規(guī)范化管理公路工程施工組織設(shè)計

1、<p>　　規(guī)范化管理公路工程施工組織設(shè)計</p><p>　　摘要：目前，公路工程施工組織設(shè)計管理已難以適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，表現(xiàn)出施工組織設(shè)計內(nèi)容規(guī)范片面化、施工組織設(shè)計重技術(shù)輕管理、編制人員現(xiàn)代管理知識匱乏、現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用編制手段落后等問題，今后要進一步完善編制規(guī)范、建立規(guī)范化的公路施工組織設(shè)計管理系統(tǒng)，推廣運用現(xiàn)代管理方法和標準程序軟件以及加強工程項目管理知識培訓等，使其更加科學規(guī)范化。 &

2、lt;/p><p>　　關(guān)鍵詞：規(guī)范化；管理；公路公程；組織設(shè)計 </p><p>　　中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號： </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　工程施工組織設(shè)計是指導施工的技術(shù)文件，由于其在工程開工前編制完成，在施工過程中常出現(xiàn)設(shè)計與實際施工情況的不符，而且，隨著社

3、會經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)工程高標準的提升和高難度的增加，新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)，施工技術(shù)更加復雜，傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計表現(xiàn)出違背現(xiàn)代科學管理的弊端，已很難適應(yīng)建設(shè)工程的管理需要，進行施工組織設(shè)計全面化的改革和科學規(guī)范是當前勢在必行的問題。筆者作為公路工程設(shè)計的工作人員，總結(jié)工作經(jīng)驗及問題，分析當前公路施工組織設(shè)計管理在實際施工中需解決的問題，淺析適應(yīng)社會發(fā)展要求的公路工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理措模式。 </p><p>

4、;　　1 工程施工組織設(shè)計的意義 </p><p>　　公路工程施工組織是組織管理和技術(shù)管理的一個系統(tǒng)工程，設(shè)計的內(nèi)容主要有工程概述、施工部署、資源保證、技術(shù)方案及技術(shù)措施等方面。施工組織設(shè)計是以工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點和設(shè)計圖紙，按照工程性質(zhì)等客觀規(guī)律及項目所在地氣候、地質(zhì)等具體施工條件和工期要求，全面考慮施工過程中人力、材料、機械、資金和施工技術(shù)等要素，對整個工程的工藝、進度和資源消耗作出科學、合理安

5、排，為施工過程的連續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)性及經(jīng)濟性提供最佳方案，爭取以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟效益而編制的指導性文件。其具有指導施工準備工作、統(tǒng)籌施工過程、控制施工進度、協(xié)調(diào)人力和機械搭配的作用，同時，還調(diào)節(jié)施工過程各環(huán)節(jié)內(nèi)容的相互關(guān)系與外部的聯(lián)系，確保施工正常有序進行。 </p><p>　　2 當前施工組織設(shè)計管理存在的問題 </p><p>　　2.1 施工組織設(shè)計內(nèi)容規(guī)范片面化 <

6、;/p><p>　　按工程建設(shè)進程，施工組織設(shè)計可分為設(shè)計階段編制的施工組織計劃、實施準備階段投標前編制的施工組織設(shè)計、中標后實施階段編制的施工組織設(shè)計。就目前來看，為了編制概預(yù)算、控制投資，并規(guī)范招投標管理，使評標規(guī)范化和標準化，對設(shè)計階段和實施準備階段投標前的施工組織設(shè)計內(nèi)容全面規(guī)范，重點規(guī)范施工方案和施工組織計劃；而對中標后實施階段施工組織設(shè)計內(nèi)容規(guī)范模糊，尤其針對建設(shè)期限較長的項目的總設(shè)計、年度設(shè)計和季節(jié)性設(shè)

7、計內(nèi)容以及較完整、簡化的施工組織大綱等幾乎無規(guī)范，使得中標單位標后施工組織設(shè)計處于無序狀態(tài)，格式、內(nèi)容及深度、廣度上參差不齊，不能充分發(fā)揮施工組織設(shè)計作用，阻礙工程項目管理目標的實現(xiàn)?？梢?，施工組織設(shè)計內(nèi)容的規(guī)范片面化嚴重違背了系統(tǒng)管理原理。 </p><p>　　2.2 施工組織設(shè)計重技術(shù)輕管理 </p><p>　?、偈袌鼋?jīng)濟下，施工企業(yè)獲取工程項目后，企業(yè)法人作為項目法人，要求與施工

