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1、隨著城市化的加速推進(jìn)和城市建設(shè)的發(fā)展需求,城市用地規(guī)模將會(huì)迅速擴(kuò)張,城市用地評(píng)價(jià)問題日益提到日程上。土地作為重要的生產(chǎn)要素,其集約利用水平直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。然而,目前我國城市發(fā)展中土地利用結(jié)構(gòu)和配置不合理,利用效率低下、城市建設(shè)無度擴(kuò)張嚴(yán)重,大量耕地被占用,土地利用浪費(fèi)嚴(yán)重。這對(duì)于人多地少、耕地資源日益匾乏的我國來說是巨大的挑戰(zhàn)。因此,集約利用土地是我國土地利用的必然趨勢(shì),也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
2、
本文在吸取、借鑒了國內(nèi)外關(guān)于城市土地集約利用相關(guān)理論、研究方法的基礎(chǔ)上,從宏觀層面界定了城市土地集約利用的概念和內(nèi)涵,并以重慶市南岸區(qū)為研究對(duì)象,從土地投入強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)、土地利用效益及土地可持續(xù)性等幾方面選取了16個(gè)因子,建立了適合該區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,首先,運(yùn)用TOPSIS模型和主成分分析法分析了2000-2008年南岸區(qū)的土地集約水平動(dòng)態(tài)變化,并且預(yù)測(cè)南岸區(qū)未來的發(fā)展趨勢(shì);其次,應(yīng)用TOPSIS
3、模型和多因素綜合評(píng)價(jià)模型共同對(duì)2008年南岸區(qū)各鎮(zhèn)、街道的土地集約利用現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià),并應(yīng)用多元系統(tǒng)聚類方法對(duì)南岸區(qū)土地現(xiàn)狀集約水平進(jìn)行區(qū)域分類,分析土地集約利用水平區(qū)域分布特點(diǎn)。通過一系列分析可以看出:南岸區(qū)土地集約利用水平逐步提高,南岸區(qū)土地集約利用綜合得分2000年僅為28.87,到2008年達(dá)到歷年最高的80.76,年均增長5.77,集約利用程度呈現(xiàn)明顯加速上升趨勢(shì)。從增長速度來看,2000-2005年增長速度相對(duì)較慢,而在200
4、6-2008年增長速度較快。并且南岸區(qū)土地集約利用水平呈現(xiàn)顯著的區(qū)域差異特征,集約水平有很明顯的差距。南岸的土地集約水平在布局上呈環(huán)狀分布,從社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),人口集中的商貿(mào)中心向外圍欠發(fā)達(dá)地區(qū)集約利用水平呈下降趨勢(shì)。
文中在分析了南岸的土地集約水平的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市土地利用現(xiàn)狀,提出了重慶市南岸區(qū)土地集約利用的對(duì)策建議:科學(xué)引導(dǎo)城鎮(zhèn)擴(kuò)張并加強(qiáng)耕地保護(hù);積極推進(jìn)土地利用和管理制度創(chuàng)新;優(yōu)化區(qū)域和城鎮(zhèn)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)布局;多手段
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