城市土地集約化規(guī)模利用模式探討——以重慶市為例.pdf

1、城市的發(fā)展離不開城市用地的擴展，城市社會和經濟發(fā)展水平也受城市土地利用水平影響。重慶市自1997年直轄以來，城市化進程加快，城市用地規(guī)模快速擴展，但城市用地規(guī)模擴大所應帶來規(guī)模效益和聚集效益卻沒有得到充分體現，城市內部土地利用效率低下、用地結構不合理等非集約化利用的現象大量存在，這種低水平下城市土地利用在一定程度上制約了重慶市社會、經濟的發(fā)展。而隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套實驗區(qū)在重慶的建立，重慶市城市化進程的速度還將加快，如何緩解滿足城市發(fā)展

2、的合理用地需求和控制城市用地規(guī)?？焖贁U展之間的矛盾，提高城市用地規(guī)模效益，促進城市土地集約化利用水平提高，就成為一個急待解決的問題。因此，本文以重慶市作為研究對象，探討構建城市土地集約化規(guī)模利用模式及如何推動模式的順利運行，這對于重慶市城市土地的合理利用和城市的可持續(xù)發(fā)展是具有十分重要的現實意義。 本文在吸收借鑒諸多前人的研究成果上，以地租、地價理論，聚集經濟理論、土地區(qū)位理論、土地可持續(xù)利用理論等為指導，采用定性描述與定量分析

3、相結合的手段，運用比較分析、靜態(tài)和動態(tài)分析相結合的方法進行研究?？v觀全文，本研究共有五大部分： 第一部分是文章的緒論部分，介紹了研究背景和研究意義，研究主要內容、研究技術路線和研究方法及研究的資料來源。 第二部分是理論研究部分，主要介紹了本研究所涉及的相關理論基礎，對相關的概念進行了闡述。 第三部分是現狀分析部分，首先分析了重慶市整體范圍內城市土地利用規(guī)模的時空演變情況，并通過與全國超大城市對比分析評價了重慶市的

4、城市土地利用綜合規(guī)模效益。其次對重慶市3大經濟區(qū)域的城市土地規(guī)模和土地利用規(guī)模效益進行了對比分析?？偨Y影響重慶市城市土地規(guī)模擴展和土地利用規(guī)模效益發(fā)揮的因素。 第四部分是本研究的主體部分，針對重慶市城市土地利用存在的問題，提出構建城市土地集約化規(guī)模利用的模式。首先是通過對現有城市土地集約化規(guī)模利用模式進行總結分析，提出了城市土地集約化規(guī)模利用模式構建的意義、必要性、目標、原則，主要影響因素，構建了4種具體的模式。其次，通過應用分

5、析，確定了適宜重慶市不同城市的具體模式。最后，提出城市土地集約化規(guī)模利用模式運行的配套保障和激勵機制。 第五部分是研究結論和研究展望?？偨Y了整個研究所得出的結論，并指出文章的不足和有待深入研究的內容。 通過對以上內容的研究，最后得出主要結論如下： (1)在1997-2006年間，重慶市整體的城市土地擴展屬于擴展過快型。與全國20個超大城市相比較，重慶市的城市土地利用綜合規(guī)模效益，處于最后一位，其中經濟效益處于中等

6、水平，社會和生態(tài)效益都處于最差水平。重慶市三大經濟區(qū)域中都市發(fā)達經濟圈和渝西經濟走廊城市土地擴展屬于擴展過快型，三峽庫區(qū)經濟生態(tài)區(qū)城市土地擴展屬于擴展不足型，城市土地利用規(guī)模效益的從高到低排序為渝西經濟走廊、都市發(fā)達經濟圈、三峽庫區(qū)經濟生態(tài)區(qū)。說明隨著重慶市用地規(guī)模擴展速度加快，城市土地利用的綜合效益確沒有得到相應的提升，城市土地利用集約水平還比較低下。 (2)根據不同城市化發(fā)展階段、不同城市規(guī)模、不同城市經濟發(fā)展水平、不同城市

7、產業(yè)職能定位對城市集約化規(guī)模利用的影響，構建了高集約度、低擴展型，高集約度、高擴展型，低集約度、高擴展型，低集約度、低擴展型4種具體城市土地集約化規(guī)模利用模式。其中，重慶市的渝中區(qū)適用高集約度、低擴展型，大渡口、江北等5區(qū)適用高集約度、高擴展型，渝北、北碚等12區(qū)縣適用低集約度、高擴展型，其余22區(qū)縣適用低集約度、低擴展型模式。 (3)城市集約化規(guī)模利用模式有效運行的保障機制是明晰的城市土地產權制度、土地規(guī)劃和城市規(guī)劃相協(xié)調的規(guī)