8、項目的全權(quán)代理人項目經(jīng)理簽訂項目管理目標責任書，界定在項目實施中應(yīng)達到的質(zhì)量、進度、安全、成本、環(huán)保、文明施工標準，明確項目經(jīng)理的責、權(quán)、利。而陳舊的編制施工組織設(shè)計作法已不能適應(yīng)項目經(jīng)理對目標、施工組織、分包工和資源供應(yīng)的規(guī)劃，必須通過新的管理手段和措施進行施工部署。 </p><p>　?、陔S著建設(shè)項目標準的提高，施工風險相應(yīng)增大，而施工組織設(shè)計缺乏規(guī)避風險管理措施，沒有明確對風險的識別、分析，一旦項目遇到風

9、險，施工組織即失去指導作用，后果嚴重。 </p><p>　　③不具備全面的技術(shù)組保證措施。傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計中，缺少項目成本目標保證措施，導致項目形成后出現(xiàn)事后算賬的被動局面；而且忽略了現(xiàn)場施工對環(huán)境的污染及文明施工的防治措施，出現(xiàn)被停工整頓、罰款等現(xiàn)象，不僅影響了工程進度，還導致經(jīng)濟損失，加大項目成本。這些管理都是不科學、不合理的，違背了社會發(fā)展的規(guī)律。 </p><p>　　2.3

10、編制人員現(xiàn)代管理知識匱乏、編制手段落后 </p><p>　　當前，參與公路建設(shè)項目施工組織設(shè)計的工程技術(shù)人員，普遍存在著現(xiàn)代管理理論知識匱乏，通常僅憑借經(jīng)驗做事，不能與時俱進，編制手段落后，直接影響施工組織設(shè)計內(nèi)容的水平質(zhì)量和實施施工組織設(shè)計的新管理思路，設(shè)計意圖難以統(tǒng)籌兼顧，不能滿足社會發(fā)展需求，一些工作人員經(jīng)驗不足，甚至不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對工程、分項工程及各工序施工技術(shù)要求了解較少，達不到協(xié)調(diào)貫通。 &l

11、t;/p><p>　　3 進一步強化公路工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理 </p><p>　　3.1制定完整的編制規(guī)范，建立規(guī)范化的公路施工組織設(shè)計管理系統(tǒng) </p><p>　　改變施工組織設(shè)計由技術(shù)部門報欄的傳統(tǒng)做法，實行誰主管誰負責編制并執(zhí)行，參照《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》進行設(shè)計階段施工組織設(shè)計內(nèi)容規(guī)范，招投標和標后施工組織設(shè)計分別由投標人投標前和項目

12、經(jīng)理開工前編制；要求施工組織設(shè)計內(nèi)容簡明扼要，目標突出，具有可競爭性，把施工組織設(shè)計中技術(shù)的可行性和經(jīng)濟上的合理性統(tǒng)一起來，充分體現(xiàn)出企業(yè)的實力、信譽。 </p><p>　　3.2 推廣運用現(xiàn)代管理方法編制施工項目組織設(shè)計和管理規(guī)劃 </p><p>　　競爭激烈的形勢下，建筑行業(yè)迫切需要在技術(shù)、管理水平上作出改革，施工項目管理必須推廣現(xiàn)代化管理方法，在施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃的編

13、制中運用新知識、新思路革新，使工程技術(shù)和管理技術(shù)相結(jié)合，以適應(yīng)當前市場經(jīng)濟下建筑行業(yè)的規(guī)范化管理需求。 </p><p><b>　　4 結(jié)束語 </b></p><p>　　高科技的管理手段勢必對工程人員的知識、技能水平提出更高的要求，迫切需要項目管理人員了解和掌握新的管理知識和技能，因此，要加強工程技術(shù)人員定期的知識和技術(shù)教育培訓，提高項目管理能力，盡快勝任崗位新

14、機制要求。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]梁衛(wèi)東. 公路工程組織設(shè)計初探[J]. 黑龍江交通科技，2008（8） </p><p>　　[2]趙站. 公路工程施工組織設(shè)計管理存在的問題分析與標準化管理措施[J]. 交通標準化，2008（8） </p><p>　　[3]陳傳德