策。我區(qū)取消了海關(guān)部門收取的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)施封鎖成本費(fèi)、進(jìn)出口貨物免稅證明費(fèi)等收費(fèi)。對(duì)策克口岸參觀門票價(jià)格從每人次30元下調(diào)至20元。以上取消和降低收費(fèi)政策落實(shí)后預(yù)計(jì)減少收費(fèi)總額2000萬元左右。 </p><p>　?。ㄆ撸┙档秃腿∠课?、土地權(quán)屬檔案信息查詢證明服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) <

8、/p><p>　　2012年自治區(qū)發(fā)改委降低了自治區(qū)房屋、土地權(quán)屬檔案信息查詢證明服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2013年9月6日，取消房屋、土地權(quán)屬檔案信息查詢證明等五項(xiàng)收費(fèi)，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)1200萬元。 </p><p>　　二、我區(qū)涉企收費(fèi)基本情況 </p><p>　?。ㄒ唬┥嫫笮姓聵I(yè)性收費(fèi)情況 </p><p>　　從調(diào)研情況看，我區(qū)各級(jí)發(fā)改

9、部門通過逐年治理整頓，各類行政事業(yè)性收費(fèi)行為漸趨規(guī)范，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目大幅減少，收費(fèi)項(xiàng)目從2007年的600多項(xiàng)減少到2012年的306項(xiàng)，其中，國(guó)家設(shè)立的228項(xiàng)、自治區(qū)設(shè)立的78項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)總額233.22億元。各種利用職權(quán)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)的問題在一定程度上得到了遏制。目前，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)81項(xiàng)，其中，國(guó)家設(shè)立的70項(xiàng)、自治區(qū)設(shè)立的11項(xiàng)，2012年收費(fèi)金額合計(jì)156.29億元，與2

10、011年相比減少10.76億元，同比下降6%。涉企行政事業(yè)性收費(fèi)總額占地方財(cái)政總收入6.26%，占地區(qū)生產(chǎn)總值0.9%。 </p><p>　　涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目主要集中在國(guó)土、交通、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、人防、環(huán)保等部門，其中，交通收費(fèi)約97.6億元，占總額的62.46%；國(guó)土收費(fèi)24.4億元，占總額的15.61%；環(huán)保收費(fèi)13億元，占總額的8.31%；技術(shù)監(jiān)督收費(fèi)4.5億元，占總額的2.87

11、%。金額較大的收費(fèi)項(xiàng)目是政府還貸車輛通行費(fèi)、建安工程社會(huì)保障費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、排污收費(fèi)等項(xiàng)目。 </p><p>　　（二）涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)情況 </p><p>　　能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，管理權(quán)限已經(jīng)放開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成。具有壟斷性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和政府部門設(shè)立的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)國(guó)家實(shí)施政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)。這些收費(fèi)重點(diǎn)集中在銀行

12、、鐵路、交通、國(guó)土、住建、公安、消防、環(huán)保、工商等相關(guān)職能部門。截至2012年底，我區(qū)實(shí)施政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)31項(xiàng)，包括國(guó)家管理的20項(xiàng)、自治區(qū)管理的10項(xiàng)、盟市管理的1項(xiàng)。2012年收費(fèi)金額合計(jì)236.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值1.7%。 </p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行業(yè)不斷增多，如消防遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費(fèi)、數(shù)字證書服務(wù)費(fèi)、稅務(wù)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)費(fèi)和土地使用權(quán)交易服務(wù)

13、收費(fèi)以及近年開展的能評(píng)、環(huán)評(píng)收費(fèi)等，這些收費(fèi)項(xiàng)目雖然是根據(jù)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理需要而設(shè)立的，但在一定程度上增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。 </p><p>　　三、涉企收費(fèi)存在的主要問題 </p><p>　?。ㄒ唬┤匀淮嬖趤y收費(fèi)問題 </p><p>　　一是依托行政管理職能設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)高，缺乏必要的監(jiān)管。例如：運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)等以會(huì)員

14、費(fèi)名義收費(fèi)，存在強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)收費(fèi)問題。工商部門在辦理企業(yè)登記時(shí)收取會(huì)費(fèi)，稅務(wù)部門在為企業(yè)辦理報(bào)稅時(shí)按照企業(yè)工資總額的2%代收工會(huì)會(huì)費(fèi)等。二是行政機(jī)關(guān)指定中介組織進(jìn)行項(xiàng)目可研、評(píng)估、技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)等服務(wù)，壟斷收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)偏高；兩個(gè)以上收費(fèi)部門同時(shí)享有收費(fèi)權(quán)，致使重復(fù)收費(fèi)，增加企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)。例如，國(guó)土資源部門和住建部門在土地和建設(shè)審批過程中，測(cè)繪、放線、驗(yàn)線方面存在重復(fù)收費(fèi)。三是個(gè)別部門由于工作職能設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目偏雜，收費(fèi)頻次偏多，標(biāo)準(zhǔn)偏高

15、。 　?。ǘ┎糠中袠I(yè)負(fù)擔(dān)較重 </p><p>　　從行業(yè)方面來看，在煤炭生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目較多：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)多。根據(jù)對(duì)烏海市慶華企業(yè)的調(diào)查，生產(chǎn)過程中繳納的稅費(fèi)達(dá)27種，其中，稅收8項(xiàng)，基金2項(xiàng)，收費(fèi)17項(xiàng)，總額8017萬元，占總銷售收入的8.7%。二是鐵路運(yùn)輸收費(fèi)雜，調(diào)查企業(yè)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用達(dá)35項(xiàng)。即使鐵路實(shí)施“一口價(jià)”后，雜費(fèi)也還有46項(xiàng)。從鄂爾多斯調(diào)研情況看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)每噸塊煤的費(fèi)用為24

16、.98元，占售價(jià)的23.5%，煤炭生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重。 </p><p>　?。ㄈ艛嘈袠I(yè)收費(fèi)偏高 </p><p>　　一是銀行收費(fèi)雜，捆綁收費(fèi)多。如交通銀行2012年收費(fèi)項(xiàng)目就達(dá)312項(xiàng)，但實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)的僅有12項(xiàng)。二是技術(shù)監(jiān)督部門開展的計(jì)量器具檢定、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，個(gè)別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高于產(chǎn)品本身價(jià)格，同時(shí)，檢驗(yàn)頻次也偏多。三是消防產(chǎn)品檢驗(yàn)和消防遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)

17、準(zhǔn)偏高。四是涉房收費(fèi)項(xiàng)目多。商品房建設(shè)手續(xù)費(fèi)又高又多，主要有新增建設(shè)用地費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地登記費(fèi)、征（土）地管理費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)、建安工程社會(huì)保障費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、鋁合金門窗生產(chǎn)許可檢驗(yàn)費(fèi)、審圖費(fèi)、綠化費(fèi)、噪聲超標(biāo)排污、消防安全檢測(cè)收費(fèi)、環(huán)境影響咨詢收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)、建設(shè)檔案審查費(fèi)、放線費(fèi)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、物業(yè)管理基金等20多項(xiàng)收費(fèi)。 </p>

18、<p>　?。ㄋ模┝魍ōh(huán)節(jié)不合理收費(fèi)偏多 </p><p>　　一是鐵路運(yùn)輸雜費(fèi)多。據(jù)調(diào)查，鐵路部門在運(yùn)價(jià)和雜費(fèi)之外，還制定了許多其他收費(fèi)，如抑塵費(fèi)、護(hù)路費(fèi)、過磅費(fèi)、裝卸費(fèi)、保價(jià)費(fèi)，濫收攢堆費(fèi)，故意拖延手續(xù)辦理時(shí)間收取超時(shí)費(fèi)。二是公路收費(fèi)站點(diǎn)多，收費(fèi)公路逐年增加，流通成本加大。三是取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作進(jìn)展緩慢。 </p><p>　　（五）項(xiàng)目立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)多 <

19、/p><p>　　項(xiàng)目立項(xiàng)審批前（包括需要年檢的項(xiàng)目），需要由中介機(jī)構(gòu)出具評(píng)審報(bào)告等強(qiáng)制性前置條件的各種評(píng)審、評(píng)估（包括環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)）、決算報(bào)告環(huán)節(jié)較多，中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。如，烏海市某煤礦進(jìn)行采礦證變更履行的手續(xù)達(dá)43項(xiàng)，繳納評(píng)審費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)等多達(dá)21項(xiàng)。 </p><p>　　（六）經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)底數(shù)不清 </p><p>　　一是由于沒有及時(shí)修改《

20、政府定價(jià)目錄》，而收費(fèi)項(xiàng)目在不斷變動(dòng)，我區(qū)存在對(duì)哪些經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理，哪些收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理界定不清的問題，未能按照目錄進(jìn)行管理，管理不夠規(guī)范。二是由于國(guó)家沒有建立經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，存在實(shí)施政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理收費(fèi)項(xiàng)目和金額總數(shù)不清的問題。 </p><p>　　四、減輕企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策建議 </p><p>　　對(duì)企業(yè)反映較大，存在問

21、題較多的行業(yè)、部門的涉企收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)清理，組織力量開展成本調(diào)查和研究。針對(duì)不合理收費(fèi)，根據(jù)管理權(quán)限，權(quán)限在國(guó)家的向國(guó)家提出合理化建議，權(quán)限在自治區(qū)的采取暫停征收、降低標(biāo)準(zhǔn)、減免或取消項(xiàng)目等措施，最大限度地減少各種不必要、不合理的收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 </p><p>　　（一）加大清費(fèi)減負(fù)力度，取消暫停降低部分收費(fèi) </p><p>　　1.取消和降低部分國(guó)家設(shè)立的收

22、費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的鐵路、國(guó)土、房管、消防、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保和煤炭等管理部門的收費(fèi)進(jìn)行梳理，提請(qǐng)國(guó)家取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低一批偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議取消農(nóng)電管理費(fèi)、利用檔案咨詢資料費(fèi)、利用檔案資料證明費(fèi)、邀請(qǐng)工本費(fèi)、組團(tuán)計(jì)劃名單工本費(fèi)、兩院院士評(píng)審費(fèi)、自費(fèi)出國(guó)人員高等教育培養(yǎng)費(fèi)、公證處注冊(cè)費(fèi)、公證員注冊(cè)費(fèi)、基層法律機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記費(fèi)、商服業(yè)用地年地租最低限價(jià)、計(jì)劃生育手術(shù)收費(fèi)、節(jié)育手術(shù)按例承包收費(fèi)等。 </p>

23、<p>　　2.降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一是降低技術(shù)監(jiān)督部門收取的部分產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)量器具檢定檢驗(yàn)費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)，減少計(jì)量器具檢定檢驗(yàn)頻次，產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)市場(chǎng)抽檢不得收費(fèi)。二是氣象部門收取的避雷針檢測(cè)對(duì)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)繼續(xù)由每檢測(cè)點(diǎn)收費(fèi)250元降低至每檢測(cè)點(diǎn)90元，每個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組按6個(gè)檢測(cè)點(diǎn)收??；對(duì)其他建筑物避雷針檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行減半收取。三是建設(shè)部門收取的審圖費(fèi)及社保部門開展的技能鑒定費(fèi)實(shí)行兩年內(nèi)減收50%。四是消防遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)

24、監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按減半計(jì)收。 </p><p>　　3.免收和暫停部分收費(fèi)項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)政府取消和暫停的收費(fèi)項(xiàng)目，盡快下發(fā)我區(qū)《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)取消和降低部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》。 </p><p>　　4.取消搭車收費(fèi)。禁止有關(guān)部門或行業(yè)主管部門代征或代收行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)、培訓(xùn)等項(xiàng)目收費(fèi)。 </p><p>　　5.取締行政機(jī)關(guān)開展的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。行政機(jī)關(guān)不得從事有

25、償經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不得收取任何經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。 </p><p>　　6.降低流通費(fèi)用。研究取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作方案，推進(jìn)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作開展。降低部分地區(qū)較高的鐵路運(yùn)輸價(jià)格，取消或暫停部分收費(fèi)，推動(dòng)鐵路雜費(fèi) “一口價(jià)”政策在全區(qū)實(shí)施。加強(qiáng)口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，開展對(duì)涉企收費(fèi)的專項(xiàng)檢查 </p><p>　　一

26、是要求涉企收費(fèi)單位必須進(jìn)行收費(fèi)公示，特別是在向企業(yè)收費(fèi)時(shí)，必須出示收費(fèi)的文件依據(jù)，并在收費(fèi)票據(jù)上標(biāo)明收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和金額，增加收費(fèi)的透明度。二是著力強(qiáng)化日常巡查、涉企服務(wù)和舉報(bào)受理，采取與紀(jì)檢、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合檢查的方式，選取技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土、安監(jiān)、工商、環(huán)保、交通、公安等重點(diǎn)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介組織開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。三是著力加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)包括電力、鐵路、公安、交警、消防、電信、銀行、有線電視及住建部門的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范收

27、費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊各種違法收費(fèi)行為，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 </p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善收費(fèi)管理制度 </p><p>　　1.進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，要分別納入政府定價(jià)目錄，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，著力加強(qiáng)政府宏觀指導(dǎo)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目定價(jià)目錄，由自治區(qū)政府公布。自治區(qū)發(fā)展和改革委在門戶網(wǎng)站上公布涉企收費(fèi)具體項(xiàng)目目錄

28、和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。建立實(shí)施政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)年統(tǒng)計(jì)制度，摸清底數(shù)，規(guī)范管理。 </p><p>　　2.加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管。開展對(duì)各類中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)清理，重點(diǎn)清理以轉(zhuǎn)移職能為主的各種違規(guī)收費(fèi)和亂收費(fèi)行為。對(duì)部分管理部門指定的評(píng)審費(fèi)、評(píng)估費(fèi)（包括環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)）、審查費(fèi)等收費(fèi)納入監(jiān)管，必須領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格收費(fèi)證，并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能減免的一律減免。 </p>

29、<p>　　3.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是充實(shí)收費(fèi)管理人員。收費(fèi)管理工作量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)盡快補(bǔ)充人員，以保證收費(fèi)管理工作正常運(yùn)行。二是保障經(jīng)費(fèi)。收費(fèi)年審、證照印制目前均缺乏經(jīng)費(fèi)保障，建議各級(jí)財(cái)政將管理經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算解決，保障經(jīng)費(fèi)，解決困難。 </p><p>　　（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)紀(jì)檢組長(zhǎng)） </p><p><b>　　責(zé)任編輯：楊再梅